論述當前建筑消防安全管理的監(jiān)督與激勵機制

安忠

(黑河市公安消防支隊北安市公安消防大隊,黑龍江黑河 164000)

論述當前建筑消防安全管理的監(jiān)督與激勵機制

安忠

(黑河市公安消防支隊北安市公安消防大隊,黑龍江黑河 164000)

在我國建筑工程中,消防安全管理水平影響著其發(fā)展的速度,通過建立消防安全管理的監(jiān)督與激勵機制,可以推動我國建筑行業(yè)更加長遠的發(fā)展。建筑工程在施工的過程中,需要應用先進的施工技術(shù),這樣才能保證建筑的安全性,保障住戶的人身與財產(chǎn)安全。建筑一旦發(fā)生火災,會極大的威脅人們的安全,為了控制火災的蔓延,建筑單位需要建立健全的消防安全管理監(jiān)督與激勵機制,這樣可以達到預防火災的目的,也可以利用消防設施,降低火災的危害。

建筑工程 消防安全管理 監(jiān)督 激勵機制

建筑工程的施工水平影響著建筑的安全與質(zhì)量,為了使建筑的各項指標達到設計的要求,建筑單位一定要建立健全的安全管理機制,這樣才能達到以“預防為主,消防結(jié)合”的建筑工程要求。社會的發(fā)展很快,在建筑行業(yè)中,建筑消防技術(shù)也越來越先進,這也使得當前建筑消防管理模式無法適應現(xiàn)代的建筑消防安全要求,所以,建筑工程一定要不斷的改革與創(chuàng)新管理機制,這樣才能有效的提高建筑的安全性。本文分析了建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀,并對建立健全的建筑消防安全管理監(jiān)督與激勵機制提出了幾點建議。

1 建筑工程消防安全管理與監(jiān)督的現(xiàn)狀

消防安全管理與監(jiān)督工作是建筑工程中一項重要的工作,通過管理與監(jiān)督制度,可以使建筑工程的質(zhì)量與安全性大大提高。消防安全是衡量建筑質(zhì)量的重要指標,只有提高建筑工程內(nèi)部的消防安全,才能有效的降低建筑發(fā)生火災的概率,從而降低建筑發(fā)生安全事故以及住戶出現(xiàn)財產(chǎn)損失的概率。建筑單位建立健全的消防安全管理制度,可以有效的保障住戶的人身安全,這也是建筑工程施工的重要目的。只有提高建筑單位控制火災以及消防的能力,才能提高建筑單位的收益,才能使建筑更好的發(fā)揮功能,體現(xiàn)實用性與安全性。

在我國建筑行業(yè)中,由于建筑單位的發(fā)展與規(guī)模并不均衡,所以有的施工單位存在管理制度與模式并不完善的情況。有的建筑單位,在施工的過程中,一味的加快進度,提高經(jīng)濟效益,忽視了保障建筑的安全性,尤其是建筑消防設施的安裝方面問題比較多,這也說明了我國的建筑工程消防安全管理與監(jiān)督制度存在很大的漏洞。消防安全管理與監(jiān)督制度的建立與執(zhí)行,可以有效的提高建筑施工的質(zhì)量,可以在建筑發(fā)生火災時,有效的控制火情蔓延,降低人員傷亡的概率。隨著社會的不斷發(fā)展,建筑的消防安全技術(shù)也在不斷提升,我國消防機構(gòu)也對建筑消防安全提出了更高的要求,所以,建筑工程一定要不斷的完善消防管理與監(jiān)督的制度,這樣才能達到提高建筑安全的效果。

2 市場經(jīng)濟體制下建筑消防管理的特點與地位

2.1 建筑消防管理的特點

建筑消防管理是提高建筑質(zhì)量與安全的重要措施,消防管理制度的落實情況,與消防制度的制定者以及制度內(nèi)容的合理性有很大關系,通過建立科學、合理的消防管理機制,可以使建筑消防管理的客體更好的落實相關機制。建筑的類型很多,建筑消防管理的客體也很多,其不單單是住戶與企業(yè)員工,還包括物質(zhì)資源、信息資料以及綜合配置等內(nèi)容。建筑消防管理內(nèi)容的制定與公安消防部門發(fā)布與實施的管理制度有很大聯(lián)系,為了保證建筑工程制定的消防管理制度的有效性,相關管理人員在制定消防管理制度時一定要結(jié)合國家相關制度與準則,而這一過程也存在著很大的不確定性。這種不確定性主要表現(xiàn)在:建筑行業(yè)的發(fā)展趨向于多元化的發(fā)展形勢,而建筑工程的管理手段也在不斷的創(chuàng)新與改進,為了保證不同結(jié)構(gòu)不同功能的建筑,具有有效的消防安全管理制度,公安消防部門需要使建筑內(nèi)部的消防設施更加健全,這樣才能使建筑消防管理的目標與實際相一致、相符合。

