公務員競爭上崗試題訓練

高守國

給定資料

1.“小康不小康，關鍵看老鄉”。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。“今年我把家中20畝田全部租給天成農業有限公司，每畝一年有600元的租金，還能在家門口給公司打工，每月也能掙到2000多元。”寶聚村農民許建平樂呵呵地說，正打算把在外務工的妻子叫回來，一起在家門口就業。“我們嚴格按照綠色農產品的標準種植，力爭做到無污染、富營養和高質量，這樣的蔬菜市場前景廣闊。”天成農業有限公司經理介紹，該項目發展目標為創建1至2個“長壽蔬菜”、“綠色蔬菜”品牌，并使之發展成為全國馳名商標。同時，通過項目的實施使寶聚村發展成為有機農業示范園區和“菜籃子”產品生產示范村。寶聚村地處山區，氣候溫和，物產豐富，是全縣重要的糧食、畜牧、蔬菜、烤煙、油茶、林果基地之一。近年來，該村利用區位優勢，通過產業發展特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化等重要舉措，著力打造“現代農業產業基地”，發展現代農業取得了顯著效益。

2. 現代農業是工業化發展到一定階段的必然產物。發展現代農業，就是以資本、物質和技術等先進要素為基礎，對傳統農業進行改造，以工業化的生產手段裝備農業，以先進的科學技術提升農業，以社會化的服務體系支持農業，以科學的經營理念管理農業，最終實現農業增長方式轉變。發展現代農業，從過程看，是實現農業的科學化、集約化、市場化和產業化；從結果看，是實現農業的高產、優質、高效和可持續發展。發展現代農業，就是在種植業、養殖業、農產品加工及流通業和其他相關領域進行生產和經營方式的改造，改變農業低投入、低產出和自給半自給狀態，以提高勞動生產率，提高土地產出率，增加農民收入。

3. Q省是農業大省，2014年提出未來5年的現代農業發展規劃。規劃的指導思想提到：按照“推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的總體要求，以保障農產品有效供給和促進農民持續穩定增收為目標，加快轉變農業發展方式，堅持用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。更加注重優化農業種養結構、品種結構和品質結構，加快構建現代農業產業體系，穩定發展糧油生產，發展特色效益農業和現代畜牧業、現代林業、現代水產養殖業，提升良種化、規模化、標準化、產業化和集約化水平；推進三次產業協調融合，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率和農業綜合效益。注重發揮農民主體作用，培育新型農業經營主體，創新農業發展業態，推進適度規模經營。

4. 農業是國民經濟的基礎，是安天下、穩民心的戰略產業。我國人均耕地、淡水擁有量低于世界平均水平，農業受自然資源約束日益凸顯，靠增加自然資源投入來提高農產品產出的空間越來越小。農業發展的根本出路在于走中國特色農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭力，實行農業生產經營專業化、標準化、規模化、集約化，加快推進現代農業建設。黨的十八大報告提出，加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給。

作答要求

1.根據“給定資料1”，結合自己的經驗，談談寶聚村發展現代農業的重要意義。

要求：（1）從村子角度談意義；（2）分析中肯，語言簡練；（3）不超過500字。

2.結合“給定資料3”，指出 Q省發展現代農業的主要任務應該有哪些？

要求：（1）全面、準確，符合實際；（2）只列要點，不必展開；（3）不超過900字。

3.Q省委黨校開設了“大家講發展”課堂，定期邀請政府主管部門領導為學員講課。假設你是Q省農業廳主管現代農業的廳長，被邀請講解“加快全省農業發展”的課題。你打算講幾部分內容，并就其中一部分內容列出講課綱要。

要求：（1）分兩問作答，語言簡練；（2）總字數800字以上。

【答題要點及思路提示】第1問，所答的是一個村子發展現代農業的意義，立足點是村子，不能擴大范圍。要從村情出發，從小處答起，以小見大，答出重要意義。作答中注意三個細節：一是要弄懂寶聚村發展現代農業的情況：村企合作模式、發揮村里潛力優勢、產業化經營、品牌化之路、農業化和工業化深度融合。二是要結合應試者的經驗，可以拓寬作答思路，深入挖掘在村里發展現代農業對各方面的意義。三是要注重分析，把意義理由闡明、說透。主要作答內容有：（1）發展現代農業是建成小康社會的重要保證。建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村。村里發展現代農業，可以極大強村富民，盡快擺脫貧困，縮小城鄉差距。（2）發展現代農業是實現“四化”融合的內在要求。工業化、信息化、城鎮化、農業現代化要相互協調融合、齊頭并進。當前農業現代化明顯滯后于城鎮化和信息化，成為 “短腿”。村里發展現代農業會促進“四化”融合，并以小帶大，在整個農村起到示范、帶頭作用。（3）發展現代農業是保證國家糧食安全和“菜籃子”的根本舉措。我國人多地少，解決十幾億人口的吃飯問題事關重大。以村子為基礎發展現代農業，提高產糧產菜生產能力，促進農產品加工業發展，對保障國家糧食安全意義重大。（4）發展現代農業是轉變農業發展方式的必然選擇。當前農業生產經營方式比較粗放，農產品知名品牌不多，市場競爭力不強。在挖掘村子潛力，發揮村里優勢的基礎上，加快發展現代農業，發展適度規模經營，促進產供銷一體化發展，能有效提高土地產出率、資源利用率和農業綜合效益。（5）發展現代農業是促進農民增收的有效途徑。當前農村優勢特色產業發展水平不高，農業組織化程度低。發展現代農業，培育壯大優勢特色產業，可以把分散的農戶組織進現代農業和農業產業化經營，使農民充分受益。

