遼寧制造業結構升級現狀與原因分析

史建軍，焦 琳

（沈陽師范大學 國際商學院，遼寧 沈陽 110034）

遼寧制造業結構升級現狀與原因分析

史建軍，焦 琳

（沈陽師范大學 國際商學院，遼寧 沈陽 110034）

制造業是一個國家經濟發展的基石，也是增強國家競爭力的基礎。先進的制造技術不僅創造了更先進的生產方式和更高的生產效率，還在對傳統的制造技術進行著系統的改造。遼寧正處在工業化中期階段，制造業是國民經濟發展的重要支柱和經濟良性運行的重要載體。無論從制造業占國民生產總值的比重來講，還是從擴大就業、保持社會穩定來講，在未來一段時期內制造業仍舊是遼寧國民經濟增長的主要來源。適時地促進遼寧制造業的結構升級勢在必行。

制造業；工業結構；結構升級

在經濟全球化條件下，遼寧經濟增長方式的轉變就是要改變比較優勢，實現產業結構升級。當前，遼寧產業結構升級的目標已經十分清楚，但如何選擇產業結構升級的路徑，是一個需要我們繼續深入研究的問題。

一、制造業結構升級理論概述

進入2 1世紀后，經濟全球化的趨勢已勢不可擋，國際競爭的核心已經轉移到產品研發能力的不斷創新上來。在全球化和技術變革的作用下，全球制造業的發展表現出了一些新的趨勢，突出表現為在產業集群化的趨勢下，制造業企業不斷向同一地區集聚，通過產業內價值鏈的分解逐漸取代傳統的產業間分工，在合作和創新的帶動下贏得競爭優勢。在知識溢出和技術共享的基礎上，實現制造業結構的不斷優化升級[1]。

借鑒發達國家工業化進程中積累的經驗和教訓，遼寧在新型工業化道路上實現了制造業的結構優化升級。新型工業化是相對傳統工業化而言的，其內容主要是各種所有制結構的企業調整和產業結構優化調整。利用現代信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等高新技術積極改造傳統制造業，在增長方式上實現內涵化和可持續。

遼寧制造業內部結構升級研究的主要目的是為了有效地測度遼寧制造業內部結構升級的現狀、差距，為今后制造業的進一步優化升級提供依據。技術結構、資本結構和勞動力結構共同構筑了制造業結構的三個主要方面，很多學者通過研究生產率上升率來研判制造業結構升級的現狀[2]。技術結構分析是對投入結構分析的深化，制造業內部結構升級是以技術創新為推動力的，使制造業在產品開發、業務流程、管理體制和生產模式等方面提高生產效率，信息技術的發展與制造業的繁榮保持著一種長期穩定關系。

二、制造業技術結構轉變總體狀況

技術結構的變化可以從固定資產結構和新產品產出結構兩方面來衡量。從具體量化的角度來看，測算固定資產結構的變化可以采用固定資產合計的變化程度這一指標，從投入的角度反映工業結構變化的趨勢；而新產品產出結構變化的衡量標準則是通過主營業務收入的變化率，在產出方面加以測算。

從表1中可以看出，2 0 0 3—2 0 1 0年，在主營業務收入結構中，農產品加工業的比重由3 9.9%上升到4 8.2 1%，增幅為8個百分點；原材料工業的比重由5 5.5 9%下降到4 4.6%，降幅達到1 1個百分點；裝備制造工業的比重由3 1.7 4%上升到3 7.3 8%，比重略有上升。從上述數據中可以發現，遼寧制造業的結構已經由傳統的依賴原材料工業的發展模式轉向為高技術、高附加值的制造門類，其結構層級向高質量轉變明顯[3]。

表1 遼寧制造業內部門類主營業務收入結構變動

在制造業內部各門類中固定資產的結構構成上，農產品加工業固定資產投資比重增加，份額由1 0.2 5%增加到1 4.3 8%，增長4%；原材料工業的固定資產比重由6 4.7 2%下降為5 2.6 2%，降幅為1 1個百分點；裝備制造工業的固定資產結構由2 5.0 4%上漲到3 7.3 8%，增幅較為明顯，達到1 2.3 4%（見表2）。這些變化表明遼寧工業結構已向深加工方向發展，不再單純依靠初級工業的發展帶動經濟發展，通過依靠技術進步來轉變工業發展結構的效果明顯[4]。機械、電子等技術密集型產業的比重迅速增加。