2.2 建筑消防管理的地位

建筑消防管理工程是建筑工程中重要的管理內(nèi)容,其在整個建筑工程中占用舉足輕重的地位。建筑消防管理可以使市場經(jīng)濟體現(xiàn)下的建筑消防環(huán)境更加安全,這種地位也與建筑行業(yè)在社會經(jīng)濟中占有的地位有關。建筑行業(yè)的發(fā)展可以很好的推動社會經(jīng)濟的發(fā)展與提升,也可以很好的提升城市的形象,只有保證建筑的質(zhì)量與安全,才能維護整個社會的安定與和諧。所以,建筑消防管理的有效性對維護市場經(jīng)濟秩序的安全性以及和諧性有著很大的幫助。

3 我國建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機制存在的問題

3.1 監(jiān)督與制約機制不夠健全

多年來,公安消防機構(gòu)內(nèi)部沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機制,有些方面雖然建立了一些制度,但執(zhí)行和落實不好;內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠,失之于寬;在某些部門權(quán)力過于集中的背景下,其危害性更顯突出。個別公安消防機構(gòu)和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利,已成為社會反映的熱點問題,影響公安消防機構(gòu)建筑消防管理的實際績效。

3.2 激勵機制不夠健全

管理實踐表明,單純消極的懲戒和監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要,公安消防機構(gòu)既要通過懲戒制度制約內(nèi)部發(fā)生的違紀違法行為,又要重視利用各種方法激勵成員的工作意愿,并保持制約和激勵之間的平衡。

人是決定組織成敗的關鍵因素,組織中人的積極性直接影響工作的績效,而要提高績效,就離不開激勵。激勵就是引發(fā)和促進人們?nèi)ミM行某種特定行為的活動,在管理活動中起著重要的作用。目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、考核評價和競爭淘汰機制的同時,還缺乏有效的激勵機制,不能有效地調(diào)動公安消防機構(gòu)和消防監(jiān)督人員的積極性。

4 建立健全監(jiān)督制約和激勵機制的幾點建議

4.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

一個組織是否能夠自我調(diào)整、自我約束和自我發(fā)展,關鍵在于其是否能夠建立一種有效的反饋機制。公安消防機構(gòu)作為一個行政系統(tǒng),是否能夠在穩(wěn)定中求發(fā)展,是否能夠克服外界的干擾和壓力,自我調(diào)節(jié)、不斷完善系統(tǒng)的功能,關鍵在于能否建立起一種有效的負反饋機制。

提高公安消防機構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量,重要的一點是在機構(gòu)設置上進行改革,在省級和市級公安消防機構(gòu)設置總工程師和法制部門實現(xiàn)技術(shù)總復核和法律審核制度。由總工程師對消防設計審核和驗收部門從事的審批、驗收內(nèi)容進行技術(shù)復核;同時,法制部門與行政領導對建筑消防管理法律文書按法定程序進行審核,確保公安消防機構(gòu)從事的建筑消防管理活動程序合法、文書下達準確。

公安消防機構(gòu)內(nèi)部行政制約機制要有明確的程序,應經(jīng)歷調(diào)查、決定與宣告三個階段,而且對公安消防機構(gòu)建筑消防管理每個階段、每一環(huán)節(jié)的行為,都應有與之匹配的程序保證制約機制的及時啟動、正常動作。針對我國行政權(quán)十分強大以及行政主體任意侵犯相對方合法權(quán)益的現(xiàn)實,建筑消防管理體制改革的重點應放在有效地制約作為行政主體的公安消防機構(gòu)違法行政方面。

4.2 建立有效激勵機制

激勵的方式有物質(zhì)性、精神性和競爭性激勵,要按照“激勵相容”的原則區(qū)別使用。物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要,每個人都有這種需要,因此物質(zhì)性激勵產(chǎn)生的動力來自于行為者本身,表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機構(gòu)作為現(xiàn)役部隊,在強化精神激勵,通過政治思想教育,調(diào)動成員在精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時,也不應忽視物質(zhì)性激勵的作用。這兩種激勵方式從產(chǎn)生激勵效用的機理看,均屬于拉力,而競爭性激勵則是通過競爭,對組織內(nèi)成員產(chǎn)生強大的競爭壓力,競爭性激勵來自于外界壓力,行為者被動接受其作用。競爭公平合理時,競爭性激勵會表現(xiàn)為一種推動力;如果存在不公平競爭,則會起到消極作用。

5 結(jié)語

在建筑工程中,消防安全管理制度包含的內(nèi)容很多,其中最為主要的是監(jiān)督與激勵機制。健全的消防安全管理可以提高建筑的安全性能,可以有效的保證住戶的生命、財產(chǎn)安全。而且利用消防安全管理制度可以有效的提高建筑工程的施工質(zhì)量,還可以大大增加施工人員工作的積極性,從而提高建筑工程的施工效率。建立健全的管理制度,既需要對員工的日常行為進行制約,也需要通過合理的措施對員工進行激勵與鼓勵,這樣才可以使建筑的各項指標更好的達到我國公安消防機構(gòu)的要求,從而保障住戶的居住環(huán)境更加安全。

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