淺談提升電力工程建設管理水平

李樹廣

摘 要：為進一步貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”以及“百年大計、質量第一”的電網建設方針，提升電網工程建設水平，重點加強電網工程建設過程中安全、質量管理，實現電網工程建設水平的逐步提升。

關鍵詞：電網工程建設 安全管理 質量管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0175-01

1 專業管理的目標

“安全第一、預防為主、綜合治理”以及“百年大計、質量第一”的是工程建設過程中始終秉持的建設理念。

2 專業管理的主要做法

2.1 項目綜合管理方面

2.1.1 全面策劃、加強過程控制，確保工程自然成優

業主項目部根據《國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制綱要》等文件要求，結合工程實際特點，編制《建設管理綱要》、《工程創優規劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時下發至設計、監理、施工等單位，指導工程全過程建設。

2.1.2 加強基建信息化管理，提高項目精益化管理水平

落實國網公司信息化要求，通過基建管控模塊應用，做好項目全過程管控，提升項目管理水平。物資采購全部通電子商務平臺、ERP系統實現信息化采購，確保物資采購標準的一致性和技術標準的先進性。

加強檔案信息化管理，按照《國家電網公司電網建設管理項目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關措施，全面推進檔案數字化，實現單軌制運行機制，實現管理文件、質量記錄、試驗報告等資料數字化轉序。

2.1.3 創新檔案管理手段，確保檔案及時、完整、準確

為加強工程檔案管理，采取多方面的創新創效手段。一是檔案要求進合同，為保證檔案收集的及時、準確、完整，公司在與相關參建單位簽訂的合同中，明文規定其需向業主單位提供的技術資料內容及時間節點要求，提高項目建設檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗收，根據輸電線路項目建設特點，建立項目檔案分段驗收制度。主要包括：在基礎開始時，啟動并組織對項目前期資料的驗收工作；在組塔開始時，啟動并組織對項目基礎階段資料的驗收工作；在架線開始時，啟動并組織對工程組塔資料的驗收工作。三是提升過程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現場，對設計、監理、施工、設備廠家單位的資料進行檢查，通過過程檢查，檔案人員可以及時發現問題，堵塞漏洞，整改閉環，避免問題堆積。

2.2 項目質量管理方面

2.2.1 認真開展質量策劃

重視工程管理策劃，注重前期策劃，強化全過程的管控工作，借鑒公司先進項目管理經驗，圍繞工程質量目標，細化工程特點，推行全過程程序化、標準化管理。

2.2.2 嚴格監管施工全過程質量。

注重驗評分離，加強過程控制，著重完善手段，嚴把設備、材料關，嚴格監督施工三級自檢，要求監理單位加強對施工工序把關和轉序控制，按時組織開展工程中間驗評和質量監督活動，嚴格落實質量監督制度，為自然成優奠定基礎。

2.2.3 狠抓質量通病綜合治理

下達《質量通病防治任務書》，根據國網公司重點整治的60項質量通病，組織技術人員查閱《國家電網公司輸變電工程質量通病防治工作要求及技術措施》等文件，編制下發質量通病綜合防治實施計劃并分級落實實施。強化過程中執行檢查，實現全過程 、全方位質量控制。

2.2.4 執行樣板引路、試點先行的工作程序

針對工程各施工工序，制作實體樣板，統一施工工藝標準和技術要求，做到管理標準和操作標準統一，每道工序開始施工前，先做樣板工藝，樣板試點工作完成后，及時總結經驗教訓，找出不足，并進一步完善施工措施，下一步工作馬上改進，通過PDCA循環，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領，確保施工工藝一次成優。

2.3 項目安全管理方面

2.3.1 以人為本，加強安全文明施工全過程控制

建立安全責任體系，成立安全委員會，定期召開安委會例會，將安全責任層層落實。要求各參建單位根據安委會的要求，各自成立相應的安全責任體系，細化安全目標與任務，確保安全責任、安全措施落到實處。建立施工現場的事故應急預案，健全事故處理應急網絡，編制防人身、防機械、防火、防中毒、防觸電等不同的應急預案，定期演練。

2.3.2 精心規劃，實施安全文明施工總體策劃

編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據和標準，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對安全目標進行分解落實。將總體策劃中提出的每一項具體要求和標準，一一分解。同時業主項目部編制《安全施工責任制》、《安全例會制度制度》、《安全文明獎懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過分解安全目標，明確安全規程，落實責任到人，要讓每一個參加工程建設的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔的責任，以點帶面，帶動總體工程的安全管理，夯實安全基礎。

2.3.3 嚴格執行國家電網公司安全文明施工標準化

在工程建設過程中切實貫徹公司安全文明施工標準，一是做到施工現場布置條理化，各施工隊在施工時按照策劃樣板進行工地布置，施工區、材料區、設備區、休息區劃分明晰，工程現場作業定置牌、責任牌，責任到人。二是做到安全設施標準化，現場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現場材料、工器具、機械等分類合理，擺放整齊，標識齊全。四是做到作業人員行為規范化，現場作業人員服裝統一、行為舉止文明，安全防護用品佩戴正確、使用規范，現場做到了工完、料凈、場地清。

2.3.4 加強工程重要環節的監控措施

加強施工現場安全管理風險控制，將施工安全風險按五級制進行劃分，組織項目設計單位對施工、監理單位進行項目作業風險交底。審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風險識別、評估、預控清冊》及動態風險計算結果。負責對三級以上風險作業進行現場監督檢查，并通過基建管理信息系統上報作業風險情況表。

參考文獻

[1] 國家電網公司輸變電優質工程評定管理辦法（2013版）.

[2] 電力建設安全工作規程：第2部分：架空電力線路.

[3] 國家電網公司基建質量管理規定.國家電網基建2011-1759號.

[4] 輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW250-2009）[S].endprint