關(guān)于本科教學(xué)自我評(píng)估機(jī)制的思考

詹晶，楊勇

摘 要：教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度是提升高等教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證，自我評(píng)估是落實(shí)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度的主要抓手。文章從開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義出發(fā)，分析了本科教學(xué)自我評(píng)估的特征與存在的問(wèn)題，并提出了完善高校本科教學(xué)自我評(píng)估機(jī)制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：本科教學(xué)；自我評(píng)估

中圖分類(lèi)號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2014）11-0036-03

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，切實(shí)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校必須結(jié)合教育部相關(guān)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，建立起科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的本科教學(xué)評(píng)估體系。《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估工作的意見(jiàn)》（教高[2011]9號(hào)，下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中明確提出要“建立健全以學(xué)校自我評(píng)估為基礎(chǔ)，以院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估和教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測(cè)為主要內(nèi)容”的高等教育教學(xué)評(píng)估頂層設(shè)計(jì)。自我評(píng)估被定義本科教學(xué)評(píng)估體系中獨(dú)立的評(píng)估形態(tài)，并被置于整個(gè)本科教學(xué)評(píng)估體系的基礎(chǔ)。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)學(xué)校深入開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估工作的現(xiàn)實(shí)意義，準(zhǔn)確把握本科教學(xué)自我評(píng)估的基本特征，總結(jié)分析高校本科教學(xué)自我評(píng)估工作開(kāi)展以來(lái)存在的問(wèn)題，并找出相應(yīng)對(duì)策，從而逐步優(yōu)化學(xué)校的本科教學(xué)自我評(píng)估工作，不斷提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估的現(xiàn)實(shí)意義

本科教學(xué)自我評(píng)估是高校內(nèi)部教育教學(xué)質(zhì)量保障和質(zhì)量監(jiān)控的主要抓手。新時(shí)期，高校深入開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估，具有如下現(xiàn)實(shí)意義。

（一）落實(shí)新一輪本科教學(xué)評(píng)估工作精神的要求

根據(jù)教育部《意見(jiàn)》（2011），新一輪本科教學(xué)評(píng)估是學(xué)校自我評(píng)估、院校評(píng)估、專(zhuān)業(yè)認(rèn)證及評(píng)估、國(guó)際評(píng)估、教學(xué)常態(tài)監(jiān)控“五位一體”的評(píng)估制度安排，它的核心和基礎(chǔ)是學(xué)校自我評(píng)估。這種新型評(píng)估制度安排更加強(qiáng)調(diào)高校教學(xué)質(zhì)量保障的自主性，強(qiáng)調(diào)高校“用自己的尺子量自己”。高校通過(guò)開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估，探索制定既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、又符合自身定位的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正是落實(shí)教育部提出的新評(píng)估制度的必然要求，是為迎接新一輪本科教學(xué)審核評(píng)估工作做準(zhǔn)備。

（二）強(qiáng)化本科教學(xué)質(zhì)量保障意識(shí)的重要舉措

本科教學(xué)質(zhì)量建立在自覺(jué)的質(zhì)量意識(shí)基礎(chǔ)之上。本科教學(xué)自我評(píng)估是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分。高校通過(guò)本科教學(xué)自我評(píng)估，既有助于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、教學(xué)院系等及時(shí)掌握學(xué)校本科教學(xué)工作基本狀況，為頂層決策提供有效的參考；更有助于強(qiáng)化全校教職員工的本科教學(xué)質(zhì)量保障意識(shí)，確保學(xué)校辦學(xué)思路、工作重心、師資建設(shè)、后勤服務(wù)等優(yōu)先保障本科教學(xué)。

（三）高校建設(shè)高水平大學(xué)的內(nèi)在需要

質(zhì)量是學(xué)校的生命線。高校積極推進(jìn)本科教學(xué)自我評(píng)估，全面掌握本科教學(xué)基本狀態(tài)，通過(guò)“以評(píng)促建、以評(píng)促改”，逐步完善人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、師資標(biāo)準(zhǔn)等，使廣大師生積極投身于教與學(xué)，切實(shí)提高本科教育教學(xué)質(zhì)量，是高校建設(shè)更高水平大學(xué)的內(nèi)在需要，反映高校強(qiáng)化內(nèi)涵式發(fā)展的決心。

