穩(wěn)步扎實推進《盱眙縣志》編修工作

郭永余

編纂地方志是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，是一項大型文化建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開來、傳承文明、有益后世的重要事業(yè)。為貫徹落實省、市地方志工作會議精神，按照省、市修志統(tǒng)一部署，《盱眙縣志》修志，到目前已經(jīng)有7年時間，修志工作取得了一定的成績，但也存在一定問題。

一、制訂計劃，分步實施，確保修志工作按時完成

為按時完成修志任務(wù)，縣志辦將《盱眙縣志》續(xù)修制訂完整的計劃，分5個階段實施：第一階段從2007年11月至2008年12月底，各單位完成資料收集工作，并進行整理初加工；第二階段從2009年1月至2009年12月底，縣志辦進行分纂，形成初稿；第三階段從2010年1月至2010年12月底，進行總纂；第四階段從2011年1月至2012年12月底，完成初審稿；第五階段從2013年1月至2013年12月底，完成復(fù)審稿，；2014年1月至2014年12月底，補充完善，完成終審稿。2015年，召開評審會，修改完善評審意見。年底整理修改完成后出版。

二、成立機構(gòu)，強基固本，加強修志工作組織保證

自縣政府召開會議布置任務(wù)后，縣政府成立了《盱眙縣志》編委會，明確縣人大常委會副主任王正飚擔任《盱眙縣志》主編；成立了編輯部和辦公室。全縣大部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的編輯班子。認真落實了縣政府修志工作會議上提出的“一納入五到位”的要求。即：成立了組織機構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定專人編寫，配備必要辦公設(shè)施，撥付專項經(jīng)費，保證修志工作順利開展。通過走訪了解，大部分單位在人員配備上，做到老中青結(jié)合，有70多歲長者，也有剛出校門的大學生。如政法委將老領(lǐng)導(dǎo)全數(shù)請來修志；縣交通局原局長郭鶴峰不計報酬，不計條件好差，一心撲在修志上；縣水務(wù)局的退休干部葛永善、吳坤，不顧年歲已高，多次到縣志辦交流修志意見，提出很多真知灼見，在國慶期間加班查閱資料。河橋鎮(zhèn)人大副主席黃萬軍既是領(lǐng)導(dǎo)又是具體編寫人。桂五鎮(zhèn)專門抽調(diào)熱愛修志工作的文廣站楊仕林，鎮(zhèn)政府從各方面給予大力支持，調(diào)動其工作積極性，激發(fā)其工作熱情?？h志辦選擇河橋鎮(zhèn)作為示范點，按照志書要求，對材料進行編纂，3次修改篇目方案，3次整理內(nèi)容，完成志稿，并在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中作為樣本和參考借鑒的模式加以推廣，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)修志工作全面開花結(jié)果。盱城、馬壩、舊鋪、古桑、官灘、黃花塘等都抽調(diào)專人編寫。這些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和熱心修志工作的人員其專心修志的精神令人感動。

三、謀篇布局，自我完善，保證修志工作扎實推進

修志任務(wù)布置后，各單位都按照縣志辦擬定的篇目進行收集資料，有的單位領(lǐng)導(dǎo)和編寫人員認真閱讀篇目，并根據(jù)本行業(yè)特點專門召開會議，研究篇目，對篇目進行了修改、補充和完善?？h財政局在原財政篇目中，增加了社保資金管理、會計函授教育篇目；縣水務(wù)局編纂人員仔細斟酌了原來篇目結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)章、節(jié)上有交叉重復(fù)之處，編纂人員用自己掌握的專業(yè)知識和從事水務(wù)工作經(jīng)驗，對重復(fù)的章、節(jié)進行適當修改、調(diào)整和合并，使節(jié)目設(shè)置更趨科學合理；縣政法委對原篇目進行認真研究，提出具體意見；縣農(nóng)業(yè)局將已形成的初稿，分別交由本單位對農(nóng)業(yè)工作熟悉人員進行認真審閱、完善；縣教育局、縣財政局召開專題修志會議，并將任務(wù)細化到全系統(tǒng)；縣公安局將編寫章節(jié)任務(wù)納入目標考核，分解到各下屬單位。他們都按序時完成修志任務(wù)。

四、強化督查，保證進度，促進修志工作有序運行

2008年5月，縣志辦分別對機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省、市駐盱單位，分5次召開了修志進展情況過堂會。聽取了各單位修志工作開展情況的匯報。10月份，縣志辦電話聯(lián)系了全縣參與編纂《盱眙縣志》的142個單位，并深入到桂五、舊鋪、馬壩、古桑等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；走訪了招商局、信訪局、財保公司、壽保公司、人行、建行、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、國土局等60多個縣直機關(guān)單位。從了解到的實際情況看，大部分單位修志工作已經(jīng)在緊張有序地開展，但仍有一部分單位行動緩慢，還有少部分單位未見行動。其中進展迅速的有衛(wèi)生局、交通局、教育局、公安局、供電公司、財政局、電信局、河橋等21個；已經(jīng)落實人員正在收集資料的單位有75個；有32個單位行動遲緩、編纂人員還未落實到位、工作還沒有開展。對行動較慢的23個單位上報給分管縣長進行督辦。

2009年9月8日，副縣長張曉紅召開《盱眙縣志》編纂工作推進會，對上交的志稿質(zhì)量差、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、修志工作為落實的67個部門單位提出要求。2012年5月14日，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位參加了副省長曹衛(wèi)星召開的全省二輪修志工作電視電話會，推進二輪工作。

2013年7月30日，縣政府辦下發(fā)“關(guān)于第二輪續(xù)志編修工作催辦的通知”，對資料殘缺需要補充的27個單位進行催辦。

五、廣采博集，成效突現(xiàn)，催生修志工作豐碩成果

這次修志與上屆修志不同之處在于：上屆修志由各單位先完成專業(yè)志，再完成縣志稿，而本屆修志是直接為縣志提供初稿，并未要求各單位完成專業(yè)志。縣供電公司、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣教育局均著手從專業(yè)志入手，廣泛收集資料，擁有豐盈溢滿的一手資料，并取得令人滿意的成果。如縣供電公司完成了近40萬字的《盱眙供電志》終審稿；縣交通局完成約70萬字的《盱眙縣交通史》初稿；他們在人手少、時間短的情況下，完成一部幾十萬字的專業(yè)志初稿，而且質(zhì)量很高，可以說是我縣修志工作的奇跡?？h財政局完成3萬字的初稿，縣民政局完成約5萬字的資料，縣公安局完成5萬字的初稿，縣農(nóng)業(yè)局完成約5萬字的初稿，都是辛勤勞動的結(jié)果。到目前為止，已經(jīng)完成初稿的有138個單位，占總數(shù)的97%；達到初審稿質(zhì)量的有91個單位，占總數(shù)的64%；符合終審稿質(zhì)量的有52個單位，占總數(shù)的37%；未編寫的有5個單位，占總數(shù)的4%。

從全縣修志編纂進程看，工作進展快，任務(wù)完成好的單位，是領(lǐng)導(dǎo)十分重視修志工作的結(jié)果；行動慢的單位，是領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，不理解修志工作是縣政府一項重要工作，認為是可做可不做的事。所以修志工作要想做好，需要各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)有足夠的認識、高度的重視、必要的投入，這樣才能按時保質(zhì)完成修志任務(wù)，才能保證給后人留下可讀可檢的良志。