多措并舉解決供電企業結構性缺員問題

汪維+張婧+馮昭越+趙丹丹

摘要：隨著“一強三優”現代化公司發展進程的加快，特別是新設備、新知識、新方法在供電企業的廣泛運用，“結構性缺員”帶來的問題在供電企業中體現得也越來越明顯。越來越多的企業管理者認識到，加強員工隊伍建設，盤活人力資源，是企業快速發展的助推器。因此采取多種措施解決企業結構性缺員問題，建立與電力企業發展戰略相適應的人力資源管理體系和規范高效的運行機制，促進人力資源成本的降低，提高勞動生產率，成為當前供電企業發展的必由之路。

關鍵詞：供電企業 結構性缺員

1 結構性缺員的含義

結構性缺員是指企業在確定定員的情況下，由于設備數量、技術層級、人員構成、組織機構、工作要求、政策法規等因素發生變化而產生的人力資源配置失衡現象，它對企業的經營生產具有較大的負面作用，嚴重影響企業勞動效率和經濟效益的提高。

2 結構性缺員形成原因

近年來，隨著供電企業“兩個轉變”的深入推進，電網建設步伐加快、電網裝備技術水平持續提升，特別是智能電網建設的全面推進，各級供電企業對人才的數量和質量提出了更高的要求，運行、檢修、營銷等一線技能人員需求迅猛增加，部分供電企業出現一線人員短缺，同時由于傳統體制制約，員工退出渠道不暢，加之部分單位人員入口把關不嚴，人員結果調整措施不力，用工機制滯后、員工培訓缺乏針對性等原因，供電企業用工總量超員，一線隊伍結構性缺員矛盾日益突出，其產生更源主要有以下幾個方面：

隨著企業的快速發展，各項工作對集約化、精細化管理的要求顯著提升，而當前部分供電企業的員工隊伍結構、員工個人素質、適應崗位要求的能力與發展形勢已不相適應，員工學歷層次整體偏低，優秀管理人員短缺，一線生產崗位年齡結構老化，人員整體素質及生產技能水平跟不上新技術的步伐，人才發展與成長通道還需完善，專業人才與技能人才發展不均衡，難以滿足電網快速發展的需要。

電網生產一線的工作環境比較艱苦，人員承擔的責任風險也較大，盡管出臺的各項激勵機制充分考慮向苦、臟、累、險等崗位傾斜，但激勵作用還不夠明顯，仍有待進一步加強。同時，實際工作中全員績效管理的深度和廣度仍未達到期望的效果，干多干少的都一樣的現象普遍存在，考核激勵作用仍未完全發揮，能干事，干成事的員工積極性受到挫傷，造成企業勞動成產率下降。

隨著電網快速發展，新技術更新較快，而員工現有技能水平無法快速滿足發展需要，對教育培訓工作提出了更高要求，當前員工培訓的針對性、有效性和及時性還有欠缺，員工技能水平不能滿足崗位工作要求，形成技能性缺員。另外，冗員年齡較大，文化素質不高，培訓轉崗比較困難，加之員工退出機制不完善，一些不能適應需要的人員不能退出，只能安排在后勤服務崗位，造成部分輔助性和服務性崗位出現冗員。

3 解決結構性缺員矛盾的重要意義

結構性缺員問題存在，容易引發安全生產問題，會導致不規范用工現象，若管理、指導、監管不足的話，容易形成混崗，可能誘發同工同酬矛盾，導致勞動爭議產生。如果結構性缺員問題長期存在，在人員退出機制不暢通的情況下，會導致企業整體技能水平下降，勞動生產率降低；另一方面企業冗員，會增加人工成本，給公司增加沉重的負擔。在國家電網公司對人財物集約化管理的今天，盤活人力資源，解決結構性缺員問題具有非常重要的現實意義。

4 解決結構性缺員的主要措施

嚴格控制用工總量，確保職工人數負增長。面對總體超員較為嚴重的問題，嚴格控制用工總量是當前的用工計劃的首要任務，把工作的重點從盲目用人轉變到發掘潛能上來，進一步精簡隊伍，提升素質，通過設備臺賬的逐年增長與自然減員，逐步緩解公司超員現狀。

全面梳理企業超缺員情況，優化人力資源配置。綜合比較各專業超缺員嚴重程度，本著先易后難的原則，優先對專業內部的失衡情況進行調配；對專業內部無法平衡的則通過崗位競聘、轉崗培訓等方式進行跨專業調配。

加強各類人員的能力素質培養。持續加大培訓力度。將培訓工作與企業各項工作有機結合起來，以鼓勵和培養多技能復合型人才為導向，以不斷提升員工隊伍素質為宗旨，以適應工作要求和技術進步為目標，對公司經營、管理、生產人員開展分層次的培訓。將新進員工充實到一線缺員專業中去，對新員工大膽培養、大膽使用，使其盡快成為骨干力量。充分發揮薪酬分配對人力資源配置的激勵導向作用。通過薪酬分配鼓勵有能力的專業技術人才在結構性缺員崗位上主動作為，體現收入的差距，為人才發揮作用、施展才能搭建舞臺，激勵員工在一線缺員崗位扎根、成才。

外委低端業務，盤活人力資源。按照冀北公司部署，對農電業務和輔助性業務積極有序推進外委，將部分崗位專業人員置換出來，填充到缺員的專業與崗位，緩解公司結構性缺員現狀。

總之，解決一線結構性缺員問題是一項長期而復雜的系統工程，涉及到方方面面，不可能一蹴而就。對此，我們要以供電企業“三集五大”全面建設為契機，按照集約化、扁平化、專業化方向，切實理順生產關系，降低運營成本，提高勞動效率，提升服務水平，完善考核機制，充分激勵各級供電企業不斷挖掘自身潛力，盤活人力資源，為企業可持續發展提供強有力的人力資源支撐。

參考文獻：

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