二、本科教學(xué)自我評(píng)估的基本特征

本科教學(xué)自我評(píng)估是高校自行組織的，針對(duì)學(xué)校本科教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展的各類(lèi)評(píng)估行為。它相對(duì)外部評(píng)估而言，具有如下特征。

（一）自主性

本科教學(xué)自我評(píng)估是出于自我反思、自我改進(jìn)和自我提高的內(nèi)在需要，是自覺(jué)發(fā)生的校內(nèi)評(píng)估活動(dòng)。它是自主性的評(píng)估形式，不是外部評(píng)估的特定階段或者附屬物，不是由高校以外的政府機(jī)關(guān)或政府授權(quán)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。它是高校質(zhì)量的自我問(wèn)責(zé)，它的目的在于認(rèn)識(shí)和了解學(xué)校本科教學(xué)狀況，把握學(xué)校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與不足，改進(jìn)本科教學(xué)工作，提高本科教學(xué)質(zhì)量。

（二）過(guò)程性

本科教學(xué)自我評(píng)估更多關(guān)注本科教學(xué)過(guò)程，而不僅僅是教學(xué)結(jié)果。它是一種過(guò)程性、發(fā)展性的評(píng)估。它不是應(yīng)對(duì)外部檢查，不是必須滿(mǎn)足某些外部規(guī)定的指標(biāo)或數(shù)據(jù)，而是為了促進(jìn)學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量的提升，主動(dòng)關(guān)注教學(xué)工作的運(yùn)行過(guò)程。通過(guò)對(duì)本科教學(xué)工作過(guò)程的肯定與否定、發(fā)現(xiàn)與反思，實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)工作過(guò)程的不斷改進(jìn)與完善。

（三）真實(shí)性

本科教學(xué)自我評(píng)估不是為了獲得政府或社會(huì)對(duì)高校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的認(rèn)可，而是為了自我認(rèn)知、自我完善和自我提高。這樣的評(píng)估，外部壓力解除，功利心態(tài)降低，不需要對(duì)自身教學(xué)工作進(jìn)行“包裝”。提供真實(shí)的評(píng)估材料、獲得真實(shí)的評(píng)估結(jié)果將源于高校自我發(fā)展的內(nèi)在需求，評(píng)估回歸真實(shí)。

（四）廣泛性

本科教學(xué)自我評(píng)估的廣泛性首先體現(xiàn)在參評(píng)人員廣泛，廣大教師、學(xué)生和管理工作者都參與其中；其次，評(píng)價(jià)內(nèi)容廣泛，包括教學(xué)資源投入、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革、教學(xué)效果等多個(gè)方面；再次，評(píng)價(jià)過(guò)程常態(tài)，本科教學(xué)自我評(píng)估是日常教學(xué)的一部分，具有常態(tài)性。

三、本科教學(xué)自我評(píng)估存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)高等教育質(zhì)量評(píng)估制度的確立與完善，高校普遍開(kāi)展了本科教學(xué)自我評(píng)估。經(jīng)過(guò)幾年的探索，高校本科教學(xué)自我評(píng)估日漸成熟，高校教學(xué)質(zhì)量意識(shí)逐步加強(qiáng)，本科教學(xué)中心地位日益鞏固，校內(nèi)本科教學(xué)監(jiān)控與保障體系進(jìn)一步完善。盡管如此，相當(dāng)部分高校本科教學(xué)自我評(píng)估仍然存在著一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。

（一）以職能部門(mén)推進(jìn)為主，教學(xué)院系缺乏自主性

經(jīng)過(guò)教育部組織開(kāi)展的首輪本科教學(xué)工作水平評(píng)估，高校的本科教學(xué)自我評(píng)估有了較廣泛的基礎(chǔ)，多數(shù)教師都知道教學(xué)評(píng)估是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措。但是，從總體上看，多數(shù)高校的本科教學(xué)自我評(píng)估仍然處于初級(jí)階段，仍然停留在機(jī)械模仿外部評(píng)估模式，仍然依靠教學(xué)評(píng)估中心這一職能部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)，教學(xué)院系缺乏自主性。相當(dāng)部分教學(xué)院系被動(dòng)應(yīng)付，興趣不高，將自我評(píng)估簡(jiǎn)單地理解為整理材料、迎接專(zhuān)家檢查、等待職能部門(mén)考核。自我評(píng)估并沒(méi)有成為教學(xué)部門(mén)的自覺(jué)意識(shí)與行動(dòng)，沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)生的積極作用，未能體現(xiàn)廣大師生的主體地位。endprint

