淺談工程造價(jià)的預(yù)算審核

（江蘇天元造價(jià)咨詢有限公司，江蘇 鹽城 224001）

淺談工程造價(jià)的預(yù)算審核

祁紅霞

（江蘇天元造價(jià)咨詢有限公司，江蘇 鹽城 224001）

工程造價(jià)管理的實(shí)際效果對(duì)于施工主體單位的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，在維護(hù)建筑市場(chǎng)的規(guī)范性上也發(fā)揮著重要的作用。而作為準(zhǔn)確確定工程造價(jià)的必要手段，工程造價(jià)的預(yù)算審核在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著承上啟下的作用，而只有充分的認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)預(yù)算審核工作的重要性，更快更好的做好這項(xiàng)工作，從而有效的控制工程造價(jià)，保證工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文便對(duì)工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容、工程造價(jià)預(yù)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題以及完善工程造價(jià)預(yù)算審核的有效措施三個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探討，從而詳細(xì)的論述中如何做好我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審核工作。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算審核；內(nèi)容及措施

1 工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容

1.1 審核費(fèi)用

應(yīng)嚴(yán)格的遵循各地的相關(guān)工程造價(jià)部門(mén)所制定的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行的文件來(lái)確定取費(fèi)的費(fèi)率，同時(shí)將其與招投標(biāo)文件和所簽訂的合同等文件有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算審核時(shí)，首要的任務(wù)就是要充分的保證取費(fèi)文件的有效性，同時(shí)應(yīng)保證取費(fèi)表與工程的實(shí)際性質(zhì)是相適應(yīng)的，還應(yīng)保證審核費(fèi)用的費(fèi)率是正確的，價(jià)差的調(diào)整材料與文件的規(guī)定內(nèi)容也應(yīng)是相符的。計(jì)算取費(fèi)費(fèi)率時(shí)，應(yīng)保證取費(fèi)基礎(chǔ)是合理并且正確的。

1.2 審核套用價(jià)值

（1）審核補(bǔ)充的定額單價(jià)。在此過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)檢查編制的依據(jù)是否是正確的以及編制的方法是否是合理的，同時(shí)也要保證人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)以及材料的預(yù)算價(jià)值等內(nèi)容都是合理的；

（2）審核換算的定額單價(jià)。在實(shí)際的審核工作中，我們應(yīng)進(jìn)一步的明確換算的內(nèi)容，這樣才能保證換算單價(jià)的準(zhǔn)確性，舉例來(lái)說(shuō)，換算的如果是機(jī)械中的部分或是定額中的人工和材料的費(fèi)用，那么就必須明確其換算的方法和系數(shù)；

（3）審核套用的直接定額單價(jià)。應(yīng)保證施工單位所選用的項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目?jī)?nèi)容與設(shè)計(jì)文件中的具體要求都是相符的，同時(shí)保證瀝青隔氣層下的冷底子油、卷材的防水層、預(yù)制構(gòu)件的鐵件以及工程項(xiàng)目的給排水設(shè)施都是沒(méi)有重復(fù)套用的。項(xiàng)目工程與總包和分包是有著緊密的聯(lián)系的，那么在預(yù)算綜合定額時(shí)，也就常出現(xiàn)工程量重復(fù)的問(wèn)題，而在套用最高限額的定額材料時(shí)，如果主材的價(jià)格是低于最高限價(jià)的，那么就應(yīng)遵循實(shí)補(bǔ)價(jià)差的原則在直接費(fèi)用中納入預(yù)算價(jià)。

