揚州市水稻綜合生產能力探討

謝成林+姚義+王汝利+周興濤

摘要：闡述了揚州市水稻種植面積、單產、總產以及種植效益、稻作方式、高產典型等生產現狀及特點，分析了全市水稻持續增產的主要原因，明確了今后全市水稻生產發展的目標，提出了提高水稻綜合生產力的有效途徑。

關鍵詞：水稻；綜合生產力；現狀；發展目標；途徑

中圖分類號：S511.04 文獻標志碼：A

文章編號：1002-1302（2014）08-0069-04

揚州地處江淮之間，屬亞熱帶濕潤氣候區，為典型的江蘇里下河農區，農作物布局以稻麥兩熟為主。其中水稻高產穩產，是揚州市糧食生產中的優勢作物，常年種植20萬hm2，占糧食面積的50%以上；總產150萬t，占糧食產量的66%，水稻生產在揚州市糧食生產中具有舉足輕重的地位。近年來，揚州市上下各級齊心協力，攻堅克難，努力提升水稻綜合生產力，取得了顯著成效。2012年全市20.7萬hm2水稻平均單產達到9 237 kg/hm2，首次突破9 000 kg/hm2大關，創歷史新紀錄，實現了全市糧食生產“九連增”。隨著非農業用地面積增加以及高效農業的發展，糧食生產面積逐年銳減，保障糧食供給是各級政府所關心的頭等大事，如何提高糧食單產是廣大科技工作者所面臨的重要課題。揚州作為農業大市，提高水稻單產尤為重要。

1 生產現狀及特點

1.1 種植面積保持穩定

自2000年以來，揚州市水稻種植面積總體呈先降后增再趨穩的態勢（圖1）。2000年全市水稻種植面積為19萬hm2，2003年由于種植業結構調整，大力發展經濟作物，壓縮糧食作物面積，當年的水稻種植面積降至16.4萬hm2，為近13年以來的最低值，到2007年又升至2000年以來的最高值，為21萬hm2，此后基本保持在20.7萬hm2左右，較為穩定。

1.2 單產水平不斷提高

自2000年以來，揚州市水稻單產呈先增后降再增的趨勢（圖2）。2000年全市水稻單產8 100.0 kg/hm2，到2002年上升至8 689.5 kg/hm2。從2003年至2007年，水稻生產連續遭遇澇災、極端高溫、臺風、多種病蟲害等災害，導致單產始終在7 050～7 650 kg/hm2之間徘徊，特別是2004年，由于全市條紋葉枯病特大發生，單產降至7 035.0 kg/hm2，為2000年以來的最低值。此后，水稻單產呈恢復性增長。至2011年單產再次突破8 250 kg/hm2，達到 8 832.0 kg/hm2，2012年單產突破9 000 kg/hm2大關，達到9 237.0 kg/hm2，創歷史新紀錄。

1.3 稻谷總產量先降后增

自2000年以來，揚州市水稻總產量呈先降后增的趨勢（圖3）。2000年全市水稻總產為153.8萬t，到2003年降至最低值，為117.6萬t，此后總產九連增，到2012年已達192.3萬t?？梢钥闯?，由于近幾年水稻種植面積相對穩定，總產的增長主要得益于單產的不斷提高。

1.4 種稻效益持續增長

1.6 高產典型大批涌現

近幾年來，隨著部省級水稻萬畝高產增效創建工作的大力推進，揚州市水稻生產大力推廣了一批高產、優質新品種，普及應用了機插秧、麥草機械還田等高產、高效、生態新技術，狠抓了科學管水、合理施肥以及病蟲害綜合防治等關鍵技術的落實，水稻單產取得了跨越性的突破，各稻區均涌現了一批高產典型，不斷刷新著單產最高紀錄。（1）里下河沿運稻區。2009年，經省、市專家組實收測產，高郵市三垛鎮春生村 10 hm2 南粳44高產示范方單產達12 255 kg/hm2；2011年，成熟期由省農委組織專家實產驗收，高郵市0.19 hm2旱育塑盤拋秧攻關田單產達12 319.5 kg/hm2，寶應縣西安豐鎮 0.14 hm2 機插泗稻11號高產攻關田平均產量達到 12 199.5 kg/hm2；2012年，高郵市周巷鎮營南村17.1 hm2南粳49機插示范方由農業部科教司、全國農技推廣中心、江蘇省農委等單位組織的省內外有關水稻專家實產驗收，平均單產12 394.5 kg/hm2，0.06 hm2旱育小苗直栽超高產攻關田單產達到12 864 kg/hm2。（2）沿江高沙土稻區。2011年，農業部組織超級稻實產驗收，邗江區頭橋鎮揚粳4227百畝方實收單產達11 904 kg/hm2。（3）丘陵稻區。2008年，儀征市真州鎮農歌村1.24 hm2南粳44攻關田單產達 10 698 kg/hm2；2012年，邗江區公道鎮河東村7.33 hm2揚粳4227機插示范方平均單產12 378 kg/hm2，0.06 hm2超高產攻關田平均產量達到12 487.5 kg/hm2。

