淺談低壓供電線路拉裂房屋原因及其處理

（廣東電網公司佛山高明供電局，廣東 佛山 528000）

淺談低壓供電線路拉裂房屋原因及其處理

鐘偉君

（廣東電網公司佛山高明供電局，廣東 佛山 528000）

本文結合低壓供電架空導線沿房屋架設的法律依據，多角度分析挖掘了架空導線拉裂房屋的原因，并從歷史原因、技術因素等方面提出處理方法，對解決低壓架空線路拉裂房屋的糾紛有一定的借鑒參考作用。

低壓導線；拉裂房屋；處理

引言

供導線路屬于涉及社會公共利益的設施，關系到企業的正常生產和千家萬戶的生活，如導線鋪設受到影響，必將影響到公眾用電和社會和諧穩定。供電企業在鋪設電網的過程中，由于架設線路有時需使用用戶房屋墻面作支撐打街碼，受房屋質量、時間久遠、拉力或其它外力作用等因素影響，導致群眾反映導線路拉裂房屋要求供電企業賠償的情況時有發生。處理不好，不僅影響安全穩定可靠供電，影響電網規劃與建設，更影響供電企業在廣大客戶心中的形象，甚至讓供電企業承受更多的法律糾紛。因此應多維度、多層面分析，積極穩妥地妥善地處理好低壓供電線路拉裂房的問題。

一、低壓導線沿房屋架設合規合法

根據國務院頒發的《電力供應與使用條例》第十六條“供電企業和用戶對供電設施、受電設施進行建設和維護時，作業區域內的有關單位和個人應當給予協助，提供方便，因作業對建筑物或農作物造成損壞的，應當依照有關法律規定、行政法規的規定負責修復或給予合理的補償?！边@就表明，在居民住宅區域內的低壓導線架設時，供電企業普遍選擇沿居民房屋墻體打街碼的形式架設導線的安裝方式符合國家法律規定，而并非個別居民所為的是供電企業在侵犯其個人財產的行為。為減少甚至避免造成群眾財產損失，供電企業在沿居民房屋墻體打街碼架設低壓線路時，需盡可能選擇合理科學的線行，同時規范施工安裝技術，避免施工明顯損害群眾房屋，導致群眾不滿從而阻礙施工。

二、低壓導線拉裂房屋原因

從實際使用情況來看，沿居民房屋墻體打街碼的形式架設導線，房屋墻體打街碼處個別會發現出現裂縫，究其原因主要有如下四方面：

（一）墻體殘舊。因為房屋的歷史結構及使用時間過長，受到外力施工容易使墻體出現墻體開裂、磚塊脫落的現象。比如在一些農村區域，一些低壓線路以沿墻打街碼方式安裝架設在建成至今已有三十多年的老房子墻身上，由于房屋結構以青磚加混凝土為主，加之使用時間久遠，房屋往往會因地基變化、下沉等而傾側，若導線拉力方向與墻身傾側方向相反，往往會使房屋墻身出現裂縫，另外施工時在該類不堅固的房屋墻體鉆孔時也有有可能出現裂縫。

（二）材質影響。隨著農村生活水平的不斷提高，用電負荷也不斷增加，導線的載流量已不滿足人們生活水平的基本需要，更換大線徑能更好地解決導線載流量不足的問題，但更換大線徑的導線后，居民房屋外墻所承受的額外導線的重量也相對增加。以BLVV-35和BLVV-95為例，每100米BLVV-35的重量大概為21.7公斤，而BLVV-95每100米的重量大概為49.4公斤，按照農村低壓三相四線制供電計算，每100米BLVV-95比BLVV-35要重約110.8公斤，對于本體已經殘舊、老化的農村民房來說無疑是雪上加霜。

（三）施工工藝。由于低壓導線的安裝都是使用人力，扎線、緊線、打街碼等都是由施工人員處理，部分施工人員沒有嚴格按照工程施工工藝控制規范及施工作業指導書進行施工，容易出現施工工藝不標準，導線綁扎處扎線不規范，線路檔距過大、弧垂過大，使各個檔距間導線受力不平衡，導致受力大的作用點拉裂居民房屋。

（四）其它原因。在現實生活中各種通訊光纖、光纜與低壓供電線路同處一條線行，往往也沿墻打等街碼架設，也是造成用戶房屋拉裂的重要因素。由于廣大群眾專業知識缺乏，往往將上述線路設備統一稱呼為“供電線路”，上述線路所造成的房屋拉裂往往也被群眾誤認為是“供電線路”拉裂房屋。

