實現TVET 的綠色轉型：資格需求和實施策略

技術和職業教育與培訓（TVET）面臨著一系列挑戰，包括科技和社會變革、人口結構變化、快速變更的勞動力市場、持續的社會不平等和沖突等。這些變化要求人們獲取技能，以適應工作不斷變化的性質及新興工作的要求。同時，對于氣候變化、環境退化和資源匱乏的嚴重關注，也為TVET開發技能和能力，以及綠色經濟和社會發展增加了很大壓力。

2004年的《波恩宣言》①提出要更加努力推進TVET，確保其在促進可持續發展中的作用。宣言強調了在發展“可持續發展產業”背景下TVET的重要性，例如環境保護、文化遺產保護和可再生能源生產。從那時起，“綠化技術和職業教育與培訓（GTVET）或實現TVET的綠色轉型”這一理念已經被引入，以進一步突出整體分析的需求。該名詞包括生態環境、經濟和社會等三個維度。但需要指出的是，實現TVET的“綠化”或“可持續發展”（SD）的進程不能始終將這三個維度同時考慮在內。在2012年上海召開的第三屆國際TVET大會上，建議在TVET資格和項目中將“綠色”經濟和“綠色”教育作為其一部分，并為彈性和低碳經濟增長推進“綠色TVET”議程（UNESCO， 2012， p. 2）。

實現TVET的綠化已經在應對這些挑戰中發揮了決定性作用。鑒于綠色轉型影響整個TVET系統，特別需要提供“具備最新環境問題和綠色科技培訓的教師和培訓人員，應當首先使教師和培訓人員做好準備，這應該是技能應對策略的首要任務”（Strietska-Ilina et al. 2011， p. 11）。

之前于2012年11月召開的面向可持續發展的TVET轉型網絡會議也強調了這些聲明。會議認為，綠色職業課程和培訓方法對TVET教師和培訓師的培訓具有一定影響。與會者一致同意，需要設計新的培訓項目，或對現有培訓項目進行改編，以更加關注學會學習、發展情感、社會和精神理解力，以及集體學習及增強理解和實踐集體學習等能力的學習（UNESCO-UNEVOC，2013， p. 14）。“綠色”技能和知識已經逐漸被納入到TVET的理論研究和實踐中。這些新的綠色資格應該滿足市場需求，并特別幫助年輕人實現就業。在某些特定的行業中已經感受到了缺乏合格工人。在歐洲職業培訓發展中心（Cedefop）的報告《需要為綠色經濟研發新的技術》（參見Cedefop，2009年）指出，綠色經濟需要新興技術，并需要對可再生能源工作資格和環境生態創新所需的技能一覽表進行更新。國際勞工組織（ILO）②的“綠色就業行動”顯示了綠色經濟對技能發展和可持續發展的影響，概述了“控制技能短缺的關鍵在于前瞻性的方法，對面臨的機會和挑戰具有超前觀念，并預測未來經濟發展所需的技能，以明智地應對挑戰” （Sanchez & Hofmann， 2009年，第13頁）。在一個總結發言中（參見Szovics等人，2009年，第90 頁），有人認為通用技能與綠色經濟需要的特定技能具有同等重要性。這些技能不是完全新的技能，而通常是現有技能的附加或合并。需要為每種減排技術開發技能基礎，無論是可再生能源生產還是提升能源和資源運用效率。就課程開發而言，一種經過修訂的課程應該為減排技能提供需要的知識。這些減排技能包括水電、太陽能、風能和生物能源及廢物管理。

ILO和Cedefop的研究專注于可再生能源和在技術領域提高資源利用效率。但是，發展綠色經濟同樣意味著其他部門，例如把工藝品和農業部門納入考慮范圍。

綠化進程須得到機構、國家和全球水平的利益相關者的支持（三級劃分制，參見圖1）。為此，需要教育系統所有參與者之間的親密對話和合作。

2010年，UNESCO指出，面向可持續未來的教學和學習可以促進教師和培訓師提升其學生和受訓者的相關能力，以開發和評估實現可持續未來的另類視角。因此，UNESCO要求“與他人一起進行創造性的工作，幫助他們實現創建更美好未來世界的愿景”（UNESCO，2010）。

正如前面所述，目前國際社會對綠色TVET有不同的觀點和需求。針對這一點，2013年11月12～26日，來自65個國家的185名參與者，在為期兩周的UNESCO-UNEVOC網絡在線會議“實現TVET的綠色轉型：資格需求和實施策略”上對該議題進行了激烈討論。目的在于獲取知識、經驗和思想，以明確未來行動，并在實踐和理論方面得到支撐。會議關注的焦點是實現TVET綠色轉型需要的職業資格，包括課程開發和執行策略，討論聚焦于四個主題：需要的資格、課程開發、實施策略、交流和支持。