（二）以教學(xué)評(píng)估為主，自我評(píng)估形式單調(diào)

多數(shù)高校的本科教學(xué)自我評(píng)估以學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估為主，這充分體現(xiàn)出教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。但是，學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估更多是針對(duì)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革等教學(xué)工作層面的評(píng)價(jià)，未能深入到學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、課堂等具體層面，這種單調(diào)的自我評(píng)估形式，難以充分體現(xiàn)教學(xué)單位差異、學(xué)科差異、專(zhuān)業(yè)差異、課程差異。而且，關(guān)于科研促進(jìn)教學(xué)、教學(xué)服務(wù)社會(huì)、教學(xué)資源使用效率等方面的評(píng)價(jià)較少，難以準(zhǔn)確反映教學(xué)水平的差異。

（三）評(píng)估指標(biāo)體系單一，未實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)

為了提高本科教學(xué)自我評(píng)估的客觀性與準(zhǔn)確性，多數(shù)高校通過(guò)向全校征集意見(jiàn)，組織專(zhuān)家討論，廣泛吸收各方建議，形成了自己的本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但是，多數(shù)高校目前只有一種本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。使用單一的評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校不同的教學(xué)院系，而各個(gè)教學(xué)院系由于種種原因，在辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面相差很大，并不都在同一起跑線上。單一的本科教學(xué)自我評(píng)估指標(biāo)體系顯然不符合多科性大學(xué)分類(lèi)發(fā)展的需要，難以起到分類(lèi)指導(dǎo)的作用。

（四）評(píng)估結(jié)果以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)為主，整改環(huán)節(jié)弱化

目前多數(shù)高校本科教學(xué)自我評(píng)估的結(jié)果，主要以專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察打分與職能部門(mén)考核評(píng)分的方式呈現(xiàn)，多數(shù)教學(xué)院系對(duì)評(píng)估結(jié)果（最終分?jǐn)?shù)）非常重視。但是，評(píng)估結(jié)果公布之后， “松口氣”的現(xiàn)象非常普遍，鮮有教學(xué)院系根據(jù)自己提出的整改方案及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，整改成了一個(gè)可有可無(wú)的環(huán)節(jié)。這就大大削弱了“以評(píng)促建”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、完善本科教學(xué)自我評(píng)估的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，為了進(jìn)一步完善高校本科教學(xué)自我評(píng)估，首先要規(guī)范自我評(píng)估的流程，并從多個(gè)方面著手改進(jìn)。

（一）本科教學(xué)自我評(píng)估的流程

為了保障高校本科教學(xué)自我評(píng)估工作的有效開(kāi)展，高校首先必須規(guī)范自我評(píng)估流程，構(gòu)建一套具有自我發(fā)展、自我完善、自我約束功能的本科教學(xué)自我評(píng)估體系。學(xué)校要設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，成立教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組，在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。校內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)成員必須具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校教學(xué)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。高校本科教學(xué)自我評(píng)估應(yīng)圍繞教學(xué)建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)改革、教學(xué)效果等方面，經(jīng)歷目標(biāo)制定、日常督導(dǎo)、期末自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察、反饋整改等流程，這些流程周而復(fù)始。具體而言，自我評(píng)估的基本流程如下（見(jiàn)圖1）。

圖1 高校本科教學(xué)自我評(píng)估的基本流程

第一，教學(xué)院系結(jié)合學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和自身實(shí)際情況，制定教學(xué)院系教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)；第二，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組根據(jù)教學(xué)院系期初設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)對(duì)教學(xué)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行日常督導(dǎo)；第三，一個(gè)教學(xué)周期結(jié)束后，教學(xué)院系組織自查自評(píng)，匯總教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；第四，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組對(duì)照期初制定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)教學(xué)院系本科教學(xué)工作進(jìn)行整體考核；第五，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組整理書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)并給出評(píng)估結(jié)論；第五，評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)，教學(xué)院系根據(jù)專(zhuān)家小組反饋意見(jiàn)制定整改措施，逐項(xiàng)認(rèn)真整改；第七，檢查各教學(xué)院系整改措施落實(shí)情況及效果，并提出下一教學(xué)周期教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)建議。

