企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題及策略分析

狄彬

摘 要：會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是企業(yè)規(guī)范化管理的需要，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全性，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中還存在對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不夠全面，內(nèi)控機(jī)制不夠健全，不完善，從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題，這就需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制意識(shí)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會(huì)計(jì)；監(jiān)督；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）26-0240-02

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能夠提高企業(yè)會(huì)計(jì)管理水平，同時(shí)也能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。各大企業(yè)在發(fā)展運(yùn)行中，如果能夠開(kāi)展好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，有利于提高企業(yè)美譽(yù)度和信譽(yù)度，促使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，保持優(yōu)勢(shì)。但是受到傳統(tǒng)管理模式及其他因素的影響，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以有效落實(shí)。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問(wèn)題及策略的分析顯得尤為重要。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的必要性

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是企業(yè)規(guī)范化管理的需要，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全性，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全與完整是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的重要內(nèi)容之一，企業(yè)內(nèi)部建立起完整的財(cái)務(wù)保管內(nèi)控制度，從而能夠形成相互聯(lián)系與制約的關(guān)系，對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)及相關(guān)物資的收、發(fā)及存采用統(tǒng)一化的控制方法，能夠確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)物資的安全與完整性[1]。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的好壞也直接反應(yīng)出一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)劣，對(duì)國(guó)家在世貿(mào)組織中的地位與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因而加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是大勢(shì)所趨。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)不夠全面

當(dāng)前多數(shù)企業(yè)對(duì)你會(huì)計(jì)監(jiān)督工作沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和會(huì)計(jì)工作人員通常會(huì)將會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督工作混為一談，淡化了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中事前監(jiān)督職能，甚至直接忽略了會(huì)計(jì)監(jiān)督的功能；很多情況下，還將會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督相混淆，而事實(shí)上，會(huì)計(jì)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督是本質(zhì)上存在區(qū)別的兩項(xiàng)工作，二者具有不同職能，處于兩個(gè)不同的層次，財(cái)務(wù)監(jiān)督是第一監(jiān)督人，而會(huì)計(jì)監(jiān)督則是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督之外，還要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中的非財(cái)務(wù)往來(lái)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督[2]。

（二）企業(yè)內(nèi)控機(jī)制不夠健全

良好的內(nèi)控機(jī)制是企業(yè)順利開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障，然而當(dāng)前眾多企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制都不夠健全，存在一定漏洞，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作造成影響，使得企業(yè)內(nèi)部紛爭(zhēng)時(shí)有出現(xiàn)。由于企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督?jīng)]有足夠的重視，因而也沒(méi)有制定出會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能失調(diào)。同時(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作比較薄弱，不能對(duì)內(nèi)部工作進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范化管理，不能確保會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)法律規(guī)章不完善

盡管新《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)頒布實(shí)施，但是對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容卻沒(méi)有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，使得會(huì)計(jì)相關(guān)工作人員在開(kāi)展工作時(shí)不能有效行使其職能，一定程度上使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督處于無(wú)法可依的狀態(tài)。同時(shí)，與《會(huì)計(jì)法》相互配套的法律、規(guī)章也不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的法律條規(guī)約束機(jī)制不夠健全，使得政府未能形成系統(tǒng)化的監(jiān)督體系，而社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏一定獨(dú)立性，監(jiān)督力度不夠，使得企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作外部環(huán)境不利[3]。

（四）會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)方式與渠道也逐漸增多，然而一定程度上卻造成了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，對(duì)于會(huì)計(jì)領(lǐng)域掌握過(guò)硬專業(yè)技術(shù)和個(gè)人素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人才還比較缺乏。一般情況下，會(huì)計(jì)工作人員只要達(dá)到了高中學(xué)歷，能夠通過(guò)相關(guān)的資格認(rèn)證考試就可以獲得上崗證件，由此可以看出，會(huì)計(jì)人員整體學(xué)歷水平不高，使得會(huì)計(jì)工作人員不能很好的滿足當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的需要。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，雖然會(huì)計(jì)人員解決處理好了一些基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作，但是由于會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷進(jìn)行補(bǔ)充和修訂以及會(huì)計(jì)電算化在企業(yè)中的普及，對(duì)會(huì)計(jì)人員又提出了新的要求，使得一些會(huì)計(jì)人員不能全面掌握與靈活運(yùn)用這些知識(shí)，一定程度上阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開(kāi)展。還有少部分會(huì)計(jì)人員，法律意識(shí)淡薄，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，對(duì)企業(yè)與國(guó)家的利益造成了嚴(yán)重影響[4]。