2 增產主要原因

2.1 區域布局合理優化

根據自然生態環境條件，揚州市大致劃分為三大稻區，即里下河沿運稻區、沿江高沙土稻區和丘陵稻區^[1]。（1）里下河沿運稻區。主要包括寶應全部、高郵大部分地區和江都小部分地區。常年水稻種植面積13.3萬hm2左右，占全市水稻面積64%左右。該區水、土、氣綜合條件較好，種植業生產比較發達，以稻麥兩熟為主，是我市糧食主要產區，也是國家重要的商品糧基地之一。2012年該區水稻單產為9 525 kg/hm2，既是我市水稻主產區，又是我市水稻高產區。（2）沿江高沙土稻區。主要包括江都部分地區、邗江和儀征小部分地區以及廣陵全部。常年水稻種植面積4萬hm2左右，約占全市水稻面積20%。該區水土條件較好，農村經濟發展較快，隨著工業化、城市化和長三角經濟的快速發展，該區耕地銳減，農業后備資源匱乏。2012年該區水稻單產為8 850 kg/hm2，是我市水稻生產次生區。（3）丘陵稻區。主要包括儀征大部分地區、邗江大部分地區和高郵湖西。常年水稻種植面積3.3萬hm2左右，約占全市水稻面積16%。該區地勢起伏較大，水土條件較差，糧食生產水平低而不穩。2012年該區水稻單產為 8 550 kg/hm2，是我市水稻生產低產區。根據農業部發布的《全國優勢農產品區域布局規劃》，依據農產品優勢區域布局規劃原則，結合我市各稻區生產實際，里下河沿運稻區為揚州市水稻生產發展的重點區域^[2]。

2.2 品種應用不斷改良

回顧揚州市近十多年來水稻品種的應用變化，主要向高產、優質、抗病等方面發展^[3]。2004年以前，揚州市水稻品種主要以武育粳3號為主，該品種具有良好的豐產性、穩產性和廣泛的適應性，為全市水稻生產持續穩定發展作出了較大的貢獻。但是，該品種也有致命弱點，即高感條紋葉枯病，在2003、2004年灰飛虱大發生時，都表現出明顯的不抗條紋葉枯病，導致全市水稻單產大幅下降。2005年后抗條紋葉枯病的揚粳9538、揚輻粳7號、8號、淮稻9號和耐條紋葉枯病的寧粳1號相繼被推廣應用，2008年南粳44以其高產、穩產、抗病的特點被廣泛應用。近幾年，由于勞動力成本高、農村勞動力緊張，直播稻被農民自發應用，淮稻5號以其抗倒性好、灌漿速度快、后期熟相佳以及出米率高等特點被農民作為直播稻選用，而產量潛力大的武運粳24號、揚粳4227等超級稻品種和稻米適口性好的南粳9108等品種也逐年擴大應用。品種應用不斷改良為水稻單產的提高奠定了堅實基礎。

2.3 栽培技術持續創新

從技術推廣來看，揚州市重點強調技術與品種相配套，實現良種良法相結合，逐步形成以超級稻品種或具有超高產潛力品種機插高產栽培技術為主推技術，以麥秸機械還田技術、病蟲害防控技術等為配套技術的技術推廣模式。2000—2012年，全市機插秧應用面積和麥秸機械還田面積呈逐年擴大的趨勢。據統計，2012年全市機插秧應用面積8.79萬hm2，占水稻面積的42.5%，平均單產9 768 kg/hm2，比其他稻作方式增加390 kg/hm2。全市6個縣（市、區）機插秧面積最大的為高郵市，應用面積為2.97萬hm2，占該市水稻面積的53.9%。以機插秧、拋秧為主的輕簡稻作方式應用面積達到 18.04萬hm2，占水稻面積的87.2%。另據統計，2012年全市麥草機械還田面積達到17.95萬hm2，占水稻面積的86.8%，平均單產9 622.5 kg/hm2，比未還田的增產9.1%。栽培技術的持續創新是水稻單產穩步提升的重要因素^[4]。

