仁川的夢想與現實

杜白羽

作為韓國第三大城市的仁川，是繼首爾和釜山亞運會后，第三個承辦亞運會的韓國城市。這個位于朝鮮半島中央的韓國港口城市，原本的期待是通過亞運成為世界“多元融合”與“和平中心”。

這個愿望實現了嗎？

以文化韓流開場、以“體育外交”收尾的仁川亞運，留給韓國社會哪些思考？2018年在韓國小城平昌舉行的冬奧會，該如何辦？

“韓式辦賽”風格，對于體育賽事和未來城市發展，有哪些借鑒？是不可復制的嗎？

體育與政治

體育與政治無關嗎？提出“相關論”的不是別人，正是國際奧委會主席巴赫。巴赫2014年9月20日在出席亞奧理事會代表大會時說，人們應當摒棄“體育與政治無關”的固有觀念，構建奧林匹克運動的美好未來，必須借助政治力量的支持與合作。

“和平的氣息，亞洲的未來”，16天的仁川亞運會在閉幕式上再次把對和平的向往傳向世界。當天，朝鮮高層代表團空降仁川，參加閉幕式的“亞運外交”，朝鮮國防委員會副委員長黃炳誓、朝鮮勞動黨中央委員會書記兼朝鮮國家體育指導委員會委員長崔龍海、朝鮮勞動黨中央委員會書記兼統一戰線部部長金養健，先后同韓國統一部長官柳吉在、國家安保室長金寬鎮、總理鄭烘原等舉行了非正式會談。

朝韓高層從足球奪冠談起，柳吉在面帶笑容開玩笑地說：“在韓朝男足決賽中，是不是你們‘故意相讓啊，讓我們得了冠軍？”

崔龍海說：“我們懷抱著祖國統一事業中‘體育先行的自信心和自豪感，參加亞運會并取得了好成績。這次南邊的拉拉隊毫無私心地為我們的選手加油助威，仁川組委會為我們提供了便利和保障……”

《瞭望東方周刊》記者在各個場館采訪時發現，凡是有朝鮮運動員出場的比賽，韓國觀眾都會報以熱烈掌聲為“同胞”加油助威。尤其是在朝韓男足決賽時，全場座無虛席，場上橫幅寫著“統一的進球”、“八千萬同胞的愿望”等。

2005年，前仁川市長安相洙在申辦亞運會時，曾提出一個大膽的設想：如果申辦成功，就在韓國仁川的江華島和朝鮮的開城之間建一座橋，讓仁川亞運會馬拉松選手從韓國出發，跑向朝鮮。

仁川亞運會落下大幕，橋雖未建成，但南北重啟溝通的渠道已開。“希望仁川成為世界和平的中心，夢想超越亞洲。”在閉幕式直播現場，韓國文化電視臺的解說員這樣說。

亞奧理事會主席艾哈邁德親王在亞運會閉幕前說，“體育可以幫助人類解決許多問題。本屆亞運會不僅組織工作取得成功，同時向世界展示了亞洲人民的團結與和諧。我們為此感到非常自豪。”

“瘦身”后的不靠譜和淡定

然而，在韓國人心目中，仁川亞運會能打幾分？

韓國《朝鮮日報》報道，仁川亞運會在運營管理方面屢遭詬病，導致“成功”也打了折扣。文章說，韓國對于舉辦大賽的經驗和能力不增反減，要想成功舉辦2018年的平昌冬季奧運會，必須對仁川亞運會的缺陷作出反思和改善。

亞運期間，擺渡車不僅經常不開，還隨意更改運行時間導致路面混亂的情況時有發生。亞組委對班車引發的不滿和問題進行道歉，并保證加強管理。而且，由于亞運會的網上和電話售票系統不完善，很多外國觀眾很難預訂到門票，往往是韓國隊比賽結束后，場館就出現大片空座。

導致混亂情況產生的原因之一是，城市管理者的更迭。仁川市申辦亞運會、籌備亞運會和舉辦亞運會時的市長都不是同一個人，而且每屆市長所屬的政黨也不同，導致仁川市和亞組委之間的溝通交流變得一波三折。加之責任指向不明，一出現問題，各方就互相推卸責任。

《朝鮮日報》報道稱，仁川亞運會共耗資4800余億韓元（約合人民幣27.5億元）。賽前，仁川亞運預算大幅削減，相比原始預算，國家經費和仁川市經費分別減少約378億和154億韓元。

亞奧理事會終身名譽副主席魏紀中說，“（仁川亞組委）工作人員統統都是新手，他們沒有任何經驗。”魏紀中透露，在他與仁川亞組委打交道的過程中，沒有碰到一個參與過1986年漢城亞運會、2002年釜山亞運會以及1988年漢城奧運會的人，經驗自然無法傳承下去。