1.3 審核工程量

通常情況下，我們可以將工程量的誤差劃分為兩大內(nèi)容，即正誤差和負(fù)誤差，而前者就是指設(shè)計(jì)的室外高度小于實(shí)際的土方開(kāi)挖高度，我們應(yīng)嚴(yán)格的依據(jù)圖紙中的具體要求進(jìn)行計(jì)算。其主要表現(xiàn)為計(jì)算鋼筋未扣保護(hù)層、未扣墻體中的圈梁和過(guò)梁所占的面積以及重復(fù)計(jì)算的柱、梁、板等交接位置處的受力筋等。而后者則是指在計(jì)算工程量時(shí)依據(jù)的全部都是理論尺寸，易出現(xiàn)遺漏的項(xiàng)目。因此，在對(duì)施工圖紙的工程量進(jìn)行審核時(shí)，我們應(yīng)充分的了解工程量的計(jì)算方法，進(jìn)一步的明確計(jì)算的范圍，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)計(jì)算尺寸和圖標(biāo)尺寸，有效的杜絕計(jì)算錯(cuò)誤的問(wèn)題發(fā)生。

2 工程造價(jià)預(yù)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 工程造價(jià)的預(yù)算準(zhǔn)確性較差

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)也越來(lái)越容易受到宏觀政策的影響，雖然已經(jīng)能夠有效的控制施工原材料的價(jià)格了，然而由于建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期是較長(zhǎng)的，并且其所涉及的因素也是非常廣泛的，即使在施工的準(zhǔn)備階段，我們就已經(jīng)將價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)，同時(shí)為預(yù)算也留有了一定的余地，但是要想真正的保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確無(wú)誤卻仍是十分困難的，那么工程的實(shí)際造價(jià)超過(guò)了預(yù)算就也是可能的。

2.2 工程造價(jià)與工程技術(shù)無(wú)法有效結(jié)合

在我國(guó)有很多工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作都是由異地的設(shè)計(jì)單位來(lái)完成的，而我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，各個(gè)地區(qū)之間也存在著一定程度的差異，那么就可以能會(huì)增加整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)。

另外，很多設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)理念還不夠先進(jìn)，在他們完成了最終的設(shè)計(jì)方案后，造價(jià)工程師是無(wú)法按照設(shè)計(jì)圖紙的具體要求親身的參與到項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中的，無(wú)法全面的控制各個(gè)方面的工程預(yù)算，最后導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際的造價(jià)情況是有很大差異的。

3 完善工程造價(jià)預(yù)算審核的有效措施

3.1 做好工程造價(jià)的預(yù)算編制工作

（1）在開(kāi)始編制預(yù)算之前，相關(guān)人員必須深入的了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，掌握工程項(xiàng)目的施工組織特點(diǎn)，高度的重視施工準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作。應(yīng)全面的收集施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖紙以及各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)圖集等資料文件，詳細(xì)的研究施工方案，進(jìn)一步的了解并且掌握工程預(yù)算定額、計(jì)算方法、材料預(yù)算價(jià)格以及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；

（2）預(yù)算人員在編制造價(jià)的預(yù)算時(shí)，應(yīng)熟讀設(shè)計(jì)圖紙文件，準(zhǔn)確的掌握設(shè)計(jì)文件中的設(shè)計(jì)意圖，并且將審核圖紙和閱讀圖紙有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以此為基礎(chǔ)，才能保證所做出的預(yù)算編制分項(xiàng)的準(zhǔn)確性，合理的套用定額單價(jià)，并計(jì)算出更加符合實(shí)際的工程量，有效的避免錯(cuò)套、重記和偏記等問(wèn)題的出現(xiàn)；

（3）在項(xiàng)目的施工過(guò)程中是需要的大量的設(shè)備和材料的，并且購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和材料的費(fèi)用應(yīng)占到工程總造價(jià)的65%以上，因此，工程造價(jià)的預(yù)算編制人員應(yīng)能夠熟練的掌握設(shè)備材料的價(jià)格、性能和種類(lèi)等參數(shù)，同時(shí)建立完善的工程造價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)價(jià)格的波動(dòng)情況進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，對(duì)其差價(jià)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。