在本報告的第三部分對每個主題進行了總結。除網絡在線討論外，還舉行了一個實況WebEx會議，在那里與會者探討了實施和發展綠色TVET面臨的挑戰。該現場會議的最重要結果同樣包含于對4個主要探討主題的總結中。本報告歸納了會議的主要結論和有前瞻性的實踐。報告的結論對下一步行動的需求進行了描繪，并提出了一系列尚未解決的問題。

本部分基于在引言中提出的四個主題，對在會議中進行探討的關鍵點進行了概述。

需要的資格

在探討資格需求這一主題時，與會者對于如何將綠色技能和知識融入職業教育和培訓，以及未來最需要的相關技能特別感興趣。

與會者主要關注的問題包括，如何在短期內將綠色技能融入企業、TVET學校和培訓中心的教育與培訓項目。為達到該目標，應該開發合適的方法和手段。在會議期間，部分與會者展示了一些實踐范例，以顯示如何將可持續發展項目（SD）融入不同的職業，并同時強調了可持續發展技能和知識的重要意義。

一名來自亞洲國際規劃和研究基地（Plan International in Asia and the Research Base）的與會者介紹了一個名為“綠色工作研究”③的項目。該項目在印度尼西亞、泰國、越南和緬甸實施。考慮到對綠色問題認知的不同水平，項目主要提供能夠促進青年人和學生在其工作和生活中適應氣候變化挑戰的培訓。項目旨在將綠色和適應氣候變化技能納入到青年就業計劃中，執行該計劃的方法包括籌劃氣候變化適應（CCA）和青年就業計劃，與這些國家的青年人、政府和非政府組織（NGO）進行訪談和小組討論，并對項目的現有文獻進行評估。研究的第一個結果顯示，青年人仍然普遍缺乏環境保護意識，而且他們經常混淆氣候變化適應和氣候變化緩解等詞語④。然而，研究也顯示，青年人非常明白，需要將綠色技能與所有的工作場所融合，將綠色技能融入課程和培訓項目將提高就業能力，對于青年人尤其如此。此外，在工作場所實施綠色資格，可以提高勞動力的責任感和對可持續發展的認可態度，這對企業的競爭力也會產生積極影響。

會上交流的另一個例子是一個名為“是工作的時間了”的項目，其旨在為綠色經濟導向的技術和職業培訓提供決策和職業指導（UNESCO Windhoek，2013）。該項目由UNESCO駐溫得和克（ Windhoek，納米比亞首都）辦公室發布，在安哥拉、萊索托、納米比亞、南非、斯威士蘭都設有分辦公室，與當地的非政府組織（NGO）進行密切合作。該項目的目標群體是受過中等教育的學習者，這將有助于他們在選擇TVET潛在職業時做出決策，在對綠色經濟產生貢獻的方面尤其如此。盡管該項目并沒有對需要的職業資格進行詳細描述，但對于涉及綠色經濟的工作崗位，都提及了相關資格。在這方面，還提出了一些綠色職業的相關工作職責和活動，并就綠色經濟需要的相關知識和技能得出了一些普遍結論。除了這些例子以外，將綠色技能納入培訓項目的實踐仍然較少，正式的TVET尤其如此。

有與會者指出，缺少實例可以由國際勞工組織（ILO）的研究結果進行解釋（Strietska-Ilina et al.， 2011），其發現：

雇主仍然缺乏對綠色知識和技能的認知，因此不會對其員工提出綠色技能或資格方面的要求。

仍然沒有建立明確的相關職業對綠色技能的要求，除了一些環保意識外，這也同樣影響到酒店行業。

很多青年就業能力提升項目仍然傾向于關注就業能力的提升，而不是支撐經濟向可持續發展轉型。

國家級別的研究已經執行了國家行動計劃，作為整合氣候變化教育的框架，但是就給予綠色技能發展的優先性上有所變化。

課程開發

在“課程開發”這一主題上，會議特別關注以下問題：

教育規劃者、教師和培訓師如何評估綠色TVET包含的工作范圍？

他們如何確定什么是與綠色問題相關的學習目標，以及他們將如何應用這些學習目標？

他們如何將綠色概念納入到TVET學校和工作本位培訓中？這些與綠色TVET實施的特定關系是什么？

對這一主題的討論也提供了一些例子，以展示通過納入可持續技能和知識實現的課程開發。會議主持人介紹了“在食品部門和家庭經濟中可持續發展的職業培訓”項目⑤，該項目由德國明斯特應用科學大學職教教師培訓機構在2010～2013年執行。項目的焦點關注商業、關懷和教育三個重要領域的集體供給（communal feeding）。在該項目中，在公共辦公室、醫院、學校、大學和其他（公共）場地集中供應食物，集體供給是一個具有高度經濟潛能的新興領域。開發的課程為在食品領域如何以全面且容易適用的方法，開發可持續發展導向的課程提供了范例。

