加強新時期大學生法制教育迫在眉睫

田亞鵬

摘要：在我國社會主義改革開放不斷深化的新形勢下，大學生違法犯罪已經(jīng)成為當前不可忽視的社會問題之一。近些年，我國高等學校學生違法犯罪人員占高校總?cè)藬?shù)的1.26%，比例有所上升，而且犯罪類型向多樣化、智能化方向發(fā)展。因此，加強高校法制教育工作刻不容緩，筆者就此提出幾點建議。

關(guān)鍵詞：高校；法制教育；建議

一、引發(fā)大學生犯罪率逐年上升的原因

1.從大學生自身特點來看。大學生正處于心理逐漸成熟的關(guān)鍵期，心理起伏比較大、易沖動、自我控制能力較差、做事情欠缺考慮；加上大學生人生體驗淺，而社會又極其復(fù)雜，如果引導(dǎo)、教育及時得當將促進他們心理成熟；如果缺乏必要的教育和引導(dǎo)，他們一旦受外界不良觀念的影響和某些不良刺激容易沖動、失控、行為越軌，必然使脆弱的心理受到扭曲甚至誘發(fā)犯罪。其病態(tài)心理表現(xiàn)為：不顧家庭本人的經(jīng)濟條件，高消費，心理空虛，無度攀比，損人利己，滿足自我，追求虛榮，鋌而走險，自我定位不準，挫折承受力較差，心理預(yù)期過高，嚴重脫離實際，就業(yè)相對困難，行為消極頹廢，心理迷亂，情緒躁動，一旦遇到較大的壓力容易產(chǎn)生過激行為。

2.從社會大環(huán)境看，經(jīng)過30年的改革開放，中國的經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、價值觀念都發(fā)現(xiàn)了重大變化，大學生的思想觀念也必然會受到?jīng)_擊，例如拜金主義、享樂主義、個人主義等。社會的復(fù)雜化導(dǎo)致了大學生心理和行為的復(fù)雜化，從這個角度來說，大學生的犯罪率逐年上升有一定的必然性。

3.從家庭教育角度來看。主要因為父母溺愛、缺乏良好的家庭教育、缺乏父母與子女的交流溝通。一方面劣等的家庭教育是大學生犯罪的重要因素。許多大學生都是獨生子女，被父母視為“掌上明珠”，養(yǎng)成了好逸惡勞、揮霍無度的不良習慣。因此，很容易走上犯罪道路。另一方面，由于父母自身文化素質(zhì)低、非交流的內(nèi)向性格或者繁忙的工作壓力等原因，加之父母往往只重視子女智力教育，忽略了健康人格的培養(yǎng)，很少與自己的子女進行交流和溝通。有些大學生從小沒有養(yǎng)成良好的學習習慣、思維習慣、生活習慣；更沒有形成良好的價值觀、人生觀、世界觀，容易誤入歧途。

4.從家庭經(jīng)濟條件來看。大學生來自五湖四海、家庭層次和經(jīng)濟背景不同經(jīng)濟條件、學習生活狀況反差較大。一些條件較差的學生因缺乏艱苦奮斗的精神，不能正確對待這種差異，不能抵御物質(zhì)的誘惑，不能調(diào)整自己的心態(tài)，為了滿足自己的虛榮心和物質(zhì)欲望走上歧途。少數(shù)貧困學生犯罪現(xiàn)象背后的社會心理，是歧視和嘲笑他們“寒酸”，自尊心受到嚴重傷害，加重了他們本身或多或少具備的自卑、自暴、自棄和妄自菲薄的心理。加之他們性格內(nèi)向，缺乏交流，難以找到傾訴對象，壓抑情緒得不到釋放，輕者產(chǎn)生消極、厭世情緒，重者敵視他人和社會，最終走上犯罪的道路。

5.從學校教育來看。高中階段，偏重于知識的傳播忽視學生德育培養(yǎng)，把精力集中在高考復(fù)習，家長更是推波助瀾，從精神到物質(zhì)予以激勵。加之許多獨生子女具有一定的封閉性，容易形成自矜、自驕、自負的心理。從小缺乏一定的社會協(xié)調(diào)性，造成人格缺陷，甚至出現(xiàn)浮躁、越軌、暴力等心理膨脹。到了大學，一些高校只重視結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局。在教育觀念上，只重視專業(yè)課和外語，而對社會轉(zhuǎn)型時期的大學生思想教育比較忽視。同時，對大學生的法制教育沒有引起足夠的重視，尤其對法學專業(yè)以外的學生來說，法制教育的內(nèi)容基本上是空白。實踐中不斷發(fā)生在各類大學生身上的“法盲現(xiàn)象”，頻頻向我們揭示：高校的“法制教育”課并未讓學生們真正懂法守法。

