政府車要變綠

涂彥平

此前前政府和公共機關的公車采購規定中，也曾出臺過鼓勵采購新能源汽車的原則性意見，但這一次是直接給出了明確的具體的實施路線。其中關于新能源汽車公務采購享受財政補貼的規定則對《方案》落地車型有著實際意義。

3天前，全國政協副主席、科技部部長萬鋼說：新能源汽車利好消息一定是層出不窮的。3天后第一個利好政策出臺。

7月13日，國家機關事務管理局網站發文，公布了該局聯合財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展和改革委員會制定的《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》。

此前政府和公共機關的公車采購規定中，也曾出臺過鼓勵采購新能源汽車的原則性意見，但這一次是直接給出了明確的具體的實施路線。

首先，新能源汽車公務采購的比例數字明確了。

《方案》規定，2014年至2016年，中央國家機關以及納入財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關及公共機構購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

除上述政府機關及公共機構外，各省（區、市）其他政府機關及公共機構，2014年購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于10%（其中京津冀、長三角、珠三角細微顆粒物治理任務較重區域的政府機關及公共機構購買比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

其二，在配套設施建設方面，明確指出要按照“企業投資為主、政府鼓勵引導、形成工作合力、積極穩妥推進”的原則，建成與使用規模相適應、滿足新能源汽車運行需要的充電設施及服務體系。并且，充電接口與新能源汽車數量比例不低于1：1。

其三，運行保障制度逐步完善。公共機構節能管理部門應當制定新能源汽車配備更新、日常使用、處置等配套管理制度，會同有關部門建立責任明確、保障到位的工作機制。

另外，在規范新能源汽車采購管理、建立市場化充電設施服務體系、優化新能源汽車使用環境等方面，《方案》還給出了14條具體措施。

其中有兩條關于新能源汽車公務采購享受財政補貼的規定。

一是明確規定政府機關及公共機構購買新能源轎車（含機要通信用車）采購價格扣除財政補貼后不得超過18萬元。

二是這些部門購買的新能源汽車應當享受本地品牌同等補貼政策，不得設置或變相設置障礙限制購買外地品牌新能源汽車。

這兩條有著特別的意義的規定實際已基本圈定政府機關及公共機構購買新能源汽車的類型。

補貼之后不超過18萬元的規定，直接把像雪佛蘭沃藍達、特斯拉MODEL S這樣的進口車型擋在公務車采購的大門之外。

習李政府最近對自主新能源汽車及公務車采購自主品牌有過多次表態——5月底，習近平在視察上汽研究院時強調自主新能源汽車的戰略意義，又說，“中央已經作出決定，公務車都要用國產車，這對自主品牌汽車是個機會”。

這些都將使《方案》最終落地的對象大都指向自主品牌新能源汽車，同時又對國內各家新能源汽車充分開放，杜絕地方保護主義，使它們可以充分展開競爭。

公務車采購新能源汽車的路線明確了，并且，未來對公務車采購新能源汽車的實施效果會進行嚴格的監督檢查，執行情況需要納入公共機構節約能源資源和公務用車管理績效評價考核范圍，未達標的需追究責任。

《方案》發布的同日，北汽新能源公司在北京采育工廠舉辦儀式，向首批200名車主交付北汽純電動汽車E150EV。在私家車銷售領域和公務車采購領域，國家、地方政府、車企都在不遺余力支持新能源汽車的發展。

在目前的推廣普及階段，新能源汽車的市場化條件還遠不成熟，國家政府部門的行政支持對于驅動新能源汽車的發展至關重要。《方案》的出臺，再次表明政府在發展新能源汽車領域的決心。