構建企業勞動關系中存在的問題及對策研究

【摘要】我國市場經濟體制得到了持續完善，企業發展較為迅速，和諧的勞動關系為企業騰飛插上了有力的翅膀。今年來，隨著勞動合同法、勞務派遣暫行規定等頒布實施，勞動者維權意識進一步提高，勞動糾紛呈上升趨勢。本文試以部分企業為例，探究企業勞動關系中存在的問題，為構建良好的勞動關系提供有益的解決方案。

【關鍵詞】企業 勞動關系 對策

從社會主義經濟來看，勞動關系是其中的主要部分之一，建立良好的勞動關系是建成和諧社會的應有之義。本文試以部分企業勞動關系中存在的相關問題為研究對象，探討解決這些問題的策略和對策。

一、企業勞動關系中的相關問題

整體而言，在改革開放后，我國企業獲得了較快的發展，勞動關系的發展也相對穩定，尤其是很多規模較大的國企和私營企業，有著非常規范的勞動關系管理，基本上有著穩定的內部勞動關系。然而，各類企業的發展水平是多元化的，這些企業在勞動關系管理水平上也體現出層次的不同，部分企業在勞動用工過程中侵犯了相關職工的合法權益，產生勞動糾紛，甚至引發部分員工上訪，重點體現在下述若干方面：

（一）簽約率低及不規范

從相關企業來看，普遍存在著較低的勞動合同簽訂率，而且相當數量的企業（如私營企業）沒有和相關職工簽訂勞動合同（除了和管理人員與技術員簽訂勞動合同以外），沒有和一線工人簽訂勞動合同，大量的農民工處于無勞動合同狀態。特別是餐飲、建筑等行業，普遍存在著較低的勞動合同簽訂率。

（二）工會組織不完善

從絕大部分國企企業來看，普遍設立了工會組織，但是企業的工會組織未能真正地保護職工的合法權益。絕大多數職工認為工會是企業設立的，不能有效地維護勞動者的合法權益，也不能理順勞資雙方的關系。認為工會不會切實站在職工角度，幫助職工維護合法權益和解決實際困難。

（三）福利待遇低、社保體系匱乏

當前各類企業社會保障水平參差不齊，不同行業的經濟狀況存在著較大差異，不同職工能夠享受到的社會福利以及保險有較大不同。不少中小民營企業沒有給本企業職工辦理齊全的社會保險。這種情況普遍存在于機械加工、餐飲服務等企業中。從相關調查來看，不少民營企業中的勞動者能不能獲得相關的社會保險保障，和他們的職業類型存在著較為密切的關系。中層以上管理、技術人員等能夠得到一定程度的保障，但企業對弱勢群體沒有履行完整的社會保險繳納義務，企業沒有為這些人繳納相關社會保險費用，如文化程度較低者、臨時工、勞動密集型企業中的體力勞動者等。

二、構建和諧勞動關系的應對策略

（一）強化勞動監察、執法與合同管理

勞動保障監察單位要嚴格按照勞動合同法、勞務派遣暫行規定等法律規定，加強執法監督，嚴格檢查用人單位和勞動者簽署勞動合同的情況，做好專項檢查工作。假如用工單位拒不簽署勞動合同，要依法嚴肅處理，向社會公布存在嚴重違法的相關行為。勞動部門要督促企業切實履行勞動合同的相關條款，嚴格執行勞動合同。對民營企業的管理者而言，要強化勞動合同管理，首先要對勞動合同書進行完善，考察勞動合同簽訂率，與不同類型的勞動者簽訂內容和形式合法的勞動合同，將細化后的權利義務內容明確下來，尤其是違約責任處理的有關方面。在履行勞動合同的過程中，假如勞動法律關系的客體出現了一定變化，要及時對其勞動合同進行依法的解除、變更以及終止，也可以簽訂有關協議，補充勞動合同的不足和缺憾。

（二）強化工會建設，保障工人合法權益

強化工會組織的建設力度，使得工會組織真正地代表廣大職工的合法權益。首先，要根據各類企業的勞動關系特點來建立和完善工會，要保證職工通過合法選舉產生企業工會委員。選舉工會委員要嚴格執行回避制度，企業的核心管理人員以及相關股東不能擔任工會委員。其次，要盡可能地將相關企業被選出來的工會委員的代表作用切實發揮出來，工會委員要忠實地代表廣大職工的切身利益，維護相關職工的合法權益。

（三）改進集體協商與合同制度，規范管理制度

強化集體合同以及集體協商制度。一是要加大宣傳和教育力度，使得廣大企業管理者增強對集體協商制度內涵以及重要性的把握和理解。二是對工會委員或者工會干部加大培訓力度，使其熟悉集體合同簽訂以及開展集體協商的有關工作，增強對集體合同知識以及集體協商的理解和運用。三是制定出科學合理的法律、制度以及規章，要求用人單位形成內部勞動管理方面的相關制度以及規章，根據相關規章開展勞動管理，加大各類用工入口管理，規避用人單位隨意用人的法律隱患，切實增強企業的勞動用工管理水平。

（四）強化社保服務

要求政府相關部門強化宣傳和教育，擴大社會保險覆蓋面，加大執法監督力度。相關部門可以探索開辦相關培訓班，組織企業管理人員學習社保有關的法律法規，使其認識到不履行繳納社保義務的后果。社保部門要以勞動合同為基礎，動態監測企業為“弱勢群體”繳納社保費用方面的狀況。假如企業沒有根據相關規定繳納社保費用，要關注企業的實際狀況，如有條件，要責令它們限期繳納；暫無條件繳納的，要給予相應的寬限期，限期補繳完畢；依法處罰拒不繳納者，并向社會進行公示，將違規行為納入企業誠信評價體系，從銀行貸款、商業合作等方面約束相關企業，增加其違法成本，最終在全社會建立一套社保管理長效機制。

參考文獻

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作者簡介：武斌（1981-），男，湖北武漢，政工師，大學本科，人力資源方向。