在魏紀中看來，這屆亞運會的硬件與軟件投入比例不合理，“沒有充分利用現有設施，把錢主要花在場館建設上，不得已只能盡力壓縮賽事運行服務方面的開支”。他直言，“省錢不是目的，辦得不好，再省也是浪費。”

面對指責，東道主坦率的態度令人吃驚。組委會負責人承認，因為財政困難等原因，在場館及相關設施建設、交通保障等方面，不得不縮減開支，存在問題在所難免。

實際上，按照傳統的“全民總動員”思路，仁川組織工作中的混亂和疏漏完全可以避免，但那就意味著種種“不便”，比如，勒緊褲腰帶，省出經費才能辦出場面；軍警戒備如臨大敵，甚至讓企事業單位放假來保證交通順暢。

一場大賽折騰一座城市的年代正在遠去。韓國也曾有過“全民總動員”的經歷，但在成功舉辦奧運會、兩屆亞運會以及足球世界杯、田徑世錦賽后，韓國的城市似乎已學會談定。接下來的城市與賽事不少：2015年光州要舉辦世界大學生運動會，2018年平昌還要舉辦冬奧會，而平昌僅是一個人口不足5萬的小城。

節儉辦亞運，仁川已做到極致。通過市場化方式運作，量力而出，盡量不擾民，已成為舉辦賽事的基本共識。盡管可能會像仁川這樣因為執政黨的更替、財政投入的縮減而受到影響，但卻可以通過節儉辦賽，盡量彌補，渡過難關，對亞運會的可持續發展，無疑也有益處。

體育不夠，韓流來湊

在職業體育日益發達的今天，作為一個地區性運動會，關注度下降，支持率降低，亞運會的發展遇到了前所未有的挑戰，因此引不起大眾興趣的亞運會難免鬧起“錢荒”。

當東道主從最初的“賠錢也愿意”到現在的“賠錢就放棄”，當越南河內因財力不足放棄舉辦下屆亞運會，當仁川不斷壓縮經費……亞運會的盈利能力已成為決定其未來存亡的關鍵。

中國國家體育總局體育社會科學研究中心主任鮑明曉認為，競技賣點不足是硬傷，需要拓展其他領域，亞運會未來不能僅是體育盛會。“可在亞運會同時舉辦體育旅游狂歡節、商品展銷會、貿易洽談會、博覽會等活動，以賽辦節，以賽辦展、以賽辦會，與亞洲經濟、文化崛起相呼應，吸引更多眼球，拓展全球影響力”。

體育不夠，韓流來湊。仁川亞運會對文化韓流，旅游購物等元素的結合作了嘗試。被評價為“韓流卷走”的仁川亞運會開幕式，因為有了“都教授”、“鳥叔”、“大長今”的出場助陣，成為吸睛和博關注的法寶。

影視明星李英愛作為非體育人點燃圣火，“傷了體育人的心”，但不可否認大長今作為韓國文化輸出的成功品牌，廣受亞洲人的喜愛和認同。

體育與文化的交融是行過一貫的傳統，承辦大型賽事的韓國城市，歷來喜歡打娛樂文化牌。比如，在2002年承辦世界杯期間的形象大使是當時的人氣美女金喜善。本屆仁川亞運會的形象大使是韓流明星玄彬。

將體育競技與提高體育文化軟實力相結合，讓“韓流”和體育明星成為吸引人氣的“神器”，以娛樂文化為載體推介大賽的“韓式辦賽”，這些均在仁川亞運會上得到淋漓盡致的展示。

商家成為城市營銷的主角

通過舉辦國際賽事提升城市知名度，也是韓國中小城市走向世界的秘訣之一。

其中，仁川大學和仁川市立博物館作為韓劇《來自星星的你》的拍攝地，成為外國尤其是中國游客到訪的新景點，而仁川也依托距離機場近的地理優勢，開發韓劇海島外景拍攝地的旅行路線；而仁川和首爾的多家樂天百貨、新世界百貨等商家，也在亞運期間特別推出折扣活動，吸引外國客人購物消費。

但在城市營銷的過程中，商家成為主角。

“詢問客人點餐時應該說什么？說‘Are you ready to order？或‘Can I take your order？就行。”在仁川唐人街的一家中國餐館，在亞運會開幕前的每天早晨，都會教職員說英語。

而這一帶的餐館，幾乎都制作了外國人專用的菜單，其中包括菜名和價格在內的韓文版、英文版、中文版、俄文版和日文版五種語言。店家還忙著宣傳自己獨特的料理方法，如某家餐館推出“白醬”作為招牌，即在黃甜醬里放入豬肉和海鮮的一道菜。endprint