3.2 做好項(xiàng)目施工階段的預(yù)算控制

作為一個(gè)工程項(xiàng)目，其資金投入最大的階段就是施工階段，其就是工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的延伸，同時(shí)也是施工合同實(shí)施的具體過(guò)程，所以，施工單位也應(yīng)做好工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的預(yù)算控制工作，采取有效的簽證、認(rèn)真的預(yù)算審核以及嚴(yán)格的監(jiān)督等措施手段，從而為施工單位創(chuàng)造最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

（1）預(yù)算控制人員必須嚴(yán)格的執(zhí)行合同文件中與造價(jià)預(yù)算有關(guān)的各項(xiàng)內(nèi)容；

（2）在合同、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)等各方面都應(yīng)采取有針對(duì)性的對(duì)策，重視現(xiàn)

場(chǎng)的簽證工，嚴(yán)格的預(yù)算原合同價(jià)格中的各項(xiàng)內(nèi)容；

（3）應(yīng)派專(zhuān)人實(shí)時(shí)的跟蹤工程項(xiàng)目施工的完成情況，確保各項(xiàng)費(fèi)用的正常支付，避免出現(xiàn)超前支付或是過(guò)期支付的問(wèn)題；

（4）當(dāng)出現(xiàn)了超支的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)的反映給相關(guān)部門(mén)，快速的制定出解決對(duì)策，從而盡可能的降低工程項(xiàng)目的造價(jià)損失。

3.3 嚴(yán)格的進(jìn)行工程造價(jià)審批，降低項(xiàng)目變更的影響

一般情況下，工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程都是包括項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施等階段的，在工程造價(jià)的預(yù)算編制完成后，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中也是不可避免的要出現(xiàn)項(xiàng)目變更的，常見(jiàn)的有因客觀不可抗拒因素而導(dǎo)致的變更、因業(yè)主意愿而導(dǎo)致的變更以及因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的變更等。為了盡可能的避免項(xiàng)目變更帶來(lái)的影響，相關(guān)人員就必須及時(shí)的對(duì)變更部分進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)的論證，確定變更是否是必要可行的，在實(shí)施變更的過(guò)程中也應(yīng)盡可能的節(jié)約造價(jià)，最大限度的避免造價(jià)超支問(wèn)題的出現(xiàn)。

3.4 應(yīng)不斷提升工程造價(jià)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

要想有效的提升施工單位工程造價(jià)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力，那么就必須對(duì)其做好預(yù)算管理知識(shí)方面的培訓(xùn)工作，同時(shí)也要加強(qiáng)其具體業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，這樣才能保證預(yù)算管理人員的能力和素質(zhì)與工作的實(shí)際要求相適應(yīng)。

舉例來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理應(yīng)是預(yù)算管理的核心工作，那么這就要求了相關(guān)人員不能只會(huì)做一些單純的記賬工作，這些人員應(yīng)能夠全面的參與到企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中來(lái)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中都發(fā)揮出預(yù)算管理工作的效用。在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，可以采取研討會(huì)和講座等形式，從專(zhuān)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)一些專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行講座，也可以組織企業(yè)中負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的人員到先進(jìn)的企業(yè)中去學(xué)習(xí)和參觀，或是將他們送到專(zhuān)門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)中進(jìn)行培訓(xùn)。

只有不斷的提升了工程造價(jià)預(yù)算管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和綜合能力，才能真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算的動(dòng)態(tài)管理，才能真正的做到“事前有預(yù)算、事中有控制、事后有評(píng)估”，從而更加準(zhǔn)確、有效的管理和控制工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上的論述可以看出，建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算審核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并且其審核的最終效果對(duì)于施工單位所能獲得的經(jīng)濟(jì)效益也是有著決定性的影響的，作為工程造價(jià)的預(yù)算人員，我們應(yīng)全面的掌握工程造價(jià)預(yù)算審核的各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段預(yù)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題，制定出有針對(duì)性的完善措施，確保工程項(xiàng)目投資的科學(xué)性和合理性。

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