如何打造廣播民生熱線類節目的持久生命力

李雙全

【摘 要】廣播在辦好民生熱線類節目方面擁有得天獨厚的優勢。但是，受人為因素的影響，節目往往因為策劃不到位，服務意識跟不上，解決問題力度欠缺，節目可聽性差等原因，導致節目收聽率和參與度降低。筆者認為，只有堅持民生視角、強化服務功能，真正為百姓解決實際問題，使節目生動可聽，才能真正打造廣播民生熱線類節目的持久生命力，才能為社會主義和諧社會建設做出新聞媒體應有的貢獻。

【關鍵詞】廣播 民生熱線類節目 生命力

民生熱線類節目是廣播打造影響力的重要節目形態。廣播以其方便快捷、參與性互動性強等特點深受百姓歡迎，在辦好民生熱線類節目方面有著得天獨厚的優勢。廣播民生熱線類節目以其“替百姓說話，為政府分憂”的節目宗旨，成為解決群眾訴求、糾正不正之風的有效載體，深受人民群眾的歡迎和政府的倚重。截至目前，全國31個省（區、市）和93.7%的市（地）開辦了廣播民生熱線類節目。

漯河電臺分別于1998年和2005年創辦了《市長新聞熱線——市情民意快車道》和《政風行風熱線》專題節目。兩檔節目自開播以來，堅持上為黨委政府分憂、下為人民群眾解難，在當地被譽為黨委、政府聯系人民群眾的“連心橋”，糾正行業不正之風的“監督崗”，為人民群眾辦實事的“服務站”，反映社情民意的“顯示屏”和化解社會矛盾的“穩壓器”，對切實維護群眾利益、促進職能部門政風行風建設、構建和諧漯河起到了重要作用。

作為一種重要的廣播節目形態，怎樣才能常辦常新，常辦常熱，永葆生命力，筆者做了如下思考：

一、堅持民生視角是廣播民生熱線類節目的生命基礎

對于廣播民生熱線類節目，人們習慣于強調它的輿論監督功能。確切地說，廣播民生熱線類節目更應該是一檔民生類的節目，帶有深刻的民生屬性的烙印。既然是民生節目，就得想百姓事、說百姓話，一切從群眾的角度出發，上線單位的選擇、話題的選擇、切入的角度等節目的策劃和運作，都要體現出民生的視角，考慮到群眾的想法和需要。

1、以民生視角安排上線單位

經過廣泛的社會調查，漯河電臺了解到，就業、教育、分配、社保、穩定是老百姓關心的五大民生問題。和這些民生問題息息相關的單位分別是：市勞動和社會保障局、市人事局、市教育局、市房管局、市民政局、市公安局。漯河電臺在和市政府糾風辦充分溝通的基礎上，保證這些職能部門每年都要在《政風行風熱線》上半年和下半年的節目中各上線一次。有時視具體情況，在某個時期，某項工作關注度明顯提高的情況下，安排該職能單位的專題節目。比如，每年的夏季和年底臨近春節的時候，漯河電臺都會安排市公安局上線，就最近的一些易發多發案件的特點通過節目和聽眾交流，提高市民的防范意識。在用電高峰期和用氣高峰期，漯河電臺還會策劃市供電公司和市燃氣公司上線，就民生問題和群眾直接溝通。

除此之外，還要根據當前民生熱點靈活安排上線單位。

比如，每年的3月8日，漯河電臺《政風行風熱線》節目都要安排市婦聯上線，加強婦女權益的宣傳與維護；3月15日，安排市工商局12315消費者申訴舉報指揮中心上線，現場為消費者宣講政策，解答疑問，受理投訴，解決糾紛；每年6月份高考過后，安排漯河大學、漯河醫學高等專科學校等高校上線，講解本年度高考整體情況、學生填報志愿注意事項，以及補錄信息等，為學生提供參考；每年麥播、秋收等時節，邀請市農業局、農機局上線，現場幫助群眾解決種植、耕作難題；每年年底，邀請市民政局等單位上線，宣講政策，提醒符合條件的人員提出低保戶、五保戶等的書面申請，為他們送去黨和政府的溫暖，同時對于不符合條件而又享受低保、五保待遇的現象進行及時的糾正。在每年的春運期間，針對返鄉流和學生流明顯增多的情況，邀請市火車站上線，就發車售票、乘車安全等話題和聽眾交流。

2、以民生視角策劃節目

在節目中，要找準單位職能與群眾利益的結合點，選準群眾關心的話題，從具體的事情切入，吸引聽眾的興趣，調動聽眾參與的熱情。在選擇話題的時候，要研究上線單位的工作職能、工作措施，了解群眾關注的熱點難點問題，兩者的交叉點就是節目中要談論的重點。同時，談話切入的角度要小，最好直接從一件具體的事情、具體的人、具體的矛盾切入，節目一開始就把老百姓的注意力緊緊地吸引住，使他們迅速產生參與討論、發表意見的渴望，節目因此會迅速活躍起來。

比如，漯河電臺《政風行風熱線》節目有一期的上線單位是市農村公路管理處。而在該單位上線的前一天，節目組剛剛接到一位聽眾的來信，他反映說，南環孟南經濟開發區糧食儲備庫附近有一段路，大概有一、二公里，非常難走，尤其一到下雨天，坑坑洼洼，給附近群眾出行帶來了極大不便。道路出行問題一直都是群眾關注的熱點。而不同道路的建設與維護又歸屬不同的部門管轄。這一點是很多群眾不太了解的。同時，市農村公路管理處也非常想通過節目告訴聽眾其管轄的公路范圍。因此，節目主持人就把這個問題作為了切入點。他們也會與相關部門協調，爭取早日幫助群眾徹底解決這個問題。通過這個小小實例的切入，不僅幫助群眾解決了問題，同時引導嘉賓介紹了其工作職能和范圍。