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學繼續(xù)教育學院的兩名在校大學生因為經(jīng)濟拮據(jù)，便連續(xù)制造了兩起血案，分別造成受害人一死一傷。當問及犯罪嫌疑人作案動機時，其中的一個犯罪嫌疑人張某某坦言：“實施搶劫就是想減輕家里的負擔。”一個輕描淡寫的理由，就成為一個鮮活生命喪失的理由。

備受媒體關(guān)注的馬加爵殺人案、清華大學學生劉海洋硫酸傷熊事件、北京某高校學生馬忠義攜帶仿真槍綁架案以及許多大學生因難以承受失戀而導(dǎo)致的犯罪等等，都成為大學生法制意識淡漠造成血案的典型案例。

在高校校園內(nèi)，抄襲畢業(yè)論文的現(xiàn)象比比皆是，而很少有人知道此舉“侵犯了原作者的著作權(quán)，屬于違法行為。”

在大學生求職的歷程中，已經(jīng)與用人單位簽訂供需合同后，又私自毀約或者違約的現(xiàn)象屢見不鮮。

此外，由于當前大學生的法律知識水平較低，法律知識薄弱，部分大學生對法律的實現(xiàn)持懷疑、不信任的態(tài)度。這使得許多大學生在自己的合法權(quán)益受到侵害時，不能積極主動地利用法律武器維護自己的正當權(quán)益，而是以消極的態(tài)度對待法律，甚至會放棄法律武器，采用報復(fù)的手段來討回“公道”，從而導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。

二、加強在校大學生法制教育迫在眉睫

（一）加強對在校大學生的法制教育，是減少大學生違法行為，維護校園、社會安全與穩(wěn)定的需要

蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說過：“高校將一個無知‘犯罪的人送到社會，就是給社會增加一個危險分子。”

有人認為，大學生是從眾多中學生中嚴格篩選出來的，文化基礎(chǔ)好，素質(zhì)高，自然地，他們的法律意識和法律素質(zhì)也很高，已能適應(yīng)依法治國的要求，不需要再對他們進行法制教育了，這種思想認識是錯誤的。高等教育的目的是為國家“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義高級專門人才”。大學生是國家富強、民族復(fù)興的中堅力量，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)的希望所在。必須加強高校大學生法制教育，使大學生在提高文化素質(zhì)的同時提高法律素質(zhì)，增強法制觀念和社會責任感，懂得正確行使公民權(quán)利，切實履行公民義務(wù)，以適應(yīng)建設(shè)社會主義政治文明、實行依法治國、全面建設(shè)小康社會的要求，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的專門人才。

（二）加強法制教育是大學生綜合素質(zhì)提升和發(fā)展的內(nèi)在要求

在前幾年，犯罪大學生多出自民辦大專院校，而現(xiàn)在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據(jù)上海一項關(guān)于“校園犯罪”的調(diào)查，在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校，占了總數(shù)的31%.在大學生犯罪中，其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績，大學生綜合素質(zhì)的提高已經(jīng)迫在眉睫了。

（三） 加強對在校大學生的法制教育是構(gòu)建和諧社會的迫切任務(wù)

大學生畢業(yè)后是要踏上社會，為社會做貢獻的。法制意識強的畢業(yè)生能夠自覺遵守國家法律法規(guī)，積極投身于社會主義建設(shè)，為國家的進步做出自己的貢獻，實現(xiàn)自己的人生價值。而法制意識差的畢業(yè)生可能有意或無意地違法違紀，甚至走上違法的道路，造成終身的遺憾。

三、高校法制教育存在的主要問題

（一）對法制教育重視程度不夠

雖然目前高校已經(jīng)把法律基礎(chǔ)課列入教學計劃，但是對該門課程的投入?yún)s非常少。法制教育出現(xiàn)這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視，只是將其作為一門普通的課程來對待，而沒有將其看做是提高人才綜合素質(zhì)與修養(yǎng)的重要舉措。

（二）法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業(yè)理論基礎(chǔ)和解決實際問題的能力影響了法律基礎(chǔ)課的教學效果。在這種情況下，大學生對法律課程不重視就不難理解了。

（三）法制教育的形式和內(nèi)容單一

法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前，在高校法制教育中，偏重于法律理論知識的傳授，而忽視了實踐教學環(huán)節(jié)，未能給學生提供參加有關(guān)社會實踐的機會。缺少有針對性的以案說法的內(nèi)容。

（四）法制教學考核方式不合理

目前，各高校評價法制教育效果好壞的唯一辦法是閱卷考試，學生追求的僅僅是該課程的分數(shù)，并未真正培養(yǎng)自己的法律意識和法制觀念。

四、解決高校法制教育問題的幾點建議

（一）高校要高度重視大學生法制教育工作

1.構(gòu)建并完善合理的法制教育體系

高校要重視對大學生進行法制教育，提高大學生的法律素質(zhì)，并將其作為人才培養(yǎng)的一項重要衡量標準和一個必不可少的教育內(nèi)容。在制定教學大綱、教學計劃、教學內(nèi)容上要做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化、制度化，改變陳舊的、落后的教學觀念和教學方法，構(gòu)建并完善合理的法制教育體系。