（二）完善本科教學(xué)自我評(píng)估的建議

1.加強(qiáng)宣傳與激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)院系參與評(píng)估的主動(dòng)性。高校本科教學(xué)自我評(píng)估是以師生為主體，以持續(xù)改進(jìn)教學(xué)工作和提升教學(xué)質(zhì)量為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)，是主體對(duì)其教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)工作的自覺(jué)反思與省察[1]。高校要通過(guò)校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、會(huì)議、學(xué)生活動(dòng)等多種途徑，加大對(duì)本科教學(xué)自我評(píng)估重要性的宣傳教育，使學(xué)校廣大師生充分意識(shí)到本科教學(xué)自我評(píng)估是學(xué)校自我發(fā)展和提升的內(nèi)在需要；要建立本科教學(xué)自我評(píng)估激勵(lì)制度，讓教師和學(xué)生成為本科教學(xué)自我評(píng)估的真正主體，賦予自我評(píng)估廣泛而深入的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)自我評(píng)估的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2.豐富自我評(píng)估形式，充實(shí)自我評(píng)估內(nèi)容。高校要在推進(jìn)教學(xué)工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)職能部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)檢查、座談會(huì)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估/認(rèn)證等方式，或者通過(guò)教學(xué)院系一線師生自覺(jué)參與和開(kāi)展的評(píng)教評(píng)學(xué)、自我反思教學(xué)等各種評(píng)教活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂效果、教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革、教學(xué)效果等多個(gè)方面開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估[2]。要改變過(guò)多依賴(lài)于職能部門(mén)檢查和評(píng)比形式的本科教學(xué)自我評(píng)估，鼓勵(lì)無(wú)硬性約束、無(wú)剛性標(biāo)準(zhǔn)的本科教學(xué)自我評(píng)價(jià)與研討，提供良好的師生反思、交流的機(jī)會(huì)；要鼓勵(lì)教師參加教學(xué)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)立教師教學(xué)論壇。

3.構(gòu)建差異化評(píng)估指標(biāo)體系，明確分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)。高校在開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估時(shí)，要充分考慮校內(nèi)各個(gè)教學(xué)院系的發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)特色和發(fā)展計(jì)劃，把教學(xué)院系進(jìn)行合理分類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)方案，針對(duì)不同類(lèi)型的教學(xué)院系設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案，確定不同的評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估周期[3]。對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在的教學(xué)院系，本科教學(xué)自我評(píng)估的重點(diǎn)可以是是否取得了標(biāo)志性的教學(xué)改革成果，是否形成了鮮明的辦學(xué)特色和突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，是否在相關(guān)知識(shí)創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用，評(píng)估目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些教學(xué)院系特色辦學(xué)和多樣化發(fā)展；對(duì)歷史積累較為薄弱的教學(xué)院系，評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)該是是否確立了明確的辦學(xué)目標(biāo)，是否形成了符合本科教學(xué)規(guī)律的人才培養(yǎng)模式和規(guī)范的教學(xué)管理制度，是否能夠保證基本的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，是否建立了合理有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，評(píng)估目的是引導(dǎo)教學(xué)單位遵循本科人才培養(yǎng)和教學(xué)規(guī)律，規(guī)范教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.狠抓整改落實(shí)環(huán)節(jié)，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)

制。整改是擴(kuò)大評(píng)估成果、體現(xiàn)“以評(píng)促建”功能的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)院系要以評(píng)估為契機(jī)，通過(guò)一系列的整改工作，把學(xué)校教學(xué)改革、建設(shè)和發(fā)展推向一個(gè)新的高度，使教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上新的臺(tái)階。在整改過(guò)程中，要根據(jù)自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬制度，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施；要規(guī)范整改情況的跟蹤督導(dǎo)工作，教學(xué)評(píng)估中心等部門(mén)應(yīng)根據(jù)整改方案對(duì)各教學(xué)院系的整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；實(shí)施整改合格驗(yàn)收制度，根據(jù)整改方案，職能部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)于整改合格的教學(xué)院系，可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

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體系的理論構(gòu)建[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（2）.

