營配合一提高農村供電所工作效率

羅江濤 黃孝超 徐德林

（國網重慶市電力公司萬州供電分公司,重慶萬州 405200)

營配合一提高農村供電所工作效率

羅江濤 黃孝超 徐德林

（國網重慶市電力公司萬州供電分公司,重慶萬州 405200)

國網公司三集五大改革以來,農村供電所采用營配分離的分專業運轉的模式,但仍然存在諸多問題。本文結合筆者實際工作經驗,就農村供電所實行營配合一的相關現狀及現有問題的解決策略提出了建議。

三集五大 供電所 集抄 代扣 營配合一

1 典型農村供電所現狀(以國網重慶市電力公司某供電所為例)

1.1 人員情況

該農村供電所員工共有36人，其中所長2人，用檢1人，營業工5人，抄表工9人，裝表工5人，運行工12人，資料員1人，輔助工1人。

1.2 管轄范圍

該農村供電所供電面積233．4平方公里，用電戶數為30731戶（截止2014年7月31日數據)，用電人口約11．7萬人，10千伏線路5條，10千伏線路長度253．811公里，公用配電變壓器357臺，公用配變容量35．14MVA，低壓線路1177．06公里，下戶線736．9公里。

1.3 存在問題

一是運維工量過大，無法精細的完成運維工作。運維人員人均承擔40個低壓臺區和部分高壓線路的運維任務，運行人員除每月巡視周期需要巡視13個臺區和28公里高壓線路設備外，還要完成操作、預試、消缺、驗收、特殊地段巡視等工作，工作量較大運維質量無法保證。

二是裝表人員較少，業擴壓力大。現有裝表工5人，2013年至今，日均完成低壓業擴7．5戶，完成臺區二級表新裝、二級表改造共119臺，完成渝萬高速鐵路、梁忠高速公路、宅基地復墾等帶來的拆表、移線共832處1305戶。下一步高鐵、高速搬遷雖已完成大半，但三年施工建設肯定對沿線客戶用電帶來新變化，宅基地復墾、戶口改革會大量拆線、拆表及新裝，工量一時是降不下來的。

三是集抄調試人力不足，集抄成功率老上不去。現階段，裝表、運維工作繁重，無法抽人調試，抄表人員無負責人資格（因很多黑屏表需要更換)，且收費壓力大，安排調試存在安全及電費回收風險。

四是現故障模式滿足不了規定要求。現每天安排的2人固定值班（也只能安排2人，一臺車再多人也無用，且安排人多了影響其他工作的開展)，要負責轄區4個鎮，31000余戶的值班任務。因空開跳、電表燒損、下戶線短路、表后線故障等每天報修平均10次以上。加上鎮鄉多，居民分散，報修地域無規律性，往往一個鎮報修還未完成，另一個鎮又來報修電話，幾十公路路程，有的還是鄉村道路，甚至還要步行，報修超時情況時有發生，給報修人員包括駕駛人員也帶來極大壓力，所里也非常擔心超時帶來的不良后果。

五是線損管理難度大，考核起來較為勉強。根據職責分工，運維人員負責高、低壓架空線的維護，抄表員負責下戶線的維護，線損異常除了二級表抄錄準確性因素外（此種情況在二級表實現自動采集后基本排除)，原因就在運維和抄表身上，分析起來原因多，互相扯皮，要所里組織人員每個異常臺區去搞清楚具體原因是根本不現實的。

六是電費筆數較多，金額較大，風險管控較難，墊支電費每月存在。云龍所現有抄表工9人，其中1人還未定崗，8個抄表員人均抄表3950，每月抄表1975 戶，收費15萬余元，一般截止到27日進賬時多則上千，少則數百墊繳，職工牢騷滿腹。

七是車輛緊張，很多工作開展起來被動，特別是所里組織的各項安全、生產、營銷檢查工作因業擴、報修占用車輛根本無車輛使用，職工開展的工作情況得不到有效監督。

2 營配合一的背景及前提(以國網重慶市電力公司萬州供電分公司某供電所為例)

