論如何加強水利工程施工管理

鄧玉蓮 鄧省根

【摘要】文章主要分析了水利工程施工管理的特點，探討了如何有效的加強水利工程施工管理的措施，供同仁指導與參考。

【關鍵詞】水利工程；特點；施工管理

1水利工程施工管理主要特點分析

在水利工程施工管理的過程中，主要具有如下2個方面的特點：

一是涉及面廣。在實際水利施工管理中，主要涉及到水利，城建以及環保等領域，因此，這也給施工管理增加了難度，對管理人員的素質要求也更高。

二是涉及的學科比較廣。在施工中，涉及到園林，氣象、電力等學科，這要求施工管理人員的知識面要廣，在管理中，能夠針對于涉及到的不同學科實行科學的管理措施，這樣才能夠促進水利工程施工管理的良好進行。

三是不確定性因素較多。在水利工程施工中，還存在著很多的不確定性因素，如，地質構造，地形地貌，工作人員的施工水平，技術素質等等都存在著很大的不確定性，這也給施工管理工作帶來了更大的挑戰。因此，施工管理人員需要全面的認識到水利工程施工項目的特點以及項目的具體情況，并且根據自身的管理經驗和管理素質有效的對施工進行良好的管理，這樣才能夠提高管理的水平，促進水利工程項目的良好實施。

2影響水利工程施工管理的因素分析

水利工程施工管理的影響因素從宏觀上看，水利工程施工質量受到人員、方法、機械、材料、環境五大因素的影響。水利工程的參與人員包括基礎建設的領導者、指揮者和實施者。高質量的施工者和其高質量的工作可以帶來高質量的水利工程；工程材料的管理主要指從材料的采購進行嚴格把關，合理使用、損失減 剩余材料處理以及檢驗制度等：水利工程施工中使用的機械設備對施工質量有重大的影響，合理性、易操作性、可維護.性的機械設備選型是水利工程施工管理的關鍵。

環境因素具有復雜多變的特點，對工程質量的影響很大。水利工程會因施工方案的考慮不周到以及工程技藝落后而影響施工進度，質量達不到標準等欠佳的結果；在水利工程施工現場，營造文明生產、文明施工的建設環境。依據水利工程具體的條件與特點，嚴格控制環境的因素，能夠大幅度地降低對施工質量的影響。

3水利工程施工管理中存在問題分析

3.1現有體制問題

大中型國有企業中項目管理的貴、權、利未能到位，項目管理責任制還未完善，約束了項目經理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學的要求相距甚遠。

3.2人員素質問題

由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。

3.3目標管理問題

目標管理不嚴肅，主要表現如：成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

3.4現場管理問題

現階段的水利施工現場缺乏科學、系統的組織、安排與監督，自主性、規范性管理少、應付性大，從而使目前為數不少的施工項目現場管理很亂不堪。

4 如何有效的加強水利工程施工管理措施分析

4.1完善分級管理體制

建立法人管理責任制對大中型水利工程（已明確管理權的除外跨區縣水利綜合樞紐工程，對全市經濟和社會發展安全有重大影響的中小型水利工程由市上統一落實管理；對區縣域經濟、安全影響較大的和跨鄉鎮水利工程由縣區負責落實管理，小型跨村水利工程由鄉鎮負責落實管理，村辦水利工程和受益范圍僅限村內的小型，微型水利工程由村民委員會負責落實管理。各級人民政府和水行政主管部門要對轄區內水利工程統一管理，進一步劃分事權，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結合，以法人管理為主體的管理體制，迅速在全市范圍內建立起權責明確的水利工程法人管理責任制。

4.2實行目標管理責任制

要按照水利工程的實際情況，每年按照產權管理關系，逐級落實管理法人或責任人當年管理的經濟技術指標和精神文明建設目標，明確增值保值責任和獎懲辦法，建立全年動態管理和年底述職制度，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制，形成競爭激勵機制。對考核不稱職的或連續兩年束完成管理目標任務的，要就地免職或解除承包、租賃合同，造成重大損失的要追究相應責任。

4.3加強施工過程中質量控制

嚴格施工隊伍的組織及管理人員的挑選。就施工隊伍而言：要求人員精良、技術嫻熟、作業水平高、施工經驗豐富；就管理人員而言：要求技術水平高、組織能力強、責任心強、現場指揮和解決問題能力強、身體素質好，能勝任長期野外工作。合理調配施工人員，確保各單項、分部或單元工程施工力量協調均衡。強化質量意識教育和業務技術培訓，努力提高人員素質；

對“材料”的控制。材料是指施工所用的建筑原材料、半成品、構件和工程金屬結構及設備等。材料的質量是形成工程項目實體質量的基礎。加強材料的質量控制，是施工質量控制的重要環節。對材料質量的控制應做到如下三點：嚴把材料進場關。對工程所用材料嚴格按照設計文件及有關規程要求的各項技術指標進行料場、料源的選擇。原材料進場前，必須經質檢部門檢查認可，對不合格的原材料，絕不允許進入場地。加強施工現場材料控制。施工現場檢查也是對材料質量控制的重要環節。盡管某一批材料的整體指標達到了技術標準要求，但由于個體材料的特殊性，不可避免地存在部分劣品，一旦用于工程中，就有可能影響工程質量，甚至造成質量事故。因此，必須加強現場控制，對個體材料跟蹤檢查，確保材料符合施工質量要求。

4.4加強施工管理

加強監理人員管理項目開工前，監理單位應當將項目監理機構及其監理人員監理工程師、監理工程師和監理員）書面告知項目法人和被監理單位。項目總監理工程師負責全面履行監理合同約定的監理單位職責，發布開工、停工、返工、復工、質量缺陷處理等有關指令，簽署監理文件，協調項目法人、施工、材料設備供應、質量檢測等有關各方之間的關系。

工程實施期間原則上不能更換項目總監理工程師，如確需更換應征得項目法人及水務局同意后方可。根據 水利工程建設項目施工監理規范》的要求，結合水利工程建設實際，對劃分為二類項目的工程，一名項目總監只宜承擔一個工程建設項目的總監理工程師工作。如需同時擔任兩個標段或項目的總監理工程師時，應經發包人同意。

重視安全生產強化對安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好施工現場安全資格準人關更新觀念，高度重視施工安全工作的動態性，調整管理機制，促進施工安全管理工作平衡發展。施工安全管理工作要標本兼治。

結 語

總而言之，水利工程管理是一項復雜，困難的工作，管理者除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外.還要善于協調各關方面關系，能夠嚴格按規定辦事，最終保證各項措施得到真正落實，提高水利工程的施工建設水平。

參考文獻

[1]楊華.淺談水利工程施工管理存在問題及對策 [J].水利科技.2012（06）

[2]王強東.淺談如何加強水利工程的施工管理[J].黑龍江水利科技.2013（08）