[3]劉振天，我國(guó)新一輪高校本科教學(xué)評(píng)估總體設(shè)計(jì)與制度

創(chuàng)新[J].高等教育研究，2012，（3）.endprint

（二）以教學(xué)評(píng)估為主，自我評(píng)估形式單調(diào)

多數(shù)高校的本科教學(xué)自我評(píng)估以學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估為主，這充分體現(xiàn)出教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。但是，學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估更多是針對(duì)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革等教學(xué)工作層面的評(píng)價(jià)，未能深入到學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、課堂等具體層面，這種單調(diào)的自我評(píng)估形式，難以充分體現(xiàn)教學(xué)單位差異、學(xué)科差異、專(zhuān)業(yè)差異、課程差異。而且，關(guān)于科研促進(jìn)教學(xué)、教學(xué)服務(wù)社會(huì)、教學(xué)資源使用效率等方面的評(píng)價(jià)較少，難以準(zhǔn)確反映教學(xué)水平的差異。

（三）評(píng)估指標(biāo)體系單一，未實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)

為了提高本科教學(xué)自我評(píng)估的客觀性與準(zhǔn)確性，多數(shù)高校通過(guò)向全校征集意見(jiàn)，組織專(zhuān)家討論，廣泛吸收各方建議，形成了自己的本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但是，多數(shù)高校目前只有一種本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。使用單一的評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校不同的教學(xué)院系，而各個(gè)教學(xué)院系由于種種原因，在辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面相差很大，并不都在同一起跑線上。單一的本科教學(xué)自我評(píng)估指標(biāo)體系顯然不符合多科性大學(xué)分類(lèi)發(fā)展的需要，難以起到分類(lèi)指導(dǎo)的作用。

（四）評(píng)估結(jié)果以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)為主，整改環(huán)節(jié)弱化

目前多數(shù)高校本科教學(xué)自我評(píng)估的結(jié)果，主要以專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察打分與職能部門(mén)考核評(píng)分的方式呈現(xiàn)，多數(shù)教學(xué)院系對(duì)評(píng)估結(jié)果（最終分?jǐn)?shù)）非常重視。但是，評(píng)估結(jié)果公布之后， “松口氣”的現(xiàn)象非常普遍，鮮有教學(xué)院系根據(jù)自己提出的整改方案及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，整改成了一個(gè)可有可無(wú)的環(huán)節(jié)。這就大大削弱了“以評(píng)促建”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、完善本科教學(xué)自我評(píng)估的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，為了進(jìn)一步完善高校本科教學(xué)自我評(píng)估，首先要規(guī)范自我評(píng)估的流程，并從多個(gè)方面著手改進(jìn)。

（一）本科教學(xué)自我評(píng)估的流程

為了保障高校本科教學(xué)自我評(píng)估工作的有效開(kāi)展，高校首先必須規(guī)范自我評(píng)估流程，構(gòu)建一套具有自我發(fā)展、自我完善、自我約束功能的本科教學(xué)自我評(píng)估體系。學(xué)校要設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，成立教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組，在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。校內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)成員必須具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校教學(xué)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。高校本科教學(xué)自我評(píng)估應(yīng)圍繞教學(xué)建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)改革、教學(xué)效果等方面，經(jīng)歷目標(biāo)制定、日常督導(dǎo)、期末自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察、反饋整改等流程，這些流程周而復(fù)始。具體而言，自我評(píng)估的基本流程如下（見(jiàn)圖1）。

圖1 高校本科教學(xué)自我評(píng)估的基本流程

第一，教學(xué)院系結(jié)合學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和自身實(shí)際情況，制定教學(xué)院系教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)；第二，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組根據(jù)教學(xué)院系期初設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)對(duì)教學(xué)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行日常督導(dǎo)；第三，一個(gè)教學(xué)周期結(jié)束后，教學(xué)院系組織自查自評(píng)，匯總教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；第四，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組對(duì)照期初制定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)教學(xué)院系本科教學(xué)工作進(jìn)行整體考核；第五，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組整理書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)并給出評(píng)估結(jié)論；第五，評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)，教學(xué)院系根據(jù)專(zhuān)家小組反饋意見(jiàn)制定整改措施，逐項(xiàng)認(rèn)真整改；第七，檢查各教學(xué)院系整改措施落實(shí)情況及效果，并提出下一教學(xué)周期教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)建議。