2.4 惠農政策發揮功效

隨著我國經濟實力的不斷增強，國家為了保護糧食生產，對種糧農民實行多項補貼，其中包括水稻直補、農資綜合補貼、良種補貼等。以2012年為例，國家在農業農村工作的總體要求中再次提到：“要鞏固增產增收的好形勢，擴大強農惠農富農政策效果?！睋P州市按照國家有關要求，將水稻各項補貼按時實施到位：每666.7 m2水稻直補20元，良種補貼15元，增支綜合補貼增加到103.4元，全市水稻各項補貼資金達4.3億元。此外，國家早在2012年2月初就出臺了水稻、小麥收購保護價，給農民種糧吃了定心丸?；蒉r政策的大力實施，極大地調動了農戶種植水稻的積極性，農民重視水稻生產，不僅肥料、農藥等物化投入有所增加，而且用工也有所增加，促進了水稻單產的進一步提高。

3 生產發展目標

今后階段，揚州市水稻生產應向“高產、優質、高效、生態、安全”“十字”方向發展，優化區域布局，穩定種植面積，不斷主攻單產，保障有效供給。以萬畝高產增效創建為平臺，以精確定量栽培技術為統領，大力推廣秸稈還田機插秧、拋秧等可持續輕簡稻作技術，全面應用以超級稻品種武運粳24號、揚粳4227、南粳49和優質米品種南粳9108為主的新品種，實施病蟲害綠色綜合防治，確保稻米質量安全。經過2～3年的努力，全市水稻種植面積穩定在20萬hm2左右，單產穩定在 9 300 kg/hm2 以上，力爭達到9 750 kg/hm2。

4 提高生產能力的途徑

4.1 進一步優化品種布局

由于水稻良種補貼實行貨幣補貼，加之供種市場全面放開，供種渠道較多，據不完全統計，揚州市目前有近千個水稻供種點，品種多、亂、雜現象比較嚴重，秈稻尤為突出，農民購種容易選種難。針對該現象，各地應依據“農作物種子生產經營許可管理辦法”，加大種子企業的清理整頓，加強種子市場管理。按照江蘇省農業委員會關于“各地要按照區域化布局、規模化種植、標準化生產和糧食周年高產”的最新要求，揚州市里下河、沿江、丘陵各稻區的主體品種應為2個，搭配品種2個；各縣（市、區）水稻主體品種1～2個，搭配品種2個；各鄉鎮水稻品種實現“一主一副”。 經過近幾年的品種應用篩選，我市水稻主推品種比較明確。遲熟中粳以武運粳24號為主，搭配種植南粳49，擴大種植南粳9108；早熟晚粳以揚粳4227為主，搭配種植南粳44；中熟中粳以武運粳27號為主，搭配種植中稻1號，擴大示范淮稻14號。此外，在推廣現有良種的基礎上，要積極做好新品種、接班品種的試驗示范，在不同生態區建立新品種展示基地，示范種植、組織觀摩、推廣應用新品種。要充分利用揚州市承擔的江蘇省“現代農業（稻麥）科技綜合示范推廣”項目平臺，組織各級農技人員及種田大戶觀摩學習，發揮展示基地示范作用。

4.2 大力推廣水稻高產高效栽培技術

21世紀以來，隨著農村勞動力的大量轉移，傳統的手栽秧稻作方式已不再適應形勢發展的需要，以機插秧、拋秧、直播稻為主體的輕簡稻作方式逐步被推廣應用，目前揚州市稻作方式有機插秧、拋秧、直播稻、麥套稻和手栽稻等5種，稻作方式呈多元化發展趨勢^[5]。近幾年水稻大面積生產實踐和連續4年江蘇省農業三新工程項目《現代農業（稻麥）科技綜合示范推廣》展示結果表明，今后一段時期全市水稻主推秸稈還田機插秧高產栽培技術，壓縮直播稻，擴大機插秧。因此，全市一方面要加強宣傳培訓，讓群眾從思想上領悟到秸稈還田機插秧技術的必要性與客觀高產潛力，并且繼續發揮好展示基地的現場示范宣傳培訓作用；另一方面要以商品化集中育供秧為切入點，組織開展機插秧育秧、插秧專業化服務，切實解決育秧難、插秧難問題，大力推廣機插秧。

