高校實施書院制學生社區管理的探索

張雷

高等教育進入大眾化階段，在校生規模日趨增加，隨著學分制的逐步推行，原有的班級概念淡化，學生事務管理的觸角已經延伸到學生社區。同時由于高校新校區投入使用，形成了多校區辦學格局，有的高校采取低年級在新校區，高年級在老校區；有的高校根據學院專業分布校區，有的學院在新校區，有的學院在老校區。原先的條狀縱深式學生事務管理模式被打破，迫切需要對學生社區管理進行改革，因勢利導，資源整合，以適應不斷變化的新形勢，促進學生的成長成才。

一、當前學生社區管理存在的主要問題

傳統的學生管理模式是由一名校領導負責學生工作，學生工作部（處）管理全校學生工作，各二級學院負責本學院的思想政治教育、日常管理工作，學院分團委、學工組（辦）具體落實學生工作，從而形成自上而下的學生工作管理系統。就學生社區而言，一些高校的學生工作部（處）下設宿管科，或者由后勤處設公寓管理中心，對學生進行管理，學生一般以學院為單位相對集中住宿，學生社區遇到事情需要學校職能部門與學院進行協調，尤其是由后勤處管理的學生社區，往往一般后勤處只管學校財產，不關心學生的日常表現、社區“軟件”等。傳統學生社區管理的弊端主要表現在以下幾個方面：

1.層級交叉，易產生部門推諉。多數高校的學生工作部（處）、后勤處、二級學院等都承擔著部分社區管理職責，但學生社區一旦出現問題就會出現管人的部門說管物的沒有到位，管物的說管人的沒有管好；學院說職能部門服務不到位，使得基層學院輔導員協調的事情解決不了、解決不好，輔導員在學生中威信下降；職能部門說學院教育學生不到位，破壞公共設施，晚休秩序不好等。

2.功能定位偏差，易產生教育盲點。很多高校仍將學生社區單純地看作學生休息的地方，沒有發揮其思想政治教育的功能。隨著新校區的建設和老舊學生公寓的翻新，高校學生社區宿舍硬件環境有了極大的改善，基本上實現了公寓式配置，個別高校還給學生宿舍安裝了空調。雖然宿舍生活條件得到了極大的改善，但社區文化建設、黨團建設仍然滯后。

3.缺乏學生自治，易產生教管沖突。傳統的學生社區管理強調學生要服從、守紀，學生很少有機會參與社區管理。科層制的管理模式把學生作為管理對象，學生被動接受管理。一些高校設置的宿舍自我管理委員會或者學生社區自我管理委員會也只是從事代發通知、檢查宿舍衛生等工作，不是學生利益的維護者和代言人。

4.管理人員素質不高，易產生服務缺位。傳統的社區管理人員多為社會招聘人員或者政府“4050”再就業人員，整體文化素質不高，只做打掃衛生、看門守門等簡單工作。這些管理人員與大學生的價值觀念、生活習慣等存在差異，在日常管理中，雙方時常會產生矛盾。部分高校學生社區進駐輔導員，但也只是為了解決剛入職輔導員的住房問題，輔導員只有晚上才回社區休息，與學生見面交流機會少。

二、高校實行書院制學生社區管理的概況

當前，高校書院制學生社區管理既不是古代書院制的“翻版”，也不是歐美大學書院制的“照搬”，而是以學生社區為載體，將通識教育和人生指導延伸到社區，采取項目化的學生成長計劃，對學生進行系列資助與服務，實現思想政治教育與生活管理的有機結合。

復旦大學是我國大陸高校中實行書院制學生社區管理的第一校，學生在書院內接受為期一年的文理綜合教育與基礎教育課程，之后再進入專業院系學習。復旦學院設學生工作辦公室，成立學院層面的黨建職能室、學生事務管理職能室、大學導航中心和學養拓展中心、隊伍培訓管理職能室。書院內有輔導員，有導師團。西安交通大學、汕頭大學等高校也實行書院制學生社區管理，打破傳統縱深式學生管理模式，突破了部門管理局限，實現了對學生的有效管理和高效服務。下表對幾所高校的書院制社區管理模式進行了比較。

不同高校書院制學生社區管理模式比較

三、書院制學生社區管理的優越性

1.以生為本的教育理念。書院制學生社區管理切實將學生的素質養成和德行教育放在首位，將學生的教育管理和學習、生活指導有機結合，克服了傳統學生社區管理中學業指導、學生服務與學生日常生活管理相脫節的弊端。學生在社區里通過一站式服務大廳，可以辦理各種學生事務；輔導員在社區工作、生活，與學生同吃同住，增加了師生之間的親近感；學生將社區當成自己的“家”，身心都在和諧文明的環境中健康發展。可以快速在書院內實現設備報修；書院內設有學習室、活動室和體育活動場所，方便學生進行學習和體育鍛煉。在享受完善的硬件設施和貼心服務的同時，學生的集體主義感也得到了加強。

2.學生管理重心下移。傳統的“校—學院（系）—班級—宿舍”的管理層級轉變為“校—書院—宿舍”管理層級，解決了學院無法管學生，社區管理部門管不好學生的問題。職能部門的職責有明確劃分，實行網格化管理，加強各單位之間的信息交流與反饋，提高了管理效能。學生也不再被“管”，無形中增加了對學校的認同感。學生可以在課外找到提高綜合素質的平臺，學生的自治權也得到尊重，學生自治組織不再是給老師做事，而是給同學們服務，學生干部和普通同學之間相互信任支持。大家將社區作為自己的家園來維護、建設，切實體現了學生自我管理、自我教育、自我服務。

