司法公開背景下提升媒介素養的意義與途徑

摘 要 司法公開是保障公民知情權、監督權的有力途徑，司法工作人員作為司法公開的執行者，他們的素質直接影響著司法公開的效果。媒體是司法公開的有力助手，但媒體是把雙刃劍，使用不當則可能有損司法的公信力。為了更好地發揮媒體在司法公開中的作用，必須加強司法人員媒介素養教育，使其更好地判斷、理解媒體信息，進而更好地使用媒體。

關鍵詞 司法公開 媒介素養 媒介形態

作者簡介：石安琪，北京市石景山區人民檢察院政治處。

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）12-181-02

司法公開是現代民主法治的基本理念，是對司法權進行民主監督的一種制度安排，其核心是把司法權置于陽光下，讓司法裁判經得起檢驗、推敲與評判，從而達到以公開促公正、以公正促公信的良性循環。近年來，司法公開被提升到了前所未有的高度，黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出要“構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，依法及時公開執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書，杜絕暗箱操作。”在媒體，特別是網絡媒體高度發達的今天，借助媒體推動公開是實現司法公開的重要途徑之一。然而，從媒體對司法事件的報道和司法機關應對媒體的現實情況看，司法工作人員的媒介素養與當前司法公開的現實需要之間還有較大的差距。

一、 媒介素養的含義，及其對推進司法公開的重要意義

（一） 媒介素養的含義

媒介素養的概念是舶來品，英文為“media literacy”，這個詞的譯法較多，內地通常譯為媒介素養、媒介教育、媒介素質，香港譯為傳媒教育，臺灣則譯為媒體識讀教育、媒體素養、傳媒素養、媒體（公民）教育等等。雖然這些譯法大致都能反映 “media literacy”的基本含義，但不可否認這個概念在界定上存在著一定的混亂，沒有一個大家公認的普遍的較固定的譯法，這不僅與媒介素養在我國學界研究的時間不長，從1997年這個概念第一次被引入國內到現在不到20年時間有關，也與國外對這個概念界定也存在著一定混亂有關 。目前國內對媒介素養比較通行的定義，來自于1992年在美國召開的全國媒介素養領導人會議，它強調一種非常理想主義的觀點——媒介素養是“理解、分析、評價與生產各種形式傳播信息的能力”（Aspen Institute， 1993）。從這個概念的界定可以推斷出，具有較高媒介素養的受眾在接觸媒體時不僅可以更好地解讀信息內容，也能更好地應對和二次傳播信息，也正因為如此，“大家公認的輿論領袖通常既不是因為這些人經濟與政治地位較高，也往往不是因為他們的社會地位高，而常常僅僅是因為他們比別的受眾更多地接觸新聞媒體，有更多的能夠說服別人的主見。”

（二）媒體在司法公開方面的作用

司法公開的根本目的在于滿足公眾的知情權和監督權，真正實現公平正義，媒體的目的在于追求事件真相，做“公眾代言人”監督公權力，從這目的考量，兩者具有一致性，因此，無論是審判公開還是檢務公開，都把接受媒體監督作為司法公開的重要內容。此外，司法公開遵循著“公開是原則，不公開是例外”，既有主動公開的內容，又有依據申請向特定對象公開的內容，其中主動公開的內容除了依托自身搭建的信息發布平臺外，更多的要依托大眾傳媒這一信息發布平臺，從這個角度分析，媒體是司法公開的重要渠道和信息發布平臺。

但是，媒體傳播信息與司法機關公開信息還是因為理念不同導致的差異，其中最重要的原因就是兩者對事實認定標準不同，即新聞事實與法律事實存在差別。新聞事實只要求有事實發生，而法律事實要求有證據證明事實的發生，新聞事實認定標準低于法律事實是導致媒介審批現象發生的重要原因，反過來媒介審批會對案件的公正處理產生影響。

（三） 加強司法人員媒介素養教育推動司法公開

媒體與司法公開存在著既統一又相互制約的關系，要推進司法公開，就對司法工作人員的媒介素養提出了較高要求，要加強司法人員的媒介素養教育有助于推動司法公開。媒介素養教育一般要經歷三個階段：防疫（inoculate）、釋放（liberate）、賦予（empower）。第一個階段提倡以批判的角度使受眾對粗俗文化產生免疫力。第二個階段開始提倡獨立思考與批判能力相融合。第三個階段則開始注重媒介素養教育要能夠賦予受眾解讀和運用媒介的能力。司法工作人員是司法公開的主體，是信息的傳播者，從媒介素養教育的角度分析，屬于第三個階段，即賦予，不僅要求司法工作人員能夠準確解讀媒體傳遞的信息，還要學會運用媒體主動傳遞信息。

二、 司法人員媒介素養的現實狀況

司法人員作為專業的法律工作者，具有較高的法律專業素養，但是與中國受眾目前媒介素養普遍不高的現狀相似，司法工作人員在對待媒體的態度與方式還處于防疫的初級階段，大致可以分為消費型、對抗型、互動型三種。