三、低壓導線沿墻架設建議

（一）低壓電網建設要因地制宜。在農村低壓電網建設前期規劃時，要充分地考慮到該地域房屋墻體情況。在農村低壓導線改造的前期現場勘察和技術交底時，應該把居民房屋的實際受力情況加入到考慮因素中。新建或線路遷移需要更改原來導線走向的方案中，需要綜合考慮更方面可能會影響到施工進度或者施工后會出現糾紛的問題，除了需要考慮供電半徑、用電負荷分布情況、布線經濟性等因素外，新建、更換或遷移線路應盡可能避開在墻體、磚塊老化的房屋上打街碼架設導線。

（二）選用合適的導線類型。在進行農村低壓電網改造時，應該按照該區域不同用電負荷情況選用合適的導線類型。農村居民用電情況受近年來農村經濟發展、家電下鄉政策等因素的影響，居民生活電氣化水平逐步提高，空調、取暖器、電磁灶等大功率電氣設備逐步進入了農村居民家庭，用電增長水平持續增長。目前，農村用電大環境是呈增長態勢，農村用電情況也存在分布不均衡的特點。供電企業在進行農村低壓電網改造的時候，需要考慮到農村用電情況不均衡的特點，在更換導線的時候考慮到不同用電區域使用不同類型的導線線徑，同一村落使用相同的導線線徑則有可能增加拉裂居民房屋的風險。

為避免出現導線拉裂房屋的情況，在規劃農村低壓電網改造前，應該先對該村區域內的用電負荷情況作統計分析，并結合農村未來幾年發展及負荷增長的情況進行綜合考慮，選用合適的導線類型，同時加強現場勘察，以防止更換了過大線徑的導線類型而導致拉裂居民房屋。

（三）加強施工工藝的監管。在處理導線拉裂房屋糾紛我們也發現，部分原因是因為在導線施工時施工工藝不理想造成，其中最主要的因素為打街碼破

壞墻體和安裝導線過緊。雖然在居民區、村民住宅區使用沿墻打街碼安裝導線是一種良好的布線方法，因此需要特別講求技術，比如選用街碼大小、長短要合適、街碼安裝位置不要太靠近墻邊，施工人員要熟練掌握、規范使用電鉆操作、鉆孔方法。另外，在沿墻架設導線時要需要充分考慮到導線冷縮熱脹的特點。眾所周知，任何物體都有冷縮熱脹的物理特點，運行中的導線也不例外。在架設施工前，有必要計算出各種氣象條件下導線的拉力和弧垂。施工時要根據當時天氣、溫度的情況，合理安排檔距，同時正確計算導線弧垂，防止導線布線過緊和弧垂不合格，防止導線因溫度變低收緊拉力增大拉裂房屋，確保線路在各種自然條件下、在長期運行過程中保證安全、可靠運行。

四、問題的處理及建議

由于房屋屬個人財產，在沿墻架設的線路周圍出現墻體脫落的現象時，出于利益因素的驅動，用戶往往認定為供電線路拉力所致，并對供電企業展開索賠。應對該類索賠的的穩妥方法之一是對開裂的墻體現場進行鑒定。由于部分用戶只想通過鑒定來博取房屋維修補償，卻又不愿意承擔任何鑒定費用的問題，為避免該類問題，供電企業可以采取與用戶簽訂協議共同委托有資質第三方進行鑒定的方式進行，并明確按鑒定結果共同承擔鑒定費用。由于第三方開展鑒定工作前往往需要預交費用，供電企業可與用戶協商雙方按相同比例各自先行墊交若關費用，再按鑒定結果界定承擔費用。如鑒定結果為供電線路損壞用戶房屋的，則供電企業全額支付所有費用，包括鑒定費和用戶房屋修復費，其中包括返還用戶先前墊交的相關費用。若鑒定為用戶責任，則由用戶負責承擔。若鑒定結果為線路但非供電線路原因造成的，可建議其尋找線路所屬公司尋求解決方法。

由于涉及到具體的經濟利益，用戶往往會仔細考慮鑒定的必要性，在沒有確切把握屬供電線路拉裂房屋的前提下不會貿然提出鑒定，因此減少了許多不合理的索賠。在現實生活中，往往有部分用戶看見由供電企業進行補償后盲目追求補償，由此引來更多用戶要求對房屋進行補償。因此，供電企業在處理導線拉裂房屋墻體時應根據鑒定結果，對于只是出現墻體表面磚塊脫落而沒有損壞房屋本體結構的，采取為用戶修補脫落墻體表面和補償鑒定費用為主的方式處理。

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