二、強化服務功能是廣播民生熱線類節目的生命核心

廣播民生熱線類節目說到底是為政府和百姓服務的。唯有強化服務功能，才能讓其真正有生命依托。廣播民生熱線類節目的宗旨是“替百姓說話，為政府分憂”。那么，如何才能實現這個宗旨？

1、將服務意識貫穿節目始終

服務不是口號，它存在于節目策劃、生產、制作、播出的分分秒秒之中。因此，作為節目的生產者——記者、編輯、主持人、導播等相關人員只有牢固樹立服務意識，高度關注百姓的安危冷暖，幫群眾排憂解難，我們的節目才有生命力，媒體才能真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。

漯河電臺《政風行風熱線》節目原來每周直播三期，分別是周二、周三、周五。每周只有這三期節目邀請嘉賓單位上線，并且是在其分管職能范圍內，聽取群眾意見，受理群眾投訴。漯河電臺經過認真調查后發現，這樣做有個弊端，即群眾想反映某個部門的問題，必須要做長時間的等待。有時往往由于等待時間過長而放棄反映問題，甚至耽誤群眾問題的解決。為了更好地服務群眾，切實幫助群眾解決更多的實際問題，漯河電臺在每周四增加一期《政風行風熱線》之《民心熱線》節目，專門接聽群眾熱線，打破部門分管職能的界限，在生產生活中遇到任何問題，對于任何單位和部門的意見和建議都可以集中反映，漯河電臺在最短的時間內派出記者前去調查采訪，調查結果在下周四的《民心熱線》節目上半時集中反饋。這樣就大大方便了群眾參與節目，每期節目接聽群眾熱線都在15條左右，節目的關注度和參與度明顯提高。

2、拓寬服務領域

廣播民生熱線類節目要立足黨委政府工作大局，根據老百姓的需要來辦節目，站在社會生活的前沿，緊跟時代的步伐，突出時效性和針對性，要想群眾之所想、急群眾之所急，拓展節目服務的領域，真正成為百姓信賴的“自己的”媒體。

“市情民意”包羅萬象，“排憂解難”更無邊界。在辦好節目的同時，能否拓寬服務領域，深入服務內容，是節目能否受到歡迎的關鍵所在。《市長新聞熱線》和《政風行風熱線》節目每天都接到大量群眾來信、來電反映問題。其中部分問題是節目職能以外的，但是作為節目的策劃、生產、制作、播出人員，總是認真對待所有問題。對于節目直播時間以外反映的問題，我們實行首問負責制。而且要負責到底。

比如，今年高考后的一天下午18點30分，已經到了下班時間，我們的一位編輯在加班，這時辦公室的工作電話響了，她一接聽，原來是一位農村老大爺的求助電話。他說他的外孫女今年考上了一所名牌大學，可是家中條件實在困難，外孫女的父母均有嚴重的慢性疾病，喪失了勞動能力，無法供其入學，問我們能否幫助他。這位編輯記錄下了這位老大爺的聯系電話。第二天，編輯來到了老大爺的外孫女所在的村，經向村里群眾詳細了解，證實老大爺反映問題屬實。編輯又和鄉、區、市等各級民政部門取得聯系，尋求解決辦法。后經多方聯系，了解到市婦聯的“春蕾行動”，是專門救助貧困女童、貧困大學生的。于是，編輯和市婦聯取得聯系，幫助老大爺的外孫女申請到了新學期開學的學費，使其順利地走入了大學的校門。

三、解決實際問題是廣播民生熱線類節目的生命根本

老百姓喜歡廣播民生熱線類節目，重要的原因就是這類節目能幫助他們辦實事，解決實際問題。因此，對老百姓在節目中舉報投訴的問題，一定要件件落實，事事回復。合理合法的，一定督促相關部門解決落實；因為政策等原因，暫時無法解決的，一定要跟老百姓解釋清楚。這樣才能取信于民，節目才能獲得老百姓的真心擁護。

一條熱線，情系兩頭。漯河電臺《市長新聞熱線——市情民意快車道》節目每期都堅持做到對政策咨詢當場反饋，對工作投訴實行承諾辦理，根據難易程度在節目中適時反饋。對聽眾反映的問題，督促有關單位及時處理。對能夠解決的問題，及時解決；對一時不能解決的問題，逐步創造條件解決；對確實不能解決的問題，也要給一個明確的答復，切實做到了事事有著落、件件有回音！

對于群眾在漯河電臺《政風行風熱線》每周四直播的《民心熱線》節目中提出的問題，漯河電臺在最短的時間內派出記者前去調查采訪，切實幫助群眾解決了很多熱點難點問題。

廣播民生熱線類節目以其“直接對話、雙向交流、公開監督”的獨特魅力，為群眾提供了一個與政府方便、快捷的溝通渠道，具有節目常辦常新、常辦常熱的先天優勢。但是，受人為因素的影響，節目往往因為策劃不到位，服務意識跟不上，解決問題力度欠缺，節目可聽性差等原因，導致節目收聽率和參與度降低。筆者以其多年的主持、策劃經驗得出結論：只有堅持民生視角、強化服務功能，為百姓解決實際問題，使節目生動可聽，才能真正打造廣播民生熱線類節目的持久生命力，才能為社會主義和諧社會建設做出新聞媒體應有的貢獻。

（作者單位：漯河人民廣播電臺）

責編：姚少寶