（二）完善本科教學(xué)自我評(píng)估的建議

1.加強(qiáng)宣傳與激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)院系參與評(píng)估的主動(dòng)性。高校本科教學(xué)自我評(píng)估是以師生為主體，以持續(xù)改進(jìn)教學(xué)工作和提升教學(xué)質(zhì)量為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)，是主體對(duì)其教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)工作的自覺(jué)反思與省察[1]。高校要通過(guò)校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、會(huì)議、學(xué)生活動(dòng)等多種途徑，加大對(duì)本科教學(xué)自我評(píng)估重要性的宣傳教育，使學(xué)校廣大師生充分意識(shí)到本科教學(xué)自我評(píng)估是學(xué)校自我發(fā)展和提升的內(nèi)在需要；要建立本科教學(xué)自我評(píng)估激勵(lì)制度，讓教師和學(xué)生成為本科教學(xué)自我評(píng)估的真正主體，賦予自我評(píng)估廣泛而深入的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)自我評(píng)估的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2.豐富自我評(píng)估形式，充實(shí)自我評(píng)估內(nèi)容。高校要在推進(jìn)教學(xué)工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)職能部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)檢查、座談會(huì)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估/認(rèn)證等方式，或者通過(guò)教學(xué)院系一線師生自覺(jué)參與和開(kāi)展的評(píng)教評(píng)學(xué)、自我反思教學(xué)等各種評(píng)教活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂效果、教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革、教學(xué)效果等多個(gè)方面開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估[2]。要改變過(guò)多依賴(lài)于職能部門(mén)檢查和評(píng)比形式的本科教學(xué)自我評(píng)估，鼓勵(lì)無(wú)硬性約束、無(wú)剛性標(biāo)準(zhǔn)的本科教學(xué)自我評(píng)價(jià)與研討，提供良好的師生反思、交流的機(jī)會(huì)；要鼓勵(lì)教師參加教學(xué)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)立教師教學(xué)論壇。

3.構(gòu)建差異化評(píng)估指標(biāo)體系，明確分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)。高校在開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估時(shí)，要充分考慮校內(nèi)各個(gè)教學(xué)院系的發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)特色和發(fā)展計(jì)劃，把教學(xué)院系進(jìn)行合理分類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)方案，針對(duì)不同類(lèi)型的教學(xué)院系設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案，確定不同的評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估周期[3]。對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在的教學(xué)院系，本科教學(xué)自我評(píng)估的重點(diǎn)可以是是否取得了標(biāo)志性的教學(xué)改革成果，是否形成了鮮明的辦學(xué)特色和突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，是否在相關(guān)知識(shí)創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用，評(píng)估目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些教學(xué)院系特色辦學(xué)和多樣化發(fā)展；對(duì)歷史積累較為薄弱的教學(xué)院系，評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)該是是否確立了明確的辦學(xué)目標(biāo)，是否形成了符合本科教學(xué)規(guī)律的人才培養(yǎng)模式和規(guī)范的教學(xué)管理制度，是否能夠保證基本的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，是否建立了合理有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，評(píng)估目的是引導(dǎo)教學(xué)單位遵循本科人才培養(yǎng)和教學(xué)規(guī)律，規(guī)范教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.狠抓整改落實(shí)環(huán)節(jié)，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)

制。整改是擴(kuò)大評(píng)估成果、體現(xiàn)“以評(píng)促建”功能的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)院系要以評(píng)估為契機(jī)，通過(guò)一系列的整改工作，把學(xué)校教學(xué)改革、建設(shè)和發(fā)展推向一個(gè)新的高度，使教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上新的臺(tái)階。在整改過(guò)程中，要根據(jù)自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬制度，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施；要規(guī)范整改情況的跟蹤督導(dǎo)工作，教學(xué)評(píng)估中心等部門(mén)應(yīng)根據(jù)整改方案對(duì)各教學(xué)院系的整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；實(shí)施整改合格驗(yàn)收制度，根據(jù)整改方案，職能部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)于整改合格的教學(xué)院系，可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉振天.高校教學(xué)自我評(píng)估的價(jià)值、特征及實(shí)施策略

[J].中國(guó)高等教育，2013，（7）.

[2]高海生，沈紅.基于自我評(píng)估的高校教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部保證

體系的理論構(gòu)建[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（2）.

[3]劉振天，我國(guó)新一輪高校本科教學(xué)評(píng)估總體設(shè)計(jì)與制度

創(chuàng)新[J].高等教育研究，2012，（3）.endprint

（二）以教學(xué)評(píng)估為主，自我評(píng)估形式單調(diào)

多數(shù)高校的本科教學(xué)自我評(píng)估以學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估為主，這充分體現(xiàn)出教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。但是，學(xué)院本科教學(xué)工作評(píng)估更多是針對(duì)教學(xué)建設(shè)、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革等教學(xué)工作層面的評(píng)價(jià)，未能深入到學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程、課堂等具體層面，這種單調(diào)的自我評(píng)估形式，難以充分體現(xiàn)教學(xué)單位差異、學(xué)科差異、專(zhuān)業(yè)差異、課程差異。而且，關(guān)于科研促進(jìn)教學(xué)、教學(xué)服務(wù)社會(huì)、教學(xué)資源使用效率等方面的評(píng)價(jià)較少，難以準(zhǔn)確反映教學(xué)水平的差異。

