淺談文物古跡的保護(hù)原則

常志強(qiáng)

[摘 要]文物古跡的保護(hù)是我們長(zhǎng)期探討的問題，不同時(shí)代由于技術(shù)條件不一、觀念不同，所采用的具體保護(hù)方式也存在很大程度的差異。換言之，我們應(yīng)該根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和要求來選擇具體的最為合適的保護(hù)原則。

[關(guān)鍵詞]文物古跡；保護(hù)原則；淺談

新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，國家用于文物保護(hù)的投入也達(dá)到了建國以來空前程度，對(duì)文物保護(hù)既是一個(gè)機(jī)遇同時(shí)又是一個(gè)挑戰(zhàn)。一方面大規(guī)模的環(huán)境整治、文物保護(hù)單位的文物騰退為大批年久失修的文物古跡的搶修創(chuàng)造了條件；另一方面如何保護(hù)和實(shí)現(xiàn)文物自身的價(jià)值，給文物古跡保護(hù)提出了新的課題。特別對(duì)于文物建筑修繕，是修舊如舊還是金碧輝煌，是保護(hù)文物古跡的更多的真實(shí)性，還是追求修復(fù)的完整性，這一許多國家都在爭(zhēng)論、許多年都在進(jìn)行探索的問題，再次成為國內(nèi)各界及業(yè)內(nèi)人士爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。其實(shí)核心就是一個(gè)保護(hù)和利用的問題。保護(hù)文物價(jià)值固然第一位，無可非議，然而，對(duì)于如何發(fā)揮文物資源的優(yōu)勢(shì)，更好地保護(hù)和充分發(fā)揮文物的社會(huì)價(jià)值作用卻缺乏深入的思考和研究。以至于在如何保護(hù)、如何利用上各持己見。一些人認(rèn)為，文物保護(hù)與利用是自然形成的一對(duì)矛盾，修舊如舊和金碧輝煌也自然對(duì)立起來。下面談一下自己的看法。

一、“就地保護(hù)，修舊如舊”原則

梁思成先生當(dāng)年曾針對(duì)趙州橋大修提出過修舊如舊的原則。在文物建筑維修時(shí)，這已成為人們提及最多的一詞，認(rèn)為它是文物建筑修繕應(yīng)該遵循的一個(gè)原則，一些專家也是這種觀點(diǎn)的持有者，甚至有些學(xué)者認(rèn)為，修繕本身就是一種可能的破壞，修繕只能在不修不行了的情況下進(jìn)行。所謂修舊如舊，一般認(rèn)為修完效果應(yīng)是：修跟沒修一個(gè)樣。

文物古跡的保護(hù)和城市的現(xiàn)代化之間歷來矛盾不斷、抵觸不斷。由于眾多歷史文化名城往往是人口密度比較大的老城區(qū)，人口越多，商機(jī)越大，因此地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和大型的超市集團(tuán)都將其看作寸土寸金的絕佳地段。于是，他們便以現(xiàn)代化和保護(hù)公民生存權(quán)為名，在歷史文化名城大興土木，拆毀古建，置國家保護(hù)法律于不顧，甚至有的已經(jīng)被明確劃定為文物保護(hù)單位的地段也被夷為平地，有的文物古跡只是象征性地被部分保護(hù)起來，其主體往往被拆毀或改建，還有一些地方將文物古跡拆毀后再在異地重新建設(shè)，實(shí)施所謂的“異地保護(hù)”。但是，地方文化一旦離開它的本土，就失去了其大半的意義，而一個(gè)地方如果失去了居于自己的文物古跡，它便會(huì)失去其歷史的根脈和精神。事實(shí)上，城市現(xiàn)代化和文物古跡的保護(hù)之間并沒有不可調(diào)和的矛盾，文物古跡的保護(hù)和原住地公民的生存權(quán)之間也可以取得統(tǒng)一，關(guān)鍵在于地方政府要對(duì)文物古跡的所在地域進(jìn)行科學(xué)合理的布局。