按照通用的制造業分類標準，在制造業內部各部類的主營業務收入結構上，通用設備制造業、農副食品加工業、非金屬礦物制品業、電氣機械及器材制造業、專用設備制造業和金屬制品業結構變動比例幅度較大，分別為4.0 3%、3.8 3%、2.9 4%、1.8 3%、1.7 7%和1.3 3%；食品制造業、塑料制品業、紡織服裝、鞋、帽制造業、交通運輸設備制造業、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業、家具制造業、造紙及紙制品業、飲料制造業、印刷業和記錄媒介的復制、有色金屬冶煉及壓延加工業、橡膠制品業、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業、化學纖維制造業、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業、化學原料及化學制品制造業、煙草制品業、紡織業等行業部門比重結構變動幅度較少、較為平穩，變動比例均沒有超出1個百分點；降幅較為明顯的行業部門，如石油加工、煉焦及核燃料加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業等受制于行業自身的特點和市場環境的局限，分別出現9.5 5%、4.7%、3.8 1%的下降。從統計數據的指標上可以看出，制造業資本結構出現了逆技術集約化的發展態勢[5]。

表2 遼寧制造業內部門類固定資產結構變動

圖12 0 0 3-2 0 1 0年遼寧制造業資產總計及其貢獻率

三、制造業資本結構總體狀況

在工業化過程中，制造業資本結構的密集化趨勢，是在重工業化和高加工度化的基礎上演進的。從其他國家的經驗看，制造業資本結構密集化的基本表現是，食品、紡織等一般加工工業的比重迅速下降，而

從固定資產結構看，這種逆技術集約化的發展態勢更加突出。從2 0 0 3年到2 0 1 0年（見表3），在制造業固定資產結構中，石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業、紡織業的比重下降明顯，分別降低6.1 8個百分點、3.5 8個百分點、3.1個百分點、1.0 6個百分點和1.0 1個百分點；農副食品加工業、通用設備制造業、金屬制品業、電氣機械及器材制造業、非金屬礦物制品業、交通運輸設備制造業的比重有較大升幅，分別上升4.5 9個百分點、3.7 2個百分點、1.7 5個百分點、1.6 8個百分點、1.5 6個百分點和1.4 8個百分點；其余大多數行業的比重相對比較穩定，變化幅度不大[6]。綜合數據上的變化趨勢，裝備制造工業的固定資產結構比重變化巨大，這與近年來遼寧大力發展裝備制造業的外部環境是分不開的，裝備制造業的顯著變化對其他行業的發展也提供了動力支撐和技術保證。

表3 遼寧制造業分行業固定資產結構變動（%）

2 0 1 0年，中國全部規模以上工業企業的固定資產結構中，農產品的比重為2 0.7 5%，高于遼寧約6個百分點；原材料工業的比重為4 5.9%，低于遼寧6.7 2個百分點；裝備制造工業的比重與遼寧基本相同。在遼寧與全國固定資產結構的對比中，原材料工業固定資產的技術密集化水平低，這勢必會影響下一期產出結構的技術集約化進程，進而必然造成工業產品競爭力提升緩慢。

四、制造業勞動力結構總體狀況

在勞動力能夠自由流動的商品社會，人們為了獲得更多的收入，一般會趨向于收入較高的行業。勞動力在制造業內部不同行業間的分布，形成了勞動力結構[7]。盡管通過勞動力結構來觀察產業結構高度化在理論上還有一些不足之處，但由于勞動力結構較為直觀和統計資料易于取得，因而成為最早考察產業結構演變規律的結構指標。

圖22 0 0 8年-2 0 1 0年遼寧制造業各行業勞動力結構變動情況

從勞動力結構來看，遼寧制造業勞動力結構近三年來變化不大，但仔細研究可以發現，其勞動力流動呈現出分化現象。一方面，知識技術含量較低的農產品加工業部門內勞動力總數雖有所減少，但比重卻有明顯的上升趨勢；另一方面，裝備制造工業作為遼寧主導產業，對勞動力具有明顯的吸納效應，使勞動力總數和比重均明顯地上升。

從上面的分析可以看到，2 1世紀前十年里，遼寧制造業的產值結構表現出農產品工業的比重依然保持者穩定中實現增長的態勢；裝備制造工業在老工業基地轉型中煥發了新的活力，在政策支持和技術保證的雙配合下，遼寧裝備制造工業效益日益提高，在現代企業制度的管理下，企業活力迸射，成果喜人；原材料工業受制于資源枯竭、替代資源產業選擇緩慢、企業轉型矛盾突出等因素影響，這些產業的整體效益還沒有完全擺脫影響。工業固定資產結構自新世紀初以來存在著逆高加工度化的趨勢，在這個過程中，工業資產結構也出現了逆技術集約化的變化趨勢。顯然，工業資產結構的升級緩慢嚴重制約著產出結構的升級。