營配合一的前提是在供電所現有人力資源、工作量等因素情況下，充分運用集抄改造、銀行代扣成果，盤活現有資源，調動所有員工工作積極性，具備營配合一的條件，有的放矢的開展工作。云龍供電所現管轄用戶電表30731只，現有抄表人員9名，從2011年開始實施低壓集抄改造工程（人工現場抄表的老式數字電表改為自動采集的智能電表)、銀行代扣電費等先進技術手段，至2014年7月31日止，低壓集抄完成了30634只表，占總表數的99．68%，基本完成智能電表的全覆蓋，采集成功率達到96%以上，除少量故障表計需要現場抄表外，96%的電表已實現自動采集，且采集的電量數據準確率為100%，相應的抄表工的抄表工作量也就降低了96%以上。銀行代扣電費推廣是另一項解放抄表員工作量的重要手段。云龍供電所客戶30731戶，截止2014年7月31日，已辦理銀行代扣27529戶，占總戶數的89．59%，代扣成功率88．77%，抄表工的收費戶數、金額降低了80%以上，收費工量大幅下降。以上兩項的實現使得抄表員原來履行的主要職責抄收失去了“意義”，非常有必要對抄收職責進行調整，盤活人力資源，更好完成供電所其它工作任務。

3 典型農村供電所營配合一調整建議

3.1 崗位及職責調整建議

建議崗位調整為：所長2人，專職安全員1人，用檢1人，營業工4人，裝表調試工8人，運維抄收工19人，鋪助工1人。

各工種職責調整為：所長、專職安全員、用檢、營業工職責不變。裝表工除完成業擴工作、值班工作外，增加集抄調試（主要是專變及公變二級表、集抄系統)、庫房管理、用電檢查、大型故障處理等職責。運維抄收工主要負責線路設備的運維（含電壓監測儀及下戶線的維護、工程項目儲備、倒閘操作、工程驗收、消缺等運維日常工作)、末級表抄收、末級表現場調試、批量裝表接電、線損管理、營業普查、協助故障表計更換、報修值班等工作。

3.2 崗位及職責調整后的優勢

一是人均所管臺區數量、抄收戶數、電費將大幅減少。原運維人員人均40個臺區，調整后運維抄收工16人（另外1人病假、1人借用、1人整資料)，人均22．3個臺區，3個月周期巡視每月7．4個臺區，巡視任務完全可以完成，運維質量將得到提升，原抄收人員人均3950戶，調整后人均1975戶，單雙月抄表算來僅抄表1000余戶（含每月必抄戶數)，電費任務減半，回收及墊支電費壓力會大幅降低。

二是線損管理將得到加強。運維巡視人員巡視、抄收任務降低后，有更多的時間開展線損及營業普查工作，且線損考核真正落到實處，是誰的責任臺區就考核到誰，不會出現扯皮問題，一旦考核到位，職工就會努力去進行降損工作。

三是故障報修質量更高。故障報修實行片區負責及所內值班相結合的辦法，即所有運維抄收人員負責各自轄區內白天（8：30至17：00)的故障報修，快捷有效，不會出現超時情況，夜間報修安排2名值班人員負責（17：00至次日8：30)。

四是裝表接電工作壓力驟減，新增了3名裝表工，8名裝表工可以分組開展工作，極大地提高工作效率。

五是車輛運用更加機動靈活，駕駛員可以適當調整休息。因白天報修由各片區負責，除較為復雜的搶修外，基本是騎摩托車開展報修，那么有一臺車輛可以調整在安全檢查、用電普查、運維質量檢查、抄收質量、集抄調試、服務投訴溝通、駕駛員輪休等管控工作上，確保各項工作得到有效監督。

六是集抄調試將得到有效實施，采集成功率會大幅提升。因采集越高，抄表越少，所以運維抄收人員負責末級表調試會非常主動，現場的故障表計更換，模塊更換及調試將得到及時處理，而不是現在的等裝表人員有空時才去處理。調整后在裝表人員中兼職設置1-2名系統調試人員，現場與系統的互動更快、更緊密，效果自然明顯。

農村供電所營配合一崗位及職責調整后，各工種員工積極性將會極大調動，提高工作率，增強員工責任心，保障農村供電所各項工作的完成質量。