（三）評(píng)估指標(biāo)體系單一，未實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)

為了提高本科教學(xué)自我評(píng)估的客觀性與準(zhǔn)確性，多數(shù)高校通過(guò)向全校征集意見(jiàn)，組織專(zhuān)家討論，廣泛吸收各方建議，形成了自己的本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。但是，多數(shù)高校目前只有一種本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系。使用單一的評(píng)估指標(biāo)體系來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校不同的教學(xué)院系，而各個(gè)教學(xué)院系由于種種原因，在辦學(xué)規(guī)模、師資力量、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面相差很大，并不都在同一起跑線上。單一的本科教學(xué)自我評(píng)估指標(biāo)體系顯然不符合多科性大學(xué)分類(lèi)發(fā)展的需要，難以起到分類(lèi)指導(dǎo)的作用。

（四）評(píng)估結(jié)果以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)為主，整改環(huán)節(jié)弱化

目前多數(shù)高校本科教學(xué)自我評(píng)估的結(jié)果，主要以專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察打分與職能部門(mén)考核評(píng)分的方式呈現(xiàn)，多數(shù)教學(xué)院系對(duì)評(píng)估結(jié)果（最終分?jǐn)?shù)）非常重視。但是，評(píng)估結(jié)果公布之后， “松口氣”的現(xiàn)象非常普遍，鮮有教學(xué)院系根據(jù)自己提出的整改方案及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察反饋的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整改，整改成了一個(gè)可有可無(wú)的環(huán)節(jié)。這就大大削弱了“以評(píng)促建”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、完善本科教學(xué)自我評(píng)估的對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，為了進(jìn)一步完善高校本科教學(xué)自我評(píng)估，首先要規(guī)范自我評(píng)估的流程，并從多個(gè)方面著手改進(jìn)。

（一）本科教學(xué)自我評(píng)估的流程

為了保障高校本科教學(xué)自我評(píng)估工作的有效開(kāi)展，高校首先必須規(guī)范自我評(píng)估流程，構(gòu)建一套具有自我發(fā)展、自我完善、自我約束功能的本科教學(xué)自我評(píng)估體系。學(xué)校要設(shè)置獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)，成立教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組，在分管校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。校內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)成員必須具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉學(xué)校教學(xué)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。高校本科教學(xué)自我評(píng)估應(yīng)圍繞教學(xué)建設(shè)、教學(xué)過(guò)程、教學(xué)改革、教學(xué)效果等方面，經(jīng)歷目標(biāo)制定、日常督導(dǎo)、期末自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)考察、反饋整改等流程，這些流程周而復(fù)始。具體而言，自我評(píng)估的基本流程如下（見(jiàn)圖1）。

圖1 高校本科教學(xué)自我評(píng)估的基本流程

第一，教學(xué)院系結(jié)合學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和自身實(shí)際情況，制定教學(xué)院系教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)；第二，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組根據(jù)教學(xué)院系期初設(shè)定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)對(duì)教學(xué)運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行日常督導(dǎo)；第三，一個(gè)教學(xué)周期結(jié)束后，教學(xué)院系組織自查自評(píng)，匯總教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告；第四，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組對(duì)照期初制定的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)教學(xué)院系本科教學(xué)工作進(jìn)行整體考核；第五，教學(xué)評(píng)估專(zhuān)家小組整理書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)并給出評(píng)估結(jié)論；第五，評(píng)估機(jī)構(gòu)反饋專(zhuān)家組評(píng)估意見(jiàn)，教學(xué)院系根據(jù)專(zhuān)家小組反饋意見(jiàn)制定整改措施，逐項(xiàng)認(rèn)真整改；第七，檢查各教學(xué)院系整改措施落實(shí)情況及效果，并提出下一教學(xué)周期教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)建議。

