城市環境污染與治理探究

王英娟

【摘要】由于人們對工業高度發達的負面影響預料不夠、預防不利，不斷的向環境排放污染物質，當排放的物質超過了環境的自凈能力，環境質量就會發生不良變化，危害人類健康和生存，這就發生了環境污染。環境污染導致自然環境各種因素的性質和功能發生變異，破壞生態平衡，給人類的身體、生產和生活帶來危害，本文就城市的環境污染問題展開論述，又從可持續發展的角度提出了治理的措施，旨在促使我國城市化進程持續健康發展。

【關鍵詞】城市；環境污染；治理

10%的經濟增長速度顯示中國已成為一個經濟神話王國的形象，但是1/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源被污染，另有1/4的中國人沒有純凈的飲用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣，城市中只有不到20%的垃圾是按照環保的方式處理，經濟發展與環境不協調，世界上10個污染最嚴重的城市中國占了5個，中國環境污染問題嚴峻。

一、當前我國城市環境污染的原因

隨著城鎮化的推進，城市環境壓力大，環境問題突出，造成城市環境污染的主要原因有：第一，鄉鎮人口大量涌入城市，城市人口壓力大。這就導致城市供熱、煤氣、排水、污水處理、垃圾處理設施和公共綠地等，遠遠跟不上城市發展和環境保護的需要，一些應用常規技術就能很容易解決的環境問題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。 第二，城市規劃欠合理，如有些城市的工業區建設在城市常年主導風向的上側，使城市受到工業廢氣的嚴重污染。大多數城市由于歷史原因，工廠與居民區混雜彼此穿插，使城市居民經常處在工業污染物的影響之下。固體廢棄物污染與煤的開發和使用有關，工業廢氣排放是造成我國城市大氣質量普遍較差的主要原因。第三，能源消耗大。中國工業化發展雖快，但是能源消耗大、污染嚴重，其中創造1萬美元價值所需的原料是日本的7倍，是美國的近6倍，比印度還多3倍。我國能源利用率低，單位產值能耗大，歐盟的能源利用率為40%，美國為51%，日本為58%，我國只有30%。我國對能源的有效利用率低下，使得許多應該回收利用和循環使用的大量廢棄物排入環境，這既浪費了能源，又污染了環境。由此可見，我國城市環境污染現狀不容樂觀，治理城市環境污染勢在必行。

二、我國城市面臨的主要環境污染問題

1.空氣污染。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度，以致破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人和生物造成危害的現象，主要包括二氧化硫、煙塵和機動車污染。我國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產，林木死亡，土壤和水體酸化。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴重危害大氣環境。受經濟增長的推動，我國機動車近年來數量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氫化合物排放總量逐年上升，對居住在城市的居民身體健康將造成嚴重威脅。

2.水污染。水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態環境，造成水質惡化的現象。據統計，近幾年全國污水排放量超400億噸，其中工業廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸。由于受經濟結構調整、產業技術進步和污染控制措施等影響，我國工業廢水排放總體上呈下降趨勢；與工業廢水排放情況不同，近年來隨著城市化進程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不斷增加。同時，全國多數城市地下水均受到一定程度的點狀和面狀污染，而且水質污染有逐年加重的趨勢，過度開采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等問題在沿海和北方缺水城市十分突出。

3.噪音和垃圾污染。噪聲污染是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常工作、學習、生活的現象。固體廢棄物污染包括工業廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。我國多數城市的噪聲處于中等污染程度，全國209個省控城市區域環境噪聲平均等效聲級處在43.6～66.6分貝之間，噪音污染已經隨著城市建設的不斷加快，由于機動車輛數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。目前我國固體廢物產生量持續增長，工業固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險廢物處于低水平綜合利用或簡單儲存狀態，城市生活垃圾無害化處置率僅達到20%左右.

四、城市環境污染治理

1.政府加強環保管理力度，鼓勵開發和使用清潔能源。居民的環保意識薄弱，政府可以通過各種宣傳手段，提高居民環保意識。大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤，促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業；大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準，大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。

2.發展循環經濟，實行清潔生產。在企業生產的源頭和全過程充分利用資源，使廢物最小化、資源化、無害化，逐步建立生產者責任延伸制度，促進產品生態設計。目前，化工、輕工、電力、煤炭、機械、建材等行業5000多家企業通過了清潔生產審核，全國已有12000多家企業獲得了ISO14000環境管理體系認證，800多個企業、18000多種規格型號產品獲得環境標志認證，年產值約600億元人民幣。在工業集中地區積極發展生態工業，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，延長生產鏈條，做到廢物產生量最小，實現“零排放”，并建設生態工業區實現區域或企業群的資源最有效利用。目前，中國已建立了17個不同類型的生態工業園，并對水泥、電力、鋼鐵、造紙、化工等重污染行業積極開展綜合治理和技術改造，使這些行業在產量逐年增加的情況下，主要污染物排放強度呈持續下降趨勢。

3.合理布局功能分區，協調環境與經濟、人的關系。合理的城市布局可以減少環境污染，環境有一定的自凈能力，不同的區域功能對環境質量的要求不同。規劃要避免將對環境影響大的活動布置在對高功能區有影響的地方，而應將之布置在環境容量大，對高功能區無影響或影響少的地方。環境功能區劃是城市布局在環境方面的表述，體現了城市布局在環境方面的要求。環境功能區劃，從環境特征或環境容量與經濟、社會活動相和諧出發，規劃城市環境功能區，協調環境與經濟、人的關系。按照高功能區高標準保護、低功能區低標準保護的原則，環境功能區劃為確定不同功能的環境目標、制定詳細環境規劃和實施環境管理提供依據。

五、結語

過去政府政府官員只關注經濟增長，而不考慮發展的持續性，現在這種觀點正在改變， “綠色GDP”的概念逐漸引起各方關注。政府應加大環保治理力度，呼吁全民參與，各行各業共同治理環境污染，改善居住環境，使人與自然和諧發展。

參考文獻：

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