3.實現全環境育人。書院和學院相互補充，兩個教育單位既相互獨立，又相互關聯，實現教育服務學生的“無縫對接”。學院主要負責“學術事務”，集中精力抓好本學院的教學、科研工作；書院負責“學生事務”，依托學生社區，做好學生的教育管理、咨詢資助、培養發展工作。另外，在書院內還實行導師制或導生制，聘請專業教師與學生結對聯姻，近距離對學生進行指導。有的書院內還設有愛心廚房，每逢學生生日或者周末，輔導員、指導教師與學生一起下廚，改善學生伙食的同時增加師生之間的感情交流。

4.注重自然景觀、制度規范和文化活動的育人功能。書院建有優美、高雅的自然和人文景觀，有生活作息、黨團活動等系列的制度規范以及豐富多彩的社區文化活動，充分發揮環境與制度規范的審美陶冶和規范導向教育功能。如在復旦大學、溫州大學的書院，各書院以學校德高望重的老校長或學校知名校友作為書院名，精心設計院訓墻、書院成果展、服務指南等。再加上書院開展的導航計劃、心理輔導、困難援助、拓展訓練營等活動都有助于學生健康發展。

四、借鑒書院制學生社區管理，推進高校學生事務管理創新

1.創新教育理念，實現學生全面發展。首先，高校要樹立以學生為本的教育理念，管理制度要人性化，把培養全面發展的學生作為工作的基礎。書院制學生社區管理以學生的發展為本，將重視對物的管理轉變為對人的教育培養。通過硬件環境建設和文化制度建設，將社區建設成一個開放的學習生活文化圈，將對學生的學業生活指導延伸到社會，通過關愛成長計劃、導航計劃，將思想政治教育與實際問題有機結合，實現對學生的品德教育。其次，書院內實行導師制，實現了導師在課堂外與學生面對面交流；輔導員與學生同吃同住，第一時間解決學生的問題，改變了輔導員刻板生硬的形象，讓輔導員成為學生的“知心朋友”。最后，整合資源，部門聯動，共同育人。學校各部門都有育人職責，書院制學生社區管理厘清了社區管理權限，將管理重心下移，建立起學院、書院以及各職能部門之間的信息聯系機制，通過書院的管理制度運行和人員配備，帶動學校管理“上游”與“下游”的積極性和責任感，提高對學生服務的效率和質量。

2.提高學生參與管理意識，注重學生主體性培養。高校學生社區是學生的社區，學生是社區的主人，不是被管理的對象。由于學生的自主意識得到重視，主體性得到發揮，所以書院制受到學生的歡迎。學生社區可以培養學生的自主性、主動性、創造性、社會適應性，提高學生的參與意識、自主能力、創新意識和責任意識，在這個過程中要加強社區管理的組織制度建設和文化建設，不斷提高社區管理人員和學生骨干的素質，使學生自主管理落實到實處。學生社區對學生自主性的培養如圖所示。

學生事務工作的優劣取決于學生的評判，學生事務工作要積極吸收學生意見，提高學生參與學生事務管理的意識，使學生主動參與、自我管理、自我服務、自我教育。培養學生自主規劃能力、協作能力、責任感和社會適應能力都是書院教育的核心目標，因此，在高校學生事務管理中，要在制度設計、活動載體和服務保障等方面切實保障學生的自主管理權益。

3.注重文化建設，發揮隱性教育力量。隱性教育通過體驗和交往等形式開展教育，教育者在潛移默化中給學生傳遞正能量，學生在無形中受到熏陶。書院制的導師沙龍、輔導員與學生同吃同住等措施縮短了師生距離，使師生在共同交流中分享人生智慧。書院制在自然人文景觀的設計和社區文化建設方面都滲透著文化育人理念。學生可以感受到社區的自然美，實現“安居樂學”；在細致入微的教育情境中感受到教育美，實現人格塑造；通過多彩的社區文化活動，實現學生的德商、智商與情商的同步發展。社區文化建設和思想政治教育工作有機結合，共同發揮第一課堂和第二課堂的作用，通過各種活動實現社區文化的“雅俗共賞”，在堅持政治性、藝術性和知識性的基礎上，使學生自覺自愿地參與到教育活動中，實現知識的增長、思想境界的提升和健全人格的培養。

4.注重制度設計，完善體制機制。學校必須要有一套完善的制度設計和有效的運行機制，否則書院制就會淪落為一個“空殼”。制度保障是開展學生工作的重要前提，因為社區管理畢竟涉及組織、學工、后勤、團委以及學院等部門，假如不能從制度上明確工作權限，最終只能造成責任推托。通過書院制學生社區管理的實行，可以看出各高校并不是單純地在形式上改變學生社區管理的名稱，而是確實找準了社區管理的“命門”，以點帶面，注重頂層設計，推進學生社區管理的創新開展。如溫州大學“步青學區”“溯初學區”“超豪學區”均有健全的工作條例，在學校層面還實行學區學生工作聯席會議制度，促進各學區良性運行。