（二）完善本科教學(xué)自我評(píng)估的建議

1.加強(qiáng)宣傳與激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教學(xué)院系參與評(píng)估的主動(dòng)性。高校本科教學(xué)自我評(píng)估是以師生為主體，以持續(xù)改進(jìn)教學(xué)工作和提升教學(xué)質(zhì)量為目的的發(fā)展性評(píng)價(jià)，是主體對(duì)其教學(xué)活動(dòng)或教學(xué)工作的自覺(jué)反思與省察[1]。高校要通過(guò)校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、會(huì)議、學(xué)生活動(dòng)等多種途徑，加大對(duì)本科教學(xué)自我評(píng)估重要性的宣傳教育，使學(xué)校廣大師生充分意識(shí)到本科教學(xué)自我評(píng)估是學(xué)校自我發(fā)展和提升的內(nèi)在需要；要建立本科教學(xué)自我評(píng)估激勵(lì)制度，讓教師和學(xué)生成為本科教學(xué)自我評(píng)估的真正主體，賦予自我評(píng)估廣泛而深入的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)自我評(píng)估的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

2.豐富自我評(píng)估形式，充實(shí)自我評(píng)估內(nèi)容。高校要在推進(jìn)教學(xué)工作評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步通過(guò)職能部門(mén)組織開(kāi)展的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)檢查、座談會(huì)、學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)院教學(xué)工作評(píng)估、專(zhuān)業(yè)評(píng)估/認(rèn)證等方式，或者通過(guò)教學(xué)院系一線師生自覺(jué)參與和開(kāi)展的評(píng)教評(píng)學(xué)、自我反思教學(xué)等各種評(píng)教活動(dòng)，對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、課堂效果、教學(xué)管理、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革、教學(xué)效果等多個(gè)方面開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估[2]。要改變過(guò)多依賴(lài)于職能部門(mén)檢查和評(píng)比形式的本科教學(xué)自我評(píng)估，鼓勵(lì)無(wú)硬性約束、無(wú)剛性標(biāo)準(zhǔn)的本科教學(xué)自我評(píng)價(jià)與研討，提供良好的師生反思、交流的機(jī)會(huì)；要鼓勵(lì)教師參加教學(xué)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，創(chuàng)立教師教學(xué)論壇。

3.構(gòu)建差異化評(píng)估指標(biāo)體系，明確分類(lèi)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)。高校在開(kāi)展本科教學(xué)自我評(píng)估時(shí)，要充分考慮校內(nèi)各個(gè)教學(xué)院系的發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)特色和發(fā)展計(jì)劃，把教學(xué)院系進(jìn)行合理分類(lèi)，根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)方案，針對(duì)不同類(lèi)型的教學(xué)院系設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估方案，確定不同的評(píng)估重點(diǎn)和評(píng)估周期[3]。對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科所在的教學(xué)院系，本科教學(xué)自我評(píng)估的重點(diǎn)可以是是否取得了標(biāo)志性的教學(xué)改革成果，是否形成了鮮明的辦學(xué)特色和突出的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，是否在相關(guān)知識(shí)創(chuàng)新體系中發(fā)揮了重要作用，評(píng)估目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)這些教學(xué)院系特色辦學(xué)和多樣化發(fā)展；對(duì)歷史積累較為薄弱的教學(xué)院系，評(píng)估的重點(diǎn)應(yīng)該是是否確立了明確的辦學(xué)目標(biāo)，是否形成了符合本科教學(xué)規(guī)律的人才培養(yǎng)模式和規(guī)范的教學(xué)管理制度，是否能夠保證基本的辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量，是否建立了合理有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，評(píng)估目的是引導(dǎo)教學(xué)單位遵循本科人才培養(yǎng)和教學(xué)規(guī)律，規(guī)范教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.狠抓整改落實(shí)環(huán)節(jié)，建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)

制。整改是擴(kuò)大評(píng)估成果、體現(xiàn)“以評(píng)促建”功能的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)院系要以評(píng)估為契機(jī)，通過(guò)一系列的整改工作，把學(xué)校教學(xué)改革、建設(shè)和發(fā)展推向一個(gè)新的高度，使教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平上新的臺(tái)階。在整改過(guò)程中，要根據(jù)自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬制度，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施；要規(guī)范整改情況的跟蹤督導(dǎo)工作，教學(xué)評(píng)估中心等部門(mén)應(yīng)根據(jù)整改方案對(duì)各教學(xué)院系的整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)；實(shí)施整改合格驗(yàn)收制度，根據(jù)整改方案，職能部門(mén)組織專(zhuān)家開(kāi)展驗(yàn)收和總結(jié)，對(duì)于整改合格的教學(xué)院系，可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

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