現在，這一項目已經成為明斯特應用科學大學（University of Applied Science in Münster）教師培訓的一部分，并被應用至幾個TVET學校和TVET大學。開發核心課程的方法包括在集體供給和家庭經濟領域，對分析現有課程和檢驗典型工作程序的綜合。這樣做可以明確與可持續發展高度相關的重要學習和工作領域。已經為以下職業進行了課程分析：廚師、酒店服務行業的專家、食品料理專家、 餐廳專家和專業籌備人。

雖然該項目的課程分析沒有包含術語“可持續發展”，但相關短語例如“生態學”、“環境學”、“社會公平”、“經濟性”和“健康因素”被考慮其中，例如：

1.“在采購中考慮質量、經濟和環境方面”（學習領域2）。

2. “明確合適的存儲在衛生、經濟和環境中的重要性”（學習領域3）。

3.“在食物準備過程中考慮健康膳食、高質量食品和飲料的重要性”（學習領域4）。

現有的課程包括可持續發展的幾個重要方面，盡管總體來說這些是分散的。但把這些方面聯系起來，使其形成一個綜合課程，是在食品系統內認知獨立性及尋找解決方案的基礎。為此，新的課程必須與可持續供給的中心點聯系更緊密（參見Mattausch， Strassner & Kettschau， 2012年）。來自Sozialforschungsstelle der Universtit?t Dortmund sfs/Dortmund技術大學的Antonius Schr?der呈現了“綠色技術和職業教育與培訓（GTVET）”項目⑥。該項目由歐盟終身學習項目LEONARDO支持，并得到了多特蒙得技術大學（Dortmund Technical University）及源自波蘭、意大利、英國、比利時和希臘鋼鐵公司、研究機構和戰略伙伴的協助。該項目旨在探索TVET路徑如何滿足環境、健康和安全技術的需要，這些都是全球競爭及全歐洲工業可持續發展的關鍵。

該試點項目根據國家職業教育與培訓系統，開發了行業驅動的歐洲可持續培訓模式。源自每一個參與成員國家鋼鐵公司和研究機構的伙伴關系，旨在確定并預測環境立法在現今及未來對機械、工業和電力技師的影響。

與成員國的不同職業教育與培訓系統無關，該項目的職業教育與培訓實踐和學習結果需要經過環境技術、專業性和認知度的評估。基于這些觀點，開發了一個歐洲培訓模式，以在綠色技能和可持續認知領域獲取相同的歐洲學習結果（例如，專注于防止污染及保證職業健康和安全），以對該領域現有的職業教育項目進行補充。該模型在英國、波蘭、意大利和德國的四個鋼鐵公司進行了測試。

同時，已經對每個國家的職業教育與培訓系統進行了調整，并對學習成果進行了評估，以獲取可以轉換的學分（ECVET）。在鋼鐵工業以及工業、機械、電氣和電子技工領域實施綠色職業教育與培訓的模式及執行的程序，很可能被應用并被轉化至其他職業或生產工業的職業教育中。在該項目獲取的成果（模式發展和執行程序）可以作為一個升級的藍圖，促進職業教育與培訓系統的綠色轉型，以使新技術專注于滿足行業導向的需要，以快速和響應的方式應對環境可持續發展的要求。

雖然下面由與會者提出的例子并不代表一個完整的課程，但是他們展示了綠色技術和課題如何融入培訓項目：

“Group Collégia”⑦在加拿大不同的地點提供持續的培訓，而且在國際上也較為活躍。該組織為職業培訓中心開發了創新的培訓項目，這些項目覆蓋了可持續發展、氣候變化和食品安全等主題。

YESdigital⑧項目是一個在歐洲范圍內發起的項目，該項目努力在職業教育與培訓學校改善信息和溝通技術（ICT），主要是通過使用基于問題的學習方法，整合ICT工具和儀器，例如數字視頻和社交網絡。與此同時，項目旨在通過提供可持續能源領域的在線課程，吸引職業教育與培訓學生的注意力，使他們更加充分地認識綠色經濟理念。