4.3 加強病蟲害測報及防治

近10年來，揚州市區域性重大病蟲害發生與威脅呈加重趨勢，水稻條紋葉枯病、紋枯病多年偏重至大發生，黑條矮縮病、惡苗病年度性重發，縱卷葉螟、稻飛虱，尤其褐飛虱也呈連年重發態勢。例如，2004年全市水稻生產遭遇了歷史上罕見的灰飛虱的嚴重危害，水稻條紋葉枯病特大發生；2006年全市水稻前期灰飛虱、水稻條紋葉枯病大發生，中期稻縱卷葉螟、紋枯病大發生，后期褐飛虱大發生；2011年黑條矮縮病偏重發生；2012年惡苗病偏重發生等。病蟲測報是病蟲害防治的基礎，各地應嚴格按照規范測報，擴大普查范圍，增加調查頻次，定期開展病蟲情會商，準確把握病蟲發生動態，及時發布病蟲防治信息，做好病蟲情上傳下達，建立病蟲預警機制。

4.4 及早制定自然災害預防預案

近12年來，揚州市水稻生產有8年遭遇臺風、高溫熱害、低溫冷害、局部洪澇等自然災害。2003年全市水稻生產遭受了多種自然災害。7月上旬揚州市水稻生產遭遇了澇災，全市受澇水稻12萬hm2。7月下旬遭遇了極端高溫天氣，造成早播水稻授粉、受精障礙，該年全市水稻產量僅為 7 165.5 kg/hm2，比上年減1 524 kg/hm2。2005年全市水稻生產遭受了臺風襲擊，全市水稻倒伏5.18萬hm2，占水稻面積的24.6%，該年全市水稻產量僅為7 230 kg/hm2；2006年全市水稻生產遭遇了洪澇、低溫等多種自然災害。6月底7月初寶應、高郵遭受了暴雨和大暴雨襲擊，受淹面積 8.27萬hm2。9月上中旬連續陰雨寡照低溫，不利于灌漿結實和抽穗揚花。2007年9月下旬和10月上旬遭遇2次臺風，造成全市10.4萬hm2水稻倒伏。2008年9月下旬，揚州市受北方冷空氣影響，氣溫驟降，導致沿江地區正處于灌漿中期的部分水稻青枯死亡。2009年9月下旬揚州市遭受暴雨大風襲擊，導致全市水稻倒伏面積6.24萬hm2。氣候條件的有利和不利固然對水稻生產有著重要影響，但及時采取相應的栽培措施，能夠將損失減少到最低限度。各地應針對不同類型的自然災害，及早制定預防預案，做好各項防災抗災工作。

4.5 加強高產增效創建示范建設

實踐證明，高產創建是促進大面積均衡增產的重大措施，是科技增糧的重要途徑。水稻高產增效創建通過“五有五統一”技術服務和“一推四普及”技術推廣，大大提高了技術到位率，單產顯著高于大面積生產，加大了科技對水稻增產的貢獻率。2011年全市高產創建面積達3.23萬hm2，平均單產10 365 kg/hm2，比全市平均產量高1 533 kg/hm2，增產17.4%；2012年全市52個水稻萬畝示范方平均單產 10 531.5 kg/hm2，比大面積生產高出1 245 kg/hm2，增產13.4%。水稻萬畝高產增效創建示范方的實施，促進了新技術、新品種的推廣應用，輻射帶動了大面積生產水平的提高，是水稻單產不斷攀高的重要因素。因此，要加大資金的投入，一要擴大高產增效創建面積，二要進一步提高高產增效創建示范方水平，發揮高產增效創建示范帶動作用，努力提高水稻的生產水平。