三、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)階層作為企業(yè)發(fā)展方向的控制者，首先就需要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有足夠重視，改變?nèi)趸瘯?huì)計(jì)監(jiān)督的思想觀念，而是在思想上要重視對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的建立。企業(yè)高層管理者要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，用最先進(jìn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督理念豐富自己的頭腦，在企業(yè)中起到良好的帶頭作用。同時(shí)，企業(yè)要通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播等途徑，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的宣傳力度，使會(huì)計(jì)監(jiān)督觀念深入人心。為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，要逐步提高企業(yè)管理者的會(huì)計(jì)意識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算職能與會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之間是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，同時(shí)要加強(qiáng)管理者在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的責(zé)任[5]。企業(yè)管理者作為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中會(huì)計(jì)責(zé)任的主體，不僅要注重企業(yè)會(huì)計(jì)工作，還需要懂得會(huì)計(jì)理論知識(shí)，了解會(huì)計(jì)制度與財(cái)經(jīng)法規(guī)。另外，要明確會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)以及會(huì)計(jì)審計(jì)和審計(jì)工作的職責(zé)和權(quán)限，這樣才不能使二者的工作相混淆，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境

企業(yè)內(nèi)控制制度是企業(yè)高效運(yùn)行、財(cái)產(chǎn)物資安全與完整以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的內(nèi)在需要，完善的內(nèi)控制度能夠促進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開(kāi)展。在制定與實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度的過(guò)程中，需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，降低人為因素的影響，凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督職能；對(duì)于一些重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事務(wù)需要明確決策與執(zhí)行程序，對(duì)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)支出全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于企業(yè)中出現(xiàn)的違規(guī)會(huì)計(jì)問(wèn)題，需要聯(lián)合企業(yè)中的其他監(jiān)督部門(mén)來(lái)共同參與，形成全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。財(cái)政部門(mén)做好監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信職業(yè)道德建設(shè)，政府監(jiān)管部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)會(huì)計(jì)信息造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，營(yíng)造會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的良好氛圍[6]。

（三）建立健全法律約束機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)在管理運(yùn)行中，要想更好的發(fā)揮出會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用，離不開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的支持與保障。政府部門(mén)需要站在國(guó)家立法的高度上，建立健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的約束機(jī)制，根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)、規(guī)范、具有操作性的法律規(guī)范和管理細(xì)則，協(xié)調(diào)好每項(xiàng)法律規(guī)范之間的關(guān)系，加強(qiáng)新《會(huì)計(jì)法》配套措施的制定，例如《證券法》、《經(jīng)濟(jì)法》等[7]。完善法律體系，真正使企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有法可依。同時(shí)，要統(tǒng)一規(guī)范會(huì)計(jì)制度，使其能夠當(dāng)前各個(gè)行業(yè)多元化發(fā)展的需要。在企業(yè)中逐步實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，即企業(yè)所有者或者是一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)要向企業(yè)委派會(huì)計(jì)人員，使會(huì)計(jì)工作人員與企業(yè)相對(duì)脫離，并且能夠從企業(yè)利益獲取中解脫出來(lái)，從而為會(huì)計(jì)人員可以獨(dú)立行使監(jiān)督職權(quán)創(chuàng)造出良好的條件，從制度上為防止虛假會(huì)計(jì)信息及各類違法亂紀(jì)行為提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制意識(shí)建設(shè)

企業(yè)要想順利開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，會(huì)計(jì)人員的個(gè)人素質(zhì)起到了關(guān)鍵性的作用，工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)直接影響到會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此，在企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)人員招聘初期，就要嚴(yán)格制定應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行綜合性考核。對(duì)于企業(yè)中的在職會(huì)計(jì)人員，則要定期組織相關(guān)知識(shí)的考核活動(dòng)，科學(xué)制定出會(huì)計(jì)專業(yè)技能資格等考試規(guī)則制度，并要嚴(yán)格落實(shí)[8]。要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)工作人員特別是高級(jí)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)再教育工作，不斷提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)技能和業(yè)務(wù)能力。另外，采取激勵(lì)機(jī)制等措施來(lái)鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法，對(duì)于那些表現(xiàn)良好、堅(jiān)持原則，對(duì)企業(yè)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的會(huì)計(jì)人員，需要采用公開(kāi)化的方式對(duì)其進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于違法亂紀(jì)，給企業(yè)造成損失會(huì)計(jì)人員則要加大懲罰力度，嚴(yán)格按照法律追究其刑事責(zé)任。同時(shí)也不能忽視對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，使會(huì)計(jì)人員能夠真正愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)持原則，講究誠(chéng)信，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的責(zé)任心和使命感。除此之外，還要采用多樣化的形式來(lái)增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法制觀念、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，使會(huì)計(jì)人員能夠嚴(yán)格遵循國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)履行自己的監(jiān)督職責(zé)。

結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中的作用越來(lái)越重要。因此，一定要對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有足夠重視，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)工作人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]