2.制定并完善科學的學生管理制度

高校要根據(jù)各項有關(guān)法律和規(guī)章制度，根據(jù)高等教育教學改革的需要，制定并完善科學合理的學生管理制度。一方面要寓法制教育于課堂教學和各項活動中，使法制教育從單線型轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型，構(gòu)建課堂內(nèi)外、校園內(nèi)外一體化的法制教育網(wǎng)絡(luò)，鞏固法制教育效果。另一方面，緊抓前饋環(huán)節(jié)，多方面多渠道地灌輸法律意識、滲透法制教育、培養(yǎng)法律素質(zhì)。

（二）高校要在法制教育中，改進方法，積極調(diào)動各方面有利因素，形成合力

1.發(fā)揮課堂教學的主渠道作用

教師應(yīng)充分發(fā)揮課堂教學主渠道的作用。根據(jù)時代和社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的標準要求，抓住大學生心理特征，采取各種教學方式和渠道，發(fā)揮各有關(guān)課程在法制方面的作用和功能，使大學生在學習專業(yè)知識的同時深受法制的熏陶加大普法的力度和廣度，提高廣大學生的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)。

2.發(fā)揮大學生的主觀能動性

高校應(yīng)充分發(fā)揮大學生的主觀能動性，利用校園文化這塊主陣地開展一系列文明、健康、高雅的校園文化活動。可以組織學生舉行模擬法庭、參觀監(jiān)獄；開展社會調(diào)查、法律知識競賽、法律征文；開設(shè)法制宣傳園地、開展法律知識及咨詢活動、開辦相關(guān)網(wǎng)站；與校廣播站聯(lián)合開辦法律專題欄目、在校電視臺播放大學生德育教育節(jié)目、參加校內(nèi)治安聯(lián)防等活動。

3.用先進事例引導(dǎo)學生

高校法制教育應(yīng)堅持以正面引導(dǎo)為主，反面教育為輔的原則，以社會主義的新風尚去教育和熏陶學生、用遵紀守法的先進人物和先進事跡影響和感化學生，努力提高他們明辨是非的能力和遵紀守法的自覺性。

4.重視教學實踐環(huán)節(jié)

高校應(yīng)積極與地方司法部門聯(lián)系，開辟并充分利用法制教育的“第二課堂”，讓大學生多參與一些生動活潑、主題鮮明、形象直觀的司法實踐活動，親身體驗法律在社會中的作用；請法官、檢察官、律師和立法工作者來高等院校開設(shè)法制講座、剖析典型案例等，利用發(fā)生在身邊的典型案例對大學生進行生動的、直觀的法制教育，使學生學以致用，提高守法的自我修養(yǎng)，積極參加依法治國和以德治國、民主法制建設(shè)和道德建設(shè)的實踐。

5.開展心理咨詢和輔導(dǎo)，鞏固大學生法制教育的成效

現(xiàn)在，我國社會處于轉(zhuǎn)型期，人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后，學習環(huán)境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發(fā)生了很大的變化。為此，高校要開展心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其消除不良的心理狀況，最大程度上預(yù)防和避免因心理問題引發(fā)的違法行為，從而鞏固大學生法制教育的成效。

（三）高校要加大力度依法治校，綜合治理校園周邊環(huán)境，為大學生健康成長提供一個良好的環(huán)境氛圍

1.實行依法治校。高校應(yīng)加強校風建設(shè)，形成一個學法、懂法、守法、用法的良好氛圍。學校在制定一些重大決策、修改和完善的一些規(guī)章制度時，都要善于利用和遵循有關(guān)法律法規(guī)，使各項政策和管理制度更加合理合法，并且在實施中要堅持嚴格要求，堅持維護各項政策和規(guī)章制度的嚴肅性，樹立起一個積極向上的校園風氣，從而對廣大學生起到一種潛移默化的示范、教化、熏陶的作用。

2.各高校及各單位、各部門要與地方各級政府密切配合，形成合力，凈化校內(nèi)和校園周邊的環(huán)境，堅決取締校內(nèi)及校園周邊那些不利于學生身心健康的場所。通過切實有效的整頓活動，增強大學生的法制觀念，保證良好的校園秩序，從而對高校法制教育起到積極的作用。在育人的目標上，家庭和社會要同學校形成一致性，共同創(chuàng)造育人的大環(huán)境。高校法制教育是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別是在當今時代，僅僅依靠學校的力量進行法制教育已顯得勢單力薄，更需要學校、家庭和社會的同心協(xié)力。在三方的合力下，構(gòu)筑起一個課內(nèi)、課外，校內(nèi)、校外相結(jié)合的學校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。

參考文獻：

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