淺談我國公路工程建設的成本控制及其管理

李霞

【摘 要】伴隨我國城市化進程的不斷加快，我國公路工程建設的項目也在不斷增多，且已逐漸遍布全國。公路工程建設項目的增多帶動了整個工程建設行業的發展，使行業內充滿了更多的競爭和挑戰，機遇與風險并存。如果企業要想在行業內激烈的競爭中占得優勢，那么對建設成本進行有效的控制和管理絕對是最理想有效的方式。文章通過對我國目前公路工程建設成本管理中存在的問題進行淺析，旨在提出能夠利于企業控制和管理公路工程建設成本的有效措施。

【關鍵詞】公路工程；工程建設；成本控制；管理

對于所有的建設項目來說，項目建設的成本管理都是整個項目管理工作中非常重要的一個部分，因為它關系著企業能否在建設施工過程中最大限度的減少支出，獲得效益的最大化，同時，保證企業通過有效的成本控制提高自身在行業內的市場競爭力以及幫助企業獲得更好的發展。公路工程的成本控制主要是強調在整個項目工程建設施工的過程中，項目工程的成本也在慢慢的形成，而對其進行成本控制就是要在工程施工的過程中對于所需要的人力、物資以及其他費用的支出進行必要而合理的指導、調節以及控制，及時的將不在工程建設需要范圍內的開支減掉，避免一些不必要的開支，確保實現成本的控制和管理。目前，我國的公路工程建設的成本控制一直不太理想，公路建設項目的成本普遍都比較高，這些都會制約我國的公路工程建設，是工程建設企業應該抓緊解決的問題。

一、我國公路工程建設在成本控制中存在的問題

1.缺乏對項目深入的可行性研究

對項目進行全面而深入的可行性研究是進行項目工程建設的基本前提，因為研究結果的好壞將直接影響到項目工程是否符合建設要求，是否滿足國家對于建設施工標準的要求，一定程度上，項目可行性的多少決定著工程項目施工程度的多少。但是，我國許多的公路工程建設企業長期都缺乏對于項目工程可行性的深入調查，或是調查過程片面、零散，最后導致調查和研究的結果不完整，主要表現為數據的不完整、信息零散而失真等問題，這些敷衍而缺乏實際價值的可行性研究往往只是流于形式，不僅不能夠幫助企業有效的進行成本的測算和成本的控制，更是會直接影響到工程建設的質量以及相關項目的最終決策。

2.缺乏對項目設計全面的考慮

公路工程的項目設計是整個公路工程建設活動中起著統籌作用的部分，也是整個項目工程的靈魂所在。如果施工企業在公路工程的設計環節沒有將工程施工建設所需要考慮的因素都包含進去的話，那么在以后的施工過程中就比較容易出現一些工程狀況，從而影響到公路工程項目的施工進度以及工程施工的質量問題，并且伴隨這些問題而出現連鎖反應就是工程成本增加、項目設計變更，更嚴重的是會遭到合作單位的索賠或相關行政單位的處罰，最終導致項目成本的失控。公路工程建設項目出現設計考慮不全面會導致最為常見的狀況是施工的現場與工程設計的場景不符合，這樣肯定會導致工程變更，從而令這段期間的工程施工停頓，毫無疑問，這對施工企業來說是巨大的成本損失。

3.缺少完善的內部控制體系

科學而完善的內部控制體系是施工企業有力的管理者，它會及時的處理和反饋相關的內部管理問題和信息，大幅度增加企業對于項目管理工作的效率以及質量，是保證公路工程項目進行有效成本控制的可靠保障和支撐。目前，雖然我國的一些公路工程的建設企業建立了相應的內部控制體系，但是在實際的運用中，他們大多數都只是重點關注項目工程的進度或者是質量，并沒有將成本管理的想法考慮進控制系統。另外，對于我國的公路工程建設企業來說工程的審計工作并不重要，所以我國的部分公路工程單位并沒有重視對于內部審計機構的構建，同時，一些企業盡管建立了內部審計的機制但是由于缺乏專業的審計工作者，所以，內部審計機制的作用對于一些來說根本沒起到相應的作用。

