我國應用技術大學課程對接歐洲資格框架研究

臧力克 黃利非 錢逸秋

當前，我國高校轉型舉辦應用技術大學是推進高等教育改革、構建現代職業教育體系的重要舉措之一。應用技術大學的舉辦，在課程設置上應當加強與歐洲資格框架6級資格的對接，以加快實現“建設具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”的發展目標。

一、歐洲資格框架中的6級資格標準

（一）歐洲資格構架與資格

歐盟認為“應使所有公民參與到終身學習，并使其獲得相應的資格證書”。于2008年4月23日正式發布了《關于建立歐洲終身學習資格框架的建議》，宣布建立歐洲資格框架（Europe?an Qualification Framework，EQF），要求各成員國根據本國教育體系特點制定出本國的資格框架（National Qualification Frame?work，NQF）并與之銜接。這一舉措“極大地推進了歐洲各國資格體系之間的透明度、兼容性和可比性，促進了‘知識歐洲’（Eu?rope Knowledge）的建立”。

歐洲資格框架中的“資格”是指“有關部門按照某些既定標準對個人取得學習成果進行評價和確認過程的正式結果”。學習成果用“知識”“技能”和“能力”三個維度進行描述。根據個體“掌握和理解的知識的復雜程度和深度、能夠獨立工作和領導他人工作能力的強弱、整合信息能力和獨立判斷能力的高低、運用知識于實踐的范圍及復雜程度、溝通能力和工作動力”這五方面的程度將資格分為8個等級。其中，6級、7級、8級分別對應歐洲高等教育區的學士、碩士和博士層次。

（二）歐洲資格框架中6級資格的內涵

歐洲資格框架6級資格要求學習者在知識、技能和能力方面達到以下水平（如136頁表所示）。

歐洲資格框架6級資格表

在知識要素上，把難度水平定位于“高級知識”，對掌握程度規定為“精確理解”；在技能要素上，把難度水平定位于“高級技能”和“熟練技藝”，對掌握程度則規定為“在專業的工作或者學習領域內解決復雜的和不可預知問題”，同時，強調應具有“創新意識”；在能力要素上，把難度定位于“管理”“決策”和“擔負責任”，對“管理”和“決策”的深度和廣度規定為“不可預知的工作或學習環境中”的“技術性或專業性活動或工程”，對“擔負責任”的深度和廣度規定為“個人和團體專業發展”。

聯合國教科文組織提出終身教育建立的四個支柱，即學會認知、學會做事、學會共同生活和學會生存。歐洲資格框架6級資格中，對學習者通過正規、非正規和非正式教育環境下職業學習的結果，在“四個支柱”方面都提出了較高要求，體現出歐盟國家學士學位教育水平的質量標準。

二、我國應用技術大學課程設置與歐洲資格框架6級資格對接的動因

《國家教育事業發展第十二個五年規劃》指出：“高等職業教育重點培養產業轉型升級和企業技術創新需要的發展型、復合型和創新型的技術技能人才。”我國應用技術大學承擔著構建現代職業教育體系和完善高等教育體系的雙重職責，以培養本科層次的“技術技能型”人才為目標，在課程設置上與歐洲資格框架6級資格對接，具有重大意義和深遠影響。

（一）兩者對接是建設具有中國特色應用技術大學的需要

發展職業教育是我國成為教育強國的必要條件。目前，我國正在積極探索建設具有中國特色的應用技術大學。在前期論證過程中，學習和借鑒了德國、瑞士、荷蘭、奧地利等歐洲發達國家的成功經驗。在實施過程中，也應加強借鑒和對接。其中，課程設置是對接的關鍵，課程設置應與歐洲資格框架6級資格對接，并在對接的基礎上推進具有中國特色應用技術大學的建設。

（二）兩者對接是我國經濟轉型、產業升級的需要

當前，伴隨著產業高端化、鏈條化和集群化的發展，加快經濟轉型和產業升級已成為我國經濟建設的主要任務，提升實體經濟水平成為經濟建設的重點和難點之一。我國應用技術大學的課程設置與歐洲資格框架6級資格的對接，既是我國經濟轉型和產業升級對高層次應用型人才的迫切需求，也是我國實體經濟水平提升的重要保障。

（三）兩者對接是我國高等教育國際化的需要

國際化是世界各國高等教育發展的共同趨勢，我國在推進高等教育國際化的過程中“既要形式上的國際化，更要關注內容的國際化，從淺層次走向深層次，從外圍進入核心”。我國借鑒以歐洲為主的世界各國的辦學經驗舉辦應用技術大學僅體現了形式上的國際化，而將課程設置與歐洲資格框架6級資格對接，則體現了內容的國際化和國際化層次的不斷深入。

（四）兩者對接是學生全面發展和成長成才的需要

我國應用技術大學定位于培養高級技術技能型人才，區別于普通高校的學術型人才和高職院校的一般技術技能型人才，這既是對學生個體差異的尊重，也是對人才成長多樣化規律的遵循。我國應用技術大學課程設置與歐洲資格框架6級資格對接，能夠幫助學生掌握前沿知識和技術技能并構建國際化的知識、技能和能力結構，更好地滿足學生的全面發展和成長成才的需要。

