統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展及存在的問題淺析

馮俊婷

摘 要：統(tǒng)計(jì)信息化是一個(gè)人機(jī)相結(jié)合的系統(tǒng)，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須解決人員問題、統(tǒng)計(jì)軟件問題和基礎(chǔ)工作等問題。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)信息化；發(fā)展；問題

中圖分類號：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0279-02

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛使用，統(tǒng)計(jì)工作越來越離不開電子計(jì)算機(jī)技術(shù)。計(jì)算機(jī)技術(shù)幫助人們完成統(tǒng)計(jì)測算和監(jiān)督工作。統(tǒng)計(jì)信息化就是利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員的工作效率，以較少的投入獲取更多、更快、更準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)信息，提高統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性。就目前信息技術(shù)水平而言，統(tǒng)計(jì)信息化就是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、處理、傳遞、儲(chǔ)存和發(fā)布等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。

當(dāng)前形勢下，適應(yīng)改革開放和加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的需要，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，電子政務(wù)建設(shè)已提到了各級政府的議事日程。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)是政府部門的一項(xiàng)重要工作，政府需要權(quán)威的統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)工作需要政府的有力支持。把統(tǒng)計(jì)信息化納入電子政務(wù)建設(shè)，為解決統(tǒng)計(jì)信息化所需資金、資源、統(tǒng)一平臺和協(xié)調(diào)工作提供了良好條件。

隨著我國加入世貿(mào)組織和國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)越來越繁雜，統(tǒng)計(jì)部門的工作量越來越大，要求質(zhì)量越來越高，工作中所涉及的數(shù)據(jù)也越來越多，數(shù)據(jù)直接的關(guān)系更是錯(cuò)綜復(fù)雜，造成統(tǒng)計(jì)人員非常繁重的日常工作量，因此，統(tǒng)計(jì)部門所負(fù)責(zé)任亦更加艱巨。如何在有限的人力資源條件下，有效地處理轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息，使統(tǒng)計(jì)人員從眾多繁雜的事務(wù)性工作中解放出來，致力于更為重要的統(tǒng)計(jì)研究和分析工作，已經(jīng)成為統(tǒng)計(jì)部門以至整個(gè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)亟待解決的問題。

統(tǒng)計(jì)信息化是一個(gè)人機(jī)相結(jié)合的系統(tǒng)，其基本構(gòu)成包括統(tǒng)計(jì)人員、硬件資源、軟件資源和信息資源，其核心部分是功能完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)資源。要滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對統(tǒng)計(jì)工作的需要，必須培養(yǎng)造就大批既掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用，又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)處理的人才。

我國統(tǒng)計(jì)信息化工作起步較晚，而且這項(xiàng)工作又是系統(tǒng)工程，在發(fā)展過程中有許多工作要做，有許多問題要解決，否則將嚴(yán)重阻礙我國統(tǒng)計(jì)信息化向更高水平發(fā)展。現(xiàn)就發(fā)現(xiàn)及亟待解決的問題分析如下。

一、人員問題

人員問題包括管理者和統(tǒng)計(jì)人員兩方面。統(tǒng)計(jì)信息化工作開展得成功與否很大程度上取決于單位領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度。一些單位的管理者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是可有可無的，或是停留在表層認(rèn)識上即無外乎聽取統(tǒng)計(jì)部門同志的匯報(bào)，以及管理者自己的認(rèn)識等。對于統(tǒng)計(jì)工作上的人力物力和資金的投入不能給予大力支持。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，尤其是當(dāng)今數(shù)字化革命正在進(jìn)行、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，統(tǒng)計(jì)信息化已是管理現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)自身改革和發(fā)展的客觀需要，是時(shí)代發(fā)展的必然。管理者應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，著眼于本單位長遠(yuǎn)發(fā)展，緊跟時(shí)代步伐，不斷提高自身素質(zhì)，排除自身干擾因素，支持統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展。