4.6 強化適用技術基層培訓

當前揚州市水稻生產不是沒有高產穩產的栽培技術，而是關鍵技術措施到位率低。據調查，揚州市水稻高產栽培技術到位率僅為57.8%，大大削弱了先進技術對水稻生產提高的貢獻率。因此，加大技術培訓、提高技術到位率是提高水稻綜合生產力的重要途徑。要集“科技入戶工程”“農民培訓工程”等多項培訓資源，組織高校、科研、推廣等部門專家、教授，通過專題講座、媒體網絡、發送明白紙、新聞宣傳等多種途徑，開展多層次培訓，使水稻生產各項技術家喻戶曉，特別是鄉村農技員和種田大戶熟練掌握。同時，在水稻生長的關鍵時期，各級專家要深入田頭，一線指導，提高技術到位率，發揮技術增產作用。

4.7 積極引導適度規模經營

2013年中央一號文件提出，堅持依法自愿有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。中央農村工作辦公室主任陳錫文曾指出，適度擴大農業經營規模，可以提高經營效益，但經營規模也并不是越大越好。從江蘇省農業發展現狀出發，經農業部門調查研究，省農委農經處肖延川處長建議江蘇省家庭農場規模以 6.67～20 hm2 為宜。適度規模經營可以一定程度上改善我國長期歷史形成的一種家庭式小面積耕作，形不成大規模種植效益的現狀。農場把土地集中起來后，應向有種植經驗的、有能力的農戶集中，土地集中規模以后效益就更高，土地規模就更大，使用的人力配置也更加合理有效，因此既能夠使土地實現規模經營，勞動力的報酬也能實現增長。

參考文獻：

[1]茅弼華，徐汝琦，謝成林，等. 依靠科技進步 發展水稻生產——改革開放20年揚州市水稻單產連上四級臺階回顧[J]. 江蘇農業科學，1999（4）：6-10.

[2]謝成林，楊舉善. 揚州市優質稻米產業現狀與發展對策[J]. 中國稻米，2003（2）：38-39.

[3]謝成林，楊榮偉，王汝利.揚州市糧食品種應用現狀與發展對策[J]. 江蘇農業科學，2012，40（10）：9-12.

[4]張 耗，杜 永，楊建昌.水稻超高產栽培的途徑與技術[J]. 中國農學通報，2007，23（8）：136-140.

[5]謝成林，王曙光，楊舉善，等. 揚州市稻作方式應用現狀及發展趨勢[J]. 江蘇農業科學，2009（6）：7-9.

近10年來，揚州市區域性重大病蟲害發生與威脅呈加重趨勢，水稻條紋葉枯病、紋枯病多年偏重至大發生，黑條矮縮病、惡苗病年度性重發，縱卷葉螟、稻飛虱，尤其褐飛虱也呈連年重發態勢。例如，2004年全市水稻生產遭遇了歷史上罕見的灰飛虱的嚴重危害，水稻條紋葉枯病特大發生；2006年全市水稻前期灰飛虱、水稻條紋葉枯病大發生，中期稻縱卷葉螟、紋枯病大發生，后期褐飛虱大發生；2011年黑條矮縮病偏重發生；2012年惡苗病偏重發生等。病蟲測報是病蟲害防治的基礎，各地應嚴格按照規范測報，擴大普查范圍，增加調查頻次，定期開展病蟲情會商，準確把握病蟲發生動態，及時發布病蟲防治信息，做好病蟲情上傳下達，建立病蟲預警機制。

4.4 及早制定自然災害預防預案

近12年來，揚州市水稻生產有8年遭遇臺風、高溫熱害、低溫冷害、局部洪澇等自然災害。2003年全市水稻生產遭受了多種自然災害。7月上旬揚州市水稻生產遭遇了澇災，全市受澇水稻12萬hm2。7月下旬遭遇了極端高溫天氣，造成早播水稻授粉、受精障礙，該年全市水稻產量僅為 7 165.5 kg/hm2，比上年減1 524 kg/hm2。2005年全市水稻生產遭受了臺風襲擊，全市水稻倒伏5.18萬hm2，占水稻面積的24.6%，該年全市水稻產量僅為7 230 kg/hm2；2006年全市水稻生產遭遇了洪澇、低溫等多種自然災害。6月底7月初寶應、高郵遭受了暴雨和大暴雨襲擊，受淹面積 8.27萬hm2。9月上中旬連續陰雨寡照低溫，不利于灌漿結實和抽穗揚花。2007年9月下旬和10月上旬遭遇2次臺風，造成全市10.4萬hm2水稻倒伏。2008年9月下旬，揚州市受北方冷空氣影響，氣溫驟降，導致沿江地區正處于灌漿中期的部分水稻青枯死亡。2009年9月下旬揚州市遭受暴雨大風襲擊，導致全市水稻倒伏面積6.24萬hm2。氣候條件的有利和不利固然對水稻生產有著重要影響，但及時采取相應的栽培措施，能夠將損失減少到最低限度。各地應針對不同類型的自然災害，及早制定預防預案，做好各項防災抗災工作。

