亞歐會議與“一帶一路”

李克強總理于10月9日至17日訪問德國、俄羅斯、意大利、聯(lián)合國糧農組織總部并出席米蘭召開的第十屆亞歐首腦會議。這是今年我國重要的多邊外交活動之一。

亞歐會議創(chuàng)立于1996年，首腦會每兩年召開一次，在亞洲成員和歐洲成員之間輪番舉辦。中國作為亞歐會議的創(chuàng)始會員國，一貫重視和支持亞歐會議，不僅是各成員中首倡部長級會議最多的國家，而且每屆首腦會議均由總理出席。這次亞歐會議是李克強擔任總理以來首次出席。

外界注意到，亞歐會議是當今世界少數(shù)的由發(fā)達與新興經(jīng)濟體參加而沒有美國參與的國際平臺。

在這個平臺上，亞洲新興經(jīng)濟體與歐洲發(fā)達國家之間可以更加坦率地就一些共同面臨的問題加強磋商。例如，美國能不顧歐洲國家央行行長、財長、外長甚至總統(tǒng)的“請托”，依據(jù)其國內法而對歐洲等地銀行進行制裁，反映的是美元霸權的不容置喙。對這種金融治外法權如何合理限制，是歐亞國家的共同關切。

當然，亞歐會議不是以應對外部風險為主旨。其重要性在于，如何通過這個平臺開展亞洲與歐洲的大合作，分享發(fā)展經(jīng)驗、理念與規(guī)劃，互相學習，共同進步。

歐洲是經(jīng)濟一體化的先行者，很長時間內，也是包括亞洲在內的世界其他地區(qū)開展經(jīng)濟一體化所學習的關注和借鑒的對象。但其強調趨同的貨幣、勞工等經(jīng)濟政策與財政標準，以便最大限度發(fā)掘競爭潛力，這樣的制度安排對經(jīng)濟差異性大和文化多樣性強的地區(qū)來說，很難實現(xiàn)。而亞洲，特別是東亞，從自身實踐出發(fā)，走出了一條合作導向的經(jīng)濟一體化，以互補的生產銷售網(wǎng)絡將成員聯(lián)通起來，也取得了明顯成效，展示出令人期待的前景。

中國積極倡導和推動的“一帶一路”構想，正是一項立足亞洲一體化經(jīng)驗，同時汲取歐洲一體化制度養(yǎng)分的戰(zhàn)略設想。“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”所涉及的廣袤地域，匯集了多個世界文明的發(fā)祥地，又貫穿著地緣風險和戰(zhàn)略利益集中的熱點地區(qū)，差異性和多樣性明顯，有分歧，但更有合作的潛力。這樣的區(qū)域，需要一些具有包容性和制度彈性的安排，來凝聚共識、動員資源、實現(xiàn)發(fā)展。

歐洲作為“一帶一路”重要且發(fā)達的一端，無論從哪個角度講，都有能力也有動力為地區(qū)發(fā)展分享經(jīng)驗、作出貢獻。實際上，歐洲國家尤其是部分東歐國家，已經(jīng)對“一帶一路”構想表示出極大興趣。

更重要的是，從亞洲到歐洲，中亞、中東、北非、歐亞、中東歐等“一帶一路”之關鍵組成部分，已經(jīng)形成了為數(shù)不少的區(qū)域性合作機制，如何整合這些碎片化的合作機制，形成一個可以充分對接各區(qū)域機制的跨區(qū)域大合作平臺，需要中國和歐洲主要發(fā)達國家緊密合作，發(fā)揮應有的作用。

從這個視角而言，亞歐會議等平臺為跨區(qū)域大合作創(chuàng)造了更多溝通、協(xié)商、交流的契機。endprint