單位統(tǒng)計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)必然會(huì)對統(tǒng)計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)提出新的要求。當(dāng)前，企業(yè)的計(jì)算機(jī)裝備水平還不高，基層統(tǒng)計(jì)人員中普遍缺乏計(jì)算機(jī)操作知識，因此推廣使用信息化系統(tǒng)的難度相當(dāng)大。要求統(tǒng)計(jì)人員提高素質(zhì)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、接受培訓(xùn)、更新知識，成為既掌握相應(yīng)的計(jì)算機(jī)及信息方面的知識，又具備一定廣度和深度的統(tǒng)計(jì)和管理知識的復(fù)合型人才。

二、統(tǒng)計(jì)軟件問題

統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)是企業(yè)信息管理系統(tǒng)的核心系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)軟件的應(yīng)用推廣，為推動(dòng)企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)信息管理系統(tǒng)向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。選擇統(tǒng)計(jì)軟件的好壞對統(tǒng)計(jì)信息化成敗起著關(guān)鍵性作用。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)該貫徹重點(diǎn)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)合共建、專通結(jié)合的原則。統(tǒng)計(jì)上報(bào)系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)上報(bào)、信息查詢等功能，應(yīng)采用開發(fā)式應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)，開發(fā)維護(hù)平臺和運(yùn)行操作平臺分開，以方便用戶維護(hù)。應(yīng)提供多種輸入輸出格式，易于與其他系統(tǒng)連接；并提供靈活多樣的查詢方式，便于廣泛的信息交流。支持以多媒體方式（文字、圖像、聲音）對外發(fā)布信息和社會(huì)機(jī)關(guān)團(tuán)體咨詢服務(wù)。統(tǒng)計(jì)信息化的目標(biāo)是建成統(tǒng)計(jì)信息綜合系統(tǒng)，它基于國際互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)，內(nèi)接統(tǒng)計(jì)局內(nèi)網(wǎng)，外接國際互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)外網(wǎng)物理隔絕。通過國際互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣泛的優(yōu)勢和特點(diǎn)，連接各個(gè)統(tǒng)計(jì)單位、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。

三、基礎(chǔ)工作問題

統(tǒng)計(jì)信息采集系統(tǒng)是最基礎(chǔ)的、前提性的建設(shè)項(xiàng)目。目前，我國信息采集和信息填報(bào)工作仍然脫離不了原始的人工傳遞方式和手工填寫方式，直接影響、制約了統(tǒng)計(jì)信息化的發(fā)展。如果統(tǒng)計(jì)信息采集系統(tǒng)建設(shè)不好，統(tǒng)計(jì)信息化工作勢必成為無源之水、無本之木了。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員數(shù)量少、統(tǒng)計(jì)任務(wù)重，工作人員的精力主要集中于報(bào)表布置、催報(bào)、回收和錄入等工作，往往缺乏人員、時(shí)間和精力搞好統(tǒng)計(jì)分析和其他統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸方法已經(jīng)越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求統(tǒng)計(jì)能夠提供更為快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)，而各類統(tǒng)計(jì)信息的需求量也大為增加。但基層統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)傳輸、匯總、上報(bào)、交換等依然建立在紙質(zhì)介質(zhì)的人工傳遞和傳統(tǒng)的電話、郵寄、傳真等通訊手段上，數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)建設(shè)相對落后。向社會(huì)公眾發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)亦不夠完善，存在信息量不夠豐富、更新不夠及時(shí)、維護(hù)不夠方便等問題。

綜上所述，統(tǒng)計(jì)信息化是管理現(xiàn)代化和統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的客觀需要，是時(shí)代發(fā)展的必然。只有消除影響統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展的不利因素，才能大力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化工作更好更快地向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張為民.全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)——在全國統(tǒng)計(jì)信息化工作會(huì)議上的講話[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2008.

[2] 張興福.統(tǒng)計(jì)學(xué)原理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2010.

[責(zé)任編輯 王 莉]