4.5 加強高產增效創建示范建設

實踐證明，高產創建是促進大面積均衡增產的重大措施，是科技增糧的重要途徑。水稻高產增效創建通過“五有五統一”技術服務和“一推四普及”技術推廣，大大提高了技術到位率，單產顯著高于大面積生產，加大了科技對水稻增產的貢獻率。2011年全市高產創建面積達3.23萬hm2，平均單產10 365 kg/hm2，比全市平均產量高1 533 kg/hm2，增產17.4%；2012年全市52個水稻萬畝示范方平均單產 10 531.5 kg/hm2，比大面積生產高出1 245 kg/hm2，增產13.4%。水稻萬畝高產增效創建示范方的實施，促進了新技術、新品種的推廣應用，輻射帶動了大面積生產水平的提高，是水稻單產不斷攀高的重要因素。因此，要加大資金的投入，一要擴大高產增效創建面積，二要進一步提高高產增效創建示范方水平，發揮高產增效創建示范帶動作用，努力提高水稻的生產水平。

4.6 強化適用技術基層培訓

當前揚州市水稻生產不是沒有高產穩產的栽培技術，而是關鍵技術措施到位率低。據調查，揚州市水稻高產栽培技術到位率僅為57.8%，大大削弱了先進技術對水稻生產提高的貢獻率。因此，加大技術培訓、提高技術到位率是提高水稻綜合生產力的重要途徑。要集“科技入戶工程”“農民培訓工程”等多項培訓資源，組織高校、科研、推廣等部門專家、教授，通過專題講座、媒體網絡、發送明白紙、新聞宣傳等多種途徑，開展多層次培訓，使水稻生產各項技術家喻戶曉，特別是鄉村農技員和種田大戶熟練掌握。同時，在水稻生長的關鍵時期，各級專家要深入田頭，一線指導，提高技術到位率，發揮技術增產作用。

4.7 積極引導適度規模經營

2013年中央一號文件提出，堅持依法自愿有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。中央農村工作辦公室主任陳錫文曾指出，適度擴大農業經營規模，可以提高經營效益，但經營規模也并不是越大越好。從江蘇省農業發展現狀出發，經農業部門調查研究，省農委農經處肖延川處長建議江蘇省家庭農場規模以 6.67～20 hm2 為宜。適度規模經營可以一定程度上改善我國長期歷史形成的一種家庭式小面積耕作，形不成大規模種植效益的現狀。農場把土地集中起來后，應向有種植經驗的、有能力的農戶集中，土地集中規模以后效益就更高，土地規模就更大，使用的人力配置也更加合理有效，因此既能夠使土地實現規模經營，勞動力的報酬也能實現增長。

參考文獻：

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[2]謝成林，楊舉善. 揚州市優質稻米產業現狀與發展對策[J]. 中國稻米，2003（2）：38-39.

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[4]張 耗，杜 永，楊建昌.水稻超高產栽培的途徑與技術[J]. 中國農學通報，2007，23（8）：136-140.

[5]謝成林，王曙光，楊舉善，等. 揚州市稻作方式應用現狀及發展趨勢[J]. 江蘇農業科學，2009（6）：7-9.

近10年來，揚州市區域性重大病蟲害發生與威脅呈加重趨勢，水稻條紋葉枯病、紋枯病多年偏重至大發生，黑條矮縮病、惡苗病年度性重發，縱卷葉螟、稻飛虱，尤其褐飛虱也呈連年重發態勢。例如，2004年全市水稻生產遭遇了歷史上罕見的灰飛虱的嚴重危害，水稻條紋葉枯病特大發生；2006年全市水稻前期灰飛虱、水稻條紋葉枯病大發生，中期稻縱卷葉螟、紋枯病大發生，后期褐飛虱大發生；2011年黑條矮縮病偏重發生；2012年惡苗病偏重發生等。病蟲測報是病蟲害防治的基礎，各地應嚴格按照規范測報，擴大普查范圍，增加調查頻次，定期開展病蟲情會商，準確把握病蟲發生動態，及時發布病蟲防治信息，做好病蟲情上傳下達，建立病蟲預警機制。

