聯校走教 片區管理

陳海明

編者按：

隨著計劃生育政策的實施，城鎮化進程的加快，以及受地理環境、教育教學質量低下與教育布局調整等因素的影響，農村地區出現了部分生源少、規模小的學校及教學點，造成校舍閑置、課程難以開齊開足、城鎮學校班額過大等問題，影響了教育的均衡發展。如何提高農村小規模學校的辦學水平，促進城鄉義務教育均衡發展，我省一些地區進行了積極的嘗試，也取得了一定成效。

“隨著城鎮化步伐的加快和人口遷徙流動，農村適齡兒童入學人數驟減，農村學校辦學規模急劇萎縮，‘小規模、‘小班額現象日益突出。鄉村里交通不便，財力有限，完全撤并這些小學校推行寄宿制小學顯然不現實，對此，我們在今年春季學期，通過充分調研論證、認真分析校情和學情，按照‘試點先行、示范帶動、多措并舉、特色辦學的工作思路，在黨原、紅河兩個鄉鎮開展了‘聯校走教、‘片區管理試點，在挖掘學校辦學潛力和促進學校內涵發展上下功夫。實踐證明我們的思路是正確的。”

日前，記者在涇川縣采訪，該縣教育局局長趙曉春這樣說道。那么涇川縣的小規模學校辦學情況到底如何？記者進行了深入采訪。

試點“聯校走教”，促進區域內教育均衡發展

“同學們，用可樂瓶制作酒杯其實很簡單，下面大家先想想如何做，然后老師跟大家一塊做……”在涇川縣黨原鄉陳坳小學記者看到，來自該鄉高豐小學的美術教師趙紅霞正在指導陳坳小學的學生進行手工制作，只見學生們興致勃勃地相互討論，個個躍躍欲試。

“我每天早上在本校上課，下午輪流到三所小學開展‘走教，雖然累，但將自己的專業所長發揮到最需要的地方，很值！況且，教育辦還每天發放18元的交通補助，且在職稱晉升、評優選模等方面優先考慮，很開心！”趙紅霞說。

陳坳小學負責同志告訴記者，學校是一所四年制小學，有4個教學班、30名學生、5名教師，多年來，學校一直存在著“依靠錄音機學唱歌，看錄像學美術”、藝術課教學質量低的問題，今年鄉上開展“聯校走教”，學校與高豐小學結成發展聯合體，高豐小學的兩名音樂、美術專業教師到學校走教，原來寂靜的校園內響起了嘹亮的歌聲，可愛的孩子們跳起了歡快的舞蹈……

“走教的老師很專業，能跳能唱，能寫能畫，我們愿意跟著她們學、配合她們做，共同參與美術興趣活動，她們在增強學生興趣愛好、提高學生審美能力的同時，也促進了我們的專業發展。”“新老師的課很有趣，充滿了激情，充滿了歡樂，我們喜歡學。”陳坳小學師生高興地說。

據黨原鄉教育辦主任張濤介紹，黨原鄉教育辦下轄的16所小學中，100人以下的小規模學校達7所，這些學校普遍專業師資匱乏、經費總量不足、課程難以開齊、學科教學質量過低，制約了全鄉教育的均衡發展。

“我們針對全鄉地處北部塬區、交通較為便利、師資相對雄厚、設施設備充足的實際，實行了‘聯校走教試點，在全鄉選派7名音體美專業教師組成走教隊伍，采取‘聯校與幫扶相捆綁，走教和幫教相結合的方式，解決小規模學校音體美教師配備不足的問題，使原來薄弱的專業課程逐漸成為這些學校的特色課程。經過實踐，我們探索出了‘一走三聯四保障的‘聯校走教發展模式。”張濤說。

“以往我們這些小學校的老師雖然只帶十幾個學生，但要教五六門課程，除了教自己會的，也要教自己不會的，普遍力不從心。實施‘走教試點之后，原來開不齊開不足的課程開齊開足了，音體美課讓學生學得快樂、‘來勁，學校老師也減輕了負擔。”談到走教，該鄉徐家小學的教師這樣說道。

實施“片區管理”，提升小規模學校辦學水平

“今天，片區的活動讓我受益匪淺，讓我對自己的課堂教學有了更深入的思考，我要在新課改工作中出點子、想辦法，讓學生喜歡我的課。”在涇川縣紅河鄉，記者有幸參加了該鄉的片區教研活動，一位剛剛參加了活動的青年教師如此告訴記者。

涇川縣紅河鄉地形狹長，山川交錯，道路崎嶇，交通不便，教育辦所轄的7所小學中有2所為四年制小學、5所為不足20人的教學點，辦學條件落后，師資配備困難，管理不規范，發展不平衡。

為解決這些學校存在的突出問題，該鄉積極探索實踐了“六個統一”片區管理的模式，把轄區7所小學按照學校分布、地理地形特點劃分為上片區、下片區2個片區，片區學校實行“管理同步、資源共享、捆綁發展”，并確定一所師資相對較強的四年制學校為中心校，片區內的小學或教學點改編為中心校的延伸教學班，實行“六個統一”管理，即統一教學計劃，中心校對片區內學校的班級教學計劃實行統一安排；統一教學活動，片區內開展的經典誦讀、校本課程等大型教學活動學生統一參加；統一校本培訓，統一組織開展以“同題會課”為主要形式的聯片教研活動，片區教師全員參與，幫助弱校弱科教師提升課堂教學能力；統一業務指導，將每周星期二定為“課改開放日”，由縣教育局教研室或者鄉教育辦選派骨干教師開展“送教下校”活動，片區教師共同觀摩高效課堂，參與課改、體驗課改；統一考核評比，對片區內學校管理、教學質量等各類考核以中心校為主，實行捆綁考核；統一資金使用，片區內學校經費統一管理，統一使用。

“‘六個統一管理模式，對于解決小規模學校辦學中存在的課程開設難、教師負擔重、教學質量低、辦學水平差、經費效益低等諸多問題發揮了重要作用。”涇川縣教育局副局長康君這樣說道。

除了促進小規模學校形成辦學特色、走內涵發展之路之外，涇川縣還針對小規模學校在辦學條件方面的投入不足和歷史欠賬，以及師資配備不足而形成的硬件、軟件薄弱等問題，積極啟動實施“標準化學校建設”試點，確定重點實施紅河鄉龍王橋小學等44所薄弱學校的標準化改造工程，并努力做到“四個優先”，在基建項目改造、經費投入、教育裝備配備及城鄉師資交流任教方面向薄弱學校傾斜。

“盡管我們在推進小規模學校規范辦學方面做了一些有益的探索和嘗試，但是距離上級要求和群眾期待還有較大差距，存在許多不容忽視的問題。”采訪結束之際，趙曉春謙虛地對記者說，“今后，我們將認真研究分析，進一步完善制度設計，努力在擴大聯校走教的學科覆蓋、完善片區教師動態管理配備、加快薄弱學校改造和標準化學校建設方面積極創新、大膽嘗試，努力取得更大的成績和進步，全力促進縣域義務教育均衡發展。”