三、我國應用技術大學課程設置與歐洲資格框架6級資格對接的路徑

我國應用技術大學的本科人才培養與歐洲資格框架6級資格的對接，應當以歐洲資格框架6級資格為邏輯起點，以應用技術大學專業人才培養方案為目標，以“資格—學習成果單元—學習成果—學習成果要素—學習單元—專業課程—課程模塊—人才培養方案”為技術路線（見137頁圖），通過學習單元與學習成果的對接和“分解—對接—組合”的路徑加以實現。

（一）將6級資格解構為學習成果單元

歐洲資格框架6級資格由學習成果單元組合而成，學習成果單元是對學習成果的組合和集成，學習者通過學習成果單元的積累和轉換，能夠獲得相應的資格。將6級資格所組成的學習成果單元進行解構，得到相對應的、獨立的學習成果單元。

（二）將學習成果單元具化為學習成果

學習成果單元由若干學習成果組成，學習成果包括知識、技能和能力三類要素。知識是指特指理論和事實；技能包括兩個部分，即認知技能（直覺、邏輯思維和創新思維）和操作技能（熟練的動手技能和使用工具、材料設備的技能）；能力特指學習者的責任感和自主能力。將學習成果單元進行分解，具化出相應的學習成果。

（三）將學習成果分解為學習成果要素

學習成果包含知識、技能和能力三類要素，學習成果可以進一步分解為學習成果要素，即某方面單項的知識、技能或能力。學習成果要素是學習成果的基本構成要素，也是歐洲資格框架中各級資格的最小構成單位。將6級資格的學習成果分解為學習成果要素，就完成了對6級資格的最終分解。

（四）將學習成果要素對接到學習單元

學習單元是學習者通過學習活動能夠形成學習成果要素的學習內容，是課程的基本構成單位，是學習成果要素在學習者身上固化的介質。學習單元可以是單一知識型、技能型或能力型，也可以是混合型。學習單元與學習成果要素可以對接，這種對接不是簡單的一一對應關系，而是一個學習單元可以對接一個或多個學習成果要素。

（五）將學習單元組合為專業課程

學習單元可以依據相應的邏輯關系組合為專業課程。應用技術大學的專業課程不是以學科為中心設計的，而是以學習成果要素為中心設計的。在確定與學習成果要素相對接的學習單元后，將學習單元按照知識、技能和能力的邏輯關系及學習者的認知規律，有機組合為相應的專業課程。

應用技術大學課程設置與歐洲資格框架6級資格對接圖

（六）將專業課程歸類到不同課程模塊

根據課程內容、類別和對學習者6級資格獲得的重要程度，將專業課程進行歸類并設定為不同的課程模塊，如公共基礎課程模塊、技能理論課程模塊、專業基礎技術技能訓練模塊、專業綜合技術技能訓練模塊、企業實踐模塊、畢業實踐模塊等。根據學習者的認知規律、學校教學條件和師資隊伍情況，為專業課程設定相應的開設學期。

（七）將課程模塊組合為人才培養方案

在建構課程模塊時，一方面要將歐洲資格框架6級資格對應的專業課程進行歸類和整合；一方面要將我國對本科人才培養統一要求的相關課程進行歸類和整合，通過對課程模塊的合理設定和各類課程的優化組合，形成某一專業或專業組群的人才培養方案。這一人才培養方案是對學習者知識、技能、能力培養的整體設計，既涵蓋了歐洲資格框架6級資格的質量標準，也體現了我國應用技術大學的辦學特色。

四、我國應用技術大學課程設置與歐洲資格框架6級資格對接的幾個要點

（一）以預期學習成果為本構建課程體系

歐洲資格框架體系是以學習成果而非學習投入作為學習質量的衡量標準，強調對非正規學習成果和非正式學習成果的確認。我國應用技術大學在課程體系建設上也應以預期學習成果為本，在課程設置上強化對知識性成果、能力成果和職業態度性成果的設計。其中，知識性成果指學生修完本專業課程后將獲得的基礎文化知識和專業知識。能力成果指學生修完本專業課程后將具備的職業綜合能力和職業技術能力。職業態度性成果指學生修完本專業課程后將獲得的工作態度、創業精神和社會責任感等。

（二）以關鍵能力培養為重點優化教學內容

“關鍵能力”是指那些對所有人的就業、自我實現、構建積極的公民身份以及促進社會融合必不可少的能力。2006年，歐洲議會和歐洲理事會制定法案，規定終身學習所需關鍵能力分為母語交流能力、外語交流能力、數學能力和基本的科學技術能力、信息技術能力、學會學習的能力、參與社會的能力、創新創業能力、認識表達文化能力八種。我國應用技術大學也應當把關鍵能力的培養貫穿于教學活動的全過程，優化教學內容，對學生加強學習能力、交流能力、信息能力、協調能力和創新能力等方面的培養，幫助學生更好地適應未來的工作崗位和社會生活。

（三）以學時和學習成果綜合考量設定課程學分

在傳統的學分制管理中，學時一般作為學分設定的唯一標準，這種做法不能全面反映某門課程在人才培養中的地位和重要程度。我國應用技術大學的課程學分應當以學時和學習成果的綜合考量進行設定?？梢韵葘W時按一定比例折算成標準學分，再根據學習成果的重要程度，確定不同課程的權重系數，用權重系數乘以標準學分換算出該門課程的最終學分。這種課程學分的設定，更加合理地體現了課程的重要程度，能夠更好地引導學習者開展學習和積累學習成果單元。