4.4 及早制定自然災害預防預案

近12年來，揚州市水稻生產有8年遭遇臺風、高溫熱害、低溫冷害、局部洪澇等自然災害。2003年全市水稻生產遭受了多種自然災害。7月上旬揚州市水稻生產遭遇了澇災，全市受澇水稻12萬hm2。7月下旬遭遇了極端高溫天氣，造成早播水稻授粉、受精障礙，該年全市水稻產量僅為 7 165.5 kg/hm2，比上年減1 524 kg/hm2。2005年全市水稻生產遭受了臺風襲擊，全市水稻倒伏5.18萬hm2，占水稻面積的24.6%，該年全市水稻產量僅為7 230 kg/hm2；2006年全市水稻生產遭遇了洪澇、低溫等多種自然災害。6月底7月初寶應、高郵遭受了暴雨和大暴雨襲擊，受淹面積 8.27萬hm2。9月上中旬連續陰雨寡照低溫，不利于灌漿結實和抽穗揚花。2007年9月下旬和10月上旬遭遇2次臺風，造成全市10.4萬hm2水稻倒伏。2008年9月下旬，揚州市受北方冷空氣影響，氣溫驟降，導致沿江地區正處于灌漿中期的部分水稻青枯死亡。2009年9月下旬揚州市遭受暴雨大風襲擊，導致全市水稻倒伏面積6.24萬hm2。氣候條件的有利和不利固然對水稻生產有著重要影響，但及時采取相應的栽培措施，能夠將損失減少到最低限度。各地應針對不同類型的自然災害，及早制定預防預案，做好各項防災抗災工作。

4.5 加強高產增效創建示范建設

實踐證明，高產創建是促進大面積均衡增產的重大措施，是科技增糧的重要途徑。水稻高產增效創建通過“五有五統一”技術服務和“一推四普及”技術推廣，大大提高了技術到位率，單產顯著高于大面積生產，加大了科技對水稻增產的貢獻率。2011年全市高產創建面積達3.23萬hm2，平均單產10 365 kg/hm2，比全市平均產量高1 533 kg/hm2，增產17.4%；2012年全市52個水稻萬畝示范方平均單產 10 531.5 kg/hm2，比大面積生產高出1 245 kg/hm2，增產13.4%。水稻萬畝高產增效創建示范方的實施，促進了新技術、新品種的推廣應用，輻射帶動了大面積生產水平的提高，是水稻單產不斷攀高的重要因素。因此，要加大資金的投入，一要擴大高產增效創建面積，二要進一步提高高產增效創建示范方水平，發揮高產增效創建示范帶動作用，努力提高水稻的生產水平。

4.6 強化適用技術基層培訓

當前揚州市水稻生產不是沒有高產穩產的栽培技術，而是關鍵技術措施到位率低。據調查，揚州市水稻高產栽培技術到位率僅為57.8%，大大削弱了先進技術對水稻生產提高的貢獻率。因此，加大技術培訓、提高技術到位率是提高水稻綜合生產力的重要途徑。要集“科技入戶工程”“農民培訓工程”等多項培訓資源，組織高校、科研、推廣等部門專家、教授，通過專題講座、媒體網絡、發送明白紙、新聞宣傳等多種途徑，開展多層次培訓，使水稻生產各項技術家喻戶曉，特別是鄉村農技員和種田大戶熟練掌握。同時，在水稻生長的關鍵時期，各級專家要深入田頭，一線指導，提高技術到位率，發揮技術增產作用。

4.7 積極引導適度規模經營

2013年中央一號文件提出，堅持依法自愿有償的原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。中央農村工作辦公室主任陳錫文曾指出，適度擴大農業經營規模，可以提高經營效益，但經營規模也并不是越大越好。從江蘇省農業發展現狀出發，經農業部門調查研究，省農委農經處肖延川處長建議江蘇省家庭農場規模以 6.67～20 hm2 為宜。適度規模經營可以一定程度上改善我國長期歷史形成的一種家庭式小面積耕作，形不成大規模種植效益的現狀。農場把土地集中起來后，應向有種植經驗的、有能力的農戶集中，土地集中規模以后效益就更高，土地規模就更大，使用的人力配置也更加合理有效，因此既能夠使土地實現規模經營，勞動力的報酬也能實現增長。

參考文獻：

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