二、科學(xué)管理原則

對(duì)于文物古跡的保護(hù)，應(yīng)該以科學(xué)研究作為立法、保護(hù)、利用、管理、規(guī)劃、決策的基礎(chǔ)。對(duì)于相關(guān)學(xué)科的研究成果應(yīng)盡可能地利用，在文物古跡的規(guī)劃管理中應(yīng)該從觀念、目標(biāo)、制度、技術(shù)等各方面堅(jiān)持創(chuàng)新，采用一切行之有效的科學(xué)技術(shù)和方法，以有效地保護(hù)我國的文物古跡資源。

三、限制性開發(fā)原則

對(duì)于部分進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域的珍貴的文物古跡資源，如列入《世界遺產(chǎn)名錄》和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物古跡參觀游覽場(chǎng)所，應(yīng)該實(shí)施限制性開發(fā)原則，對(duì)每天參觀游覽的人數(shù)要進(jìn)行限制，限制配額向社會(huì)進(jìn)行公布，以售完規(guī)定人數(shù)門票為止。此舉是為了保證文物古跡的安全，保證文物古跡發(fā)展的代際公平。

就目前而言，我們普遍采用門票價(jià)格控制的方式來限制游客數(shù)量，但是這種控制作用是有限的。顯然，單靠門票價(jià)格是難以在根本上達(dá)到保護(hù)文物古跡目的的。

四、管理方式多樣化原則

從體制上來講，文物古跡的管理可以分為集中管理、垂級(jí)分散管理和水平分散管理3類。集中管理就是由中央直接來進(jìn)行管理，它在保護(hù)方面的效果最好，但是財(cái)政負(fù)擔(dān)最大；垂直分散管理是由地方來直接盡心管理，這種方式在保護(hù)方面的能力最弱，但是在財(cái)政持續(xù)能力上面最強(qiáng)。而水平分散管理則是由中央政府的不同部門直接管理，這種方式相比于其他兩種方式在保護(hù)和財(cái)政持續(xù)能力方面都比較弱。因此，集中管理適用于對(duì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高的文物古跡資源、如世界文化遺產(chǎn)。而分布在地方數(shù)量龐大、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求相對(duì)較低的文物古跡就可以實(shí)行垂直分散管理。管理方式的多樣化是為了適應(yīng)文物古跡資源本身保護(hù)級(jí)別的多樣化，同時(shí)也是為了和地方以及國家的財(cái)政能力進(jìn)行配套協(xié)調(diào)。

五、樹立“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”觀念的原則

（一）“保護(hù)為主”強(qiáng)調(diào)了文物工作的根本任務(wù)，這要求我們應(yīng)該重視文物古跡保護(hù)工作，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系，確保文物古跡的文體安全。按照這一理念，文物古跡的管理工作在任何時(shí)候、任何情況下，都必須把文物本體及其原生環(huán)境的保護(hù)和保存放在首位，這是文物古跡事業(yè)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是文物古跡工作安身立命的基石，也是國際社會(huì)關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的通則。

（二）“搶救第一”表明了文物保護(hù)的緊迫感。要求我們充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)還不甚發(fā)達(dá)、基本建設(shè)突飛猛進(jìn)的時(shí)期，是文物工作較為艱苦、任務(wù)最為艱巨的時(shí)期。強(qiáng)調(diào)把搶救放在文物保護(hù)工作的首位，就是要引起人們對(duì)文物保護(hù)工作面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的高度重視，從而動(dòng)員各級(jí)政府和全社會(huì)都來關(guān)心和文持文物的保護(hù)和搶救，同時(shí)也要求文物部門合理規(guī)劃，統(tǒng)一布置，抓住重點(diǎn)，急事先辦，把有限的力量集中起來，解決當(dāng)時(shí)存在的迫切需要解決的突出問題。

（三）“合理利用”要求各級(jí)文物部門充分認(rèn)識(shí)到文物本身所具有的文化教育作用、鑒古知今作用和科學(xué)研究作用，要善于利用文物資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)展示中華民族在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中所形成的強(qiáng)大凝聚力、創(chuàng)造力和生命力，幫助人民群眾認(rèn)識(shí)自己的悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)民族自信心，激發(fā)愛國熱情，提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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