4.易受自然環境因素的影響

環境因素對于公路工程建設的順利施工與否有很大的影響。因為一旦施工過程中遇到比較惡劣的氣候條件，譬如暴雨、臺風或是供電不正常、疾病等外在環境的影響，最后必將會影響到施工的進度，進而影響到企業的成本控制。此外，由于外部環境的一些影響，還會造成工程承包商與項目建設企業之間的財務碰撞，發生工程施工單位要求企業賠償的事件。

二、有效加強我國公路工程建設成本控制與管理的措施

1.做好工程施工前的可行性研究

項目工程的可行性研究是項目工程施工的基本前提，因為它直接影響到項目工程的投資、施工和進度的控制。作為公路工程建設單位的設計部門，應該嚴格遵照相關的規范條例，詳細周密的考慮公路工程建設會在施工過程中可能遭遇的相關細節問題，有效提高施工設計圖的質量和可行性，使項目設計科學合理，同時方便施工操作，并且企業相關部門對于施工中出現的技術性問題要及時的給予解決，為有效管理和控制施工進度打下堅實基礎，同時方便企業進行相應的成本調節和控制，方便企業的成本管理。

2.全面的考慮項目工程的設計

公路工程設計工作的好壞對于項目使用成本的多少有著密切的聯系，切合實際、具有實用性和科學性的工程設計毫無疑問是保證工程施工進度以及質量的有力保障。公路工程的建設施工單位應該制定相關的可供企業設計部參考的相關經濟指標，方便對企業的設計進行控制和監督，同時，也可以要求施工企業執行限額設計的標準，通過限額來直接對項目成本進行控制。工程建設的設計部門應該在設計過程中綜合的將項目的特點以及實際需要考慮進來，保證項目設計的真實性和實用性，讓其在符合各項指標的基礎上最大程度的節約成本，滿足企業的經濟效益。

3.建立完善的企業內部控制體系

隨著多年來我國公路工程建設的不斷發展，我國許多關于公路工程建設的相關制度已經逐步走向成熟，但是不可否認，就公路工程的整個項目建設來說還是存在著一些內部控制不夠的問題，這種問題毫無疑問是會影響企業成本控制的。

建立和完善相應的工程內部控制體系，對工程建設的整個施工過程進行必要的監控和分析，將施工可能存在的潛在危險提早發現提早解決。同時，同步施行員工的績效考核以及責任機制，對于人為的成本浪費或是嚴重超支的崗位和人員進行相應的處罰，加強全體員工對于成本節約和控制的意識，來達到成本的有效控制和管理。

4.編排科學合理的總進度規劃

編制一份科學合理的施工進度總規劃是保證公路工程建設項目按期實現目標的重要前提，是對施工單位提交的施工計劃的審核依據，也是審核和確定工程施工進度與工程設計、原材料供應、資金以及資源計劃協調與否的依據。由于編制涉及到項目工程的各個方面，這就要求項目管理員在事先對影響施工進度的各種因素做全方面的詳細調研，在堅持科學調研、統籌兼顧和合理安排的原則上，對于項目工程自身的工序以及關系工程施工的相關工作都必須做出詳細的進度管理編制，并制定出相關的有效措施，不然建設單位因為工程進度的延誤會增加額外的開支費用，為有效控制成本和成本的管理提供方便。

三、結語

公路工程建設的成本控制與管理工作不是一蹴而就的，它需要項目工程的建設以及施工企業通過對工程施工全過程的監控來對其進行監管、調控以及控制，從而保證公路施工企業在保障公路施工質量的基礎上最大限度的節約企業成本，幫助企業獲得經濟效益的最大化。

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