工業結構升級緩慢不僅存在于制造業結構中，也存在于各個產業的內部結構、產品結構和品種結構中。其結果是，遼寧生產的工業品中，低檔次、低質量的產品或低技術含量、低附加值的產品一直占很大比重，而高檔次、高質量的產品或高技術含量、高附加值的產品則較少，嚴重抑制了遼寧工業化結構水平的提高。

五、制造業結構升級緩慢的原因分析

近年來，部分制造業企業出現產能嚴重過剩、庫存積壓嚴重、盈利能力不足等問題，制約了遼寧制造業結構的升級。產生這些問題的原因主要在于技術、體制和規模三個方面的原因。

第一，從技術原因看，主要是裝備制造工業的發展滯后影響了產業技術進步和結構升級。結構升級尤其向高加工度化和技術集約化轉變，要以工業技術進步為基礎，工業技術進步要以產業技術更新改造為條件，產業技術改造要依靠裝備制造工業提供適當有效的技術裝備[8]。而遼寧裝備制造業的發展滯后限制了工業結構升級鏈條的運轉。由于國內裝備制造工業不能提供較高水平的技術裝備，工業企業的技術改造只能主要依靠進口，而進口的技術設備價格很高，大多數企業難以承受投資的壓力，這就限制了企業進行技術改造從而實現技術進步的進程。在產業技術進步緩慢的條件下，技術密集型產業的發展和工業結構的升級顯然受到較大阻礙。

第二，從體制原因看，主要是市場機制未能對工業結構升級發揮有效的調節作用。2 0 0 3年到2 0 1 0年，經濟的迅猛發展沒有必然地引起工業結構的有效變化，市場需求沒有真正起到有效的調節作用。盡管宏觀產業政策從2 1世紀初一直強調加快工業結構升級，但實際上缺乏市場力量的有效推動。另一方面，國有工業的產業布局不合理和國有企業改革的滯后，也影響了市場機制的調節作用，影響了裝備制造工業的較快發展以及技術密集型產業比重的上升。

第三，從規模原因看，主要是規模以下企業的規模受制于企業資金、技術等的限制，影響了技術進步和結構升級。2 0 0 0年以來，遼寧制造業規模以下企業在遼寧工業結構中的比重迅速提高，對工業結構變動產生了越來越大的影響。但大多數規模以下企業特別是農村工業企業的經濟規模較小，在沒有與城市大工業建立技術經濟聯系的條件下，這些企業的技術更新改造投資受到資金、技術、人才以及其他互補性投入的制約，多數企業的技術進步相當緩慢，導致這些企業難以發展技術相對密集的產業，難以產生高技術含量、高附加值的產品。而在工業高速擴張的過程中，這些企業的生產增長很快，不僅自身的產業結構升級緩慢，而且對整個工業結構升級產生了不利影響。

[1]MartinR.Agglom eration and regional economy[J].Urban Studies.1999：74-82.

[2]劉春芝，史建軍.我國制造業產業集群升級的新制度經濟學研究[M].北京：人民出版社,2013：117-120.

[3]H.錢納里.工業化和經濟增長的比較研究[M].吳奇，譯.上海：上海人民出版社,1995：322-331.

[4]劉春芝，史建軍.遼吉黑與江浙滬六省市制造業集聚水平的比較分析[J].東北亞論壇，2011(3)：104-109.

[5]賀燦飛,謝秀珍,潘峰華.中國制造業省區分布及其影響因素[J].地理研究，2008(3)：623-635.

[6]李小平，盧現祥.中國制造業的結構變動和生產率增長[J].世界經濟，2007(5)：52-64.

[7]劉春芝,丁玲,夏曉蕊.集群式創新:提升遼寧裝備制造業競爭力的路徑探析[J].沈陽師范大學學報：社會科學版，2008(6)：5-8.

[8]劉祥霞.制造業國際轉移與我國制造業的結構調整[D].濟南：山東大學，2005：25-28.

F719

A

1674－5450（2014）02－0062－04

2013－12－30

遼寧省科學技術計劃項目（2 0 1 2 2 3 2 0 0）；遼寧省財政科研基金項目（1 3 B 0 0 3)

史建軍，男，遼寧沈陽人，沈陽師范大學講師；焦琳，女，遼寧沈陽人，沈陽師范大學講師。

【責任編輯 李 菁】