第2問，作答時要根據自己的經驗，合理推斷出一個農業大省發展現代農業應該要完成的主要任務都有哪些。作答中只將主要任務一一列出即可，不要細化也不要展開分析，點到即可。此題考查的是全面，要在“全”上下功夫，使每條任務都準確，都符合實際。主要作答內容有：（1）加強現代農業產業體系建設。實施“米袋子”、“菜籃子”提升工程，擴大糧油生產。加強農田水利基礎設施建設，加快高標準農田建設。發展優勢特色農業，建設現代農業產業基地。推進農業機械化，推行全程機械化發展模式，促進農機農藝融合。發展現代林業、現代畜牧業和水產養殖業。發展農產品加工業，促進農業與“四化”融合。完善農產品現代流通體系。推進休閑觀光農業發展。（2）加強現代農業科技創新體系建設。支持現代農業重大科研項目，加強基礎性、前沿性、公益性重大農業科學技術研究。調整優化農業科研布局，深化國內農業科技合作與交流。建立優質種子（苗）新品種基因庫，培育突破性優良品種。加快農業科技成果轉化應用，保護農業科技知識產權。開展科技特派員下鄉和農村科技創業行動。強化現代農業人才培養，引進和培養現代農業優秀科技創新人才和拔尖人才。發展農業職業教育，培養高素質新型農民。（3）加強現代農業社會化服務體系建設。開展農村政策咨詢、農民負擔監管、農村土地承包及流轉管理、農村集體財務資產委托代理等農經綜合服務。培育農民專業合作社、龍頭企業、專業協會等新型農業社會化服務組織。加快農村信息網絡和公共氣象服務體系建設。（4）加強現代農業產業化經營體系建設。完善農業產業化經營機制，發展訂單農業。扶持農業產業化龍頭企業做強、做大，支持農民專業合作社發展。完善土地承包經營權流轉市場，發展適度規模經營。推廣“大園區+小業主”發展模式。（5）加強農產品質量安全保障體系建設。健全農業標準體系，推進農業標準化。加強農產品質量安全監管，推動質量安全可追溯體系，健全省、市、縣三級農產品質量安全監管體系。實施農產品品牌戰略，發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品。（6）加強農業生態安全建設。保護和合理利用土地、水等資源。實施測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術，治理和控制農業面源污染。實施天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理等生態工程，開展植樹造林建設綠色生態屏障。加大農業防災減災建設，加快抗旱減災體系和森林、草原防火預警監測體系建設。

第3問，作答角度與前兩題不同，是農業發展，而不是現代農業發展。答兩部分內容，一是答講哪幾部分內容；二是答所選擇部分內容的講課綱要。還要注意三點：一是要站在全省農業主管部門角度講；二是講的內容是培訓授課性質；三是主題要緊扣“加快全省農業發展”，不能偏離這點。因為字數要800多字，所以作答講課綱要需稍作細化。主要作答內容有：（1）講五部分內容，分別是：我省農業發展概況；近年來我省農業發展取得的成就；我省農業發展中的困難和問題；我省農業發展的優勢和潛力；加快我省農業發展的當前舉措。（2）加快我省農業發展的當前舉措內容綱要：一是狠抓強農惠農政策落實。抓好已出臺的政策和項目落實，落實農業生產大縣獎勵政策，完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策。出臺農業防災減災和穩產增產關鍵技術與服務補助政策。二是保持糧食生產穩定發展。完善現代農業產業體系，擴大糧食播種面積，增加糧食作物生產。推廣防災減災、穩產增產、節本增效等關鍵技術，提高單產和品質。項目、資金、科技等向糧食主產區傾斜，支持主產區提高糧食綜合生產能力。三是抓好農產品質量安全監管。強化源頭治理，堅持標本兼治，一手抓執法監管，一手抓標準化生產。深化農產品質量安全專項整治，加強質量安全執法和監督，實施農產品質量安全風險評估。四是抓好農業科技和裝備支撐。推廣節地、節水、節能、節肥、節藥等節本增效技術措施，推廣農機化技術。加強現代農業產業技術體系建設，強化產業技術研究和生產實際結合。加強農業科技體制機制創新，推進農村實用人才和農業科技人才隊伍建設。五是抓好農業基礎設施建設。開展農田水利設施建設，完善農村機井、泵站等配套設施，發展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備。實施全國新增千億斤糧食生產能力規劃，抓好農技服務體系等項目建設。六是拓寬農民增收渠道。挖掘農業內部增收潛力，在穩定糧食生產前提下科學調整結構，發展優勢特色產業，推進“一村一品”強村富民工程。發展農村二三產業，推進農業企業轉型升級。支持農民外出就業、就地就近就業和農民工返鄉創業。加快林業、畜牧業、水產養殖業發展，加強重大動植物疫病防控，抓好農業防災減災工作。深化農業農村體制改革，加強農村金融體系、社會保障體系和精神文明建設。