（一）消費型

這類司法工作者以消極的態度對待媒體，對他們而言，媒體僅僅是獲取信息、參與娛樂的媒介，他們是傳播的對象，也是傳播的終點，大眾媒體傳播的信息無法通過他們進行再次傳播。持有消費性媒介觀的受眾，只接受他們認可的信息，也許會進行思考和批判，但這種思考和批判不會向其他受眾進行反饋。

持有這種媒介觀的司法工作者，不會主動參與司法公開，在他們看來，信息傳播是單向的點對點傳播，而不是由點及面的多向傳播，但從傳播效果看，他們往往能保證信息的正確傳播，因為消費性受眾一般不會對信息內容進行轉換。

（二）對抗型

持有對抗型媒介觀的司法工作人員，對待媒體的態度比較積極，他們會第一時間對媒體傳遞的信息進行分析與評判，但這種評判往往帶有一定的偏見。這類司法工作人員通常認為司法公開，特別是通過大眾傳媒進行公開必然會導致媒體審批，從而會影響案件的公正處理，因此，他們排斥媒體，并對自己固有的認知結構（觀點和立場），有一種維護、加強的傾向。

持有這種媒介觀的司法工作人員，不會主動參與司法公開，對于被要求公開的內容也會持比較抵觸的心態，在他們看來，對于媒體的信息，可以進行適度的過濾，或者說對信息進行修正后再次進行反饋，使之與他們的固有認識一致。

（三）互動型

這類司法工作人員對媒體有比較全面的認識，在他們看來，受眾不應僅僅是媒介信息的接收器，而應成為傳播的中轉站，不僅將從被動地接受信息變為主動地獲取信息，還將進而發展成為主動地報道甚至發布信息。一方面，他們從媒體獲得信息，在對信息進行梳理后向下一級受眾進行傳播，另一方面，他們會主動借助媒體傳播信息。

持有這種媒介觀的司法工作人員，在司法公開中發揮著重要作用，他們能夠很好地找到媒體與司法公開的結合點，揚長避短地傳遞信息，既準確傳遞司法公開的信息，又避免媒介審判情況的發生。

三、加強司法人員媒介素養的主要途徑

媒介素養是指人們正確地判斷和估價媒介信息的意義和作用，有效地創造和傳播信息的素養，是一個涉及社會學、心理學等多方面內容的綜合能力，要提升司法人員媒介素養，更好地推動司法公開可以從以下幾個方面進行努力：

（一）轉變媒介觀念，提高媒介認知為

提高媒介素養的關鍵在于轉變媒介觀念，不管是消費型的媒介觀還是對抗型的媒介觀，問題的關鍵還是對于媒體沒有正確的認識。一是要轉變逃避的觀念，做到積極主動。媒體與司法有著共同的目標，媒體是司法公開的重要載體，對于媒體反饋的問題，要勇敢面對。二是要轉變隱瞞的觀念，做到坦誠相對。接受媒體監督是司法公開的內容之一，通過媒體公開信息一定要做到真實，不真實的公開不如不公開。三是要轉變封堵觀念，做到溝通疏導。在新媒體蓬勃發展的今天，他媒體逐漸向自媒體轉變，傳播的速度更加迅速，要樹立主動與媒體溝通的意識，抓好傳播的第一時間。

（二）加強學習，提高對媒介信息的分析能力

媒介信息的多樣性要求加強對綜合知識的學習。一是要加強法律專業知識的學習。司法公開是一項專業性很強的工作，必須熟悉哪個能公開，哪個不能公開，不然即使能熟練使用媒體也不能確保司法公開準確到位。二是要加強政治理論學習。政治認知的成熟度是媒介素養的重要組成部分，政治認知影響著一個人對于信息的認識與判斷。加強學習能夠提升個人政治認識的成熟度，從而提升對于媒介信息的判斷力。三是要注重個人道德修養的錘煉。在自媒體高度發達的今天，把關人職能削弱，如何發布信息，發布何種信息，如何解讀信息更多依靠信息發布者和接受者本人，這就對信息發布者的個人道德素質提出了更高要求。

（三） 積極參與司法公開，在實踐中提升媒介素養

媒介素養不僅僅是一種思想意識，同時是使用媒體的實際操作能力，這種能力需要在實踐中加以磨練和提升。對于司法工作者來說，每一起案件的辦理，都是司法公開的一次實際演練，每一次普法宣傳，每一次輿情應對，同樣都是媒介素養的一次鍛煉。

四、 結語

綜上所述，媒介素質作為公民素質在媒介方面的重要組成部分，在強化司法公開的今天更加受到關注。媒介素質的高低直接影響著司法工作人員的媒介控制能力和媒介信息解讀能力，以及媒介信息發布能力，進而影響著司法公開的效果。而當前我們司法工作者的媒介素養還不能適應司法公開的需要，基于此，我們必須進一步加強媒介素養的研究和培養，以更好地適應司法公開的要求。

注釋：

著名學者卜衛于1997年發表了我國第一篇關于媒介素養研究的文章《論媒介教育的意義、內容和方法》，揭開了我國媒介素養研究的序幕。

胡翼青.媒介素養與傳播效果研究——基于傳播理論創新的思考.出版信息不詳.