試論寧化縣圖書館的現(xiàn)狀及解決存在問題的對(duì)策

雷紅艷

[摘 要]經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏、員工素質(zhì)偏低、服務(wù)讀者不夠，是目前寧化縣圖書館存在的主要問題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)和信息技術(shù)的發(fā)展，縣級(jí)圖書館面臨轉(zhuǎn)變觀念，提高員工素質(zhì)，提升服務(wù)能力，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，促進(jìn)文明建設(shè)等方面的現(xiàn)實(shí)問題。本文從寧化縣圖書館現(xiàn)狀入手，分析了目前存在的問題，進(jìn)一步提出了大力爭(zhēng)取地方財(cái)政投入，著力提高員工綜合素質(zhì)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，開展優(yōu)質(zhì)高效讀者服務(wù)的辦法，以轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)寧化縣圖書館服務(wù)效益的最優(yōu)化和最大化。

[關(guān)鍵詞]縣級(jí)圖書館；目前現(xiàn)狀；解決問題對(duì)策

一、寧化縣圖書館的基本情況

寧化縣地處福建省西部，武夷山東麓，總面積2407.19平方公里。轄6鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，210個(gè)建制村、13個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6余萬(wàn)人。寧化是揚(yáng)州八怪之一黃慎、方志學(xué)家李世熊、書法大家鄭文寶、伊秉綬等歷史文化名人的故鄉(xiāng)，是郭沫若的祖籍地。寧化是著名的革命老區(qū)，第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，寧化是中央蘇區(qū)的重要組成部分，也是紅軍長(zhǎng)征的四個(gè)起點(diǎn)縣之一，毛澤東、朱德、彭德懷等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在寧化進(jìn)行過革命實(shí)踐活動(dòng)。1930年1月，毛澤東同志率部途經(jīng)寧化時(shí)，曾寫下光輝的詞章《如夢(mèng)令·元旦》。寧化文化積淀深厚，是舉世聞名的客家祖地。是一個(gè)集客家、老區(qū)、山區(qū)為一體的貧困縣。

寧化縣圖書館是縣二級(jí)公共圖書館。1983年3月正式成立，1987年底，縣圖書館新館落成，總建筑面積1640平方米。目前有藏書5.49萬(wàn)冊(cè)。館內(nèi)配套設(shè)施齊全，內(nèi)設(shè)報(bào)紙、雜志、圖書、地方文獻(xiàn)資料、少兒閱覽室等，還設(shè)有采編室、電子閱覽室等。2013年，寧化縣圖書館被中華人民共和國(guó)文化部評(píng)為二級(jí)圖書館。目前寧化圖書館需要對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和210個(gè)村農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)管理和輔導(dǎo)工作。

在社會(huì)主義先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)下，寧化縣圖書館作為基層文化建設(shè)的重要組成部份，它的建設(shè)與發(fā)展順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需求，不僅對(duì)基層群眾傳播先進(jìn)文化、普及科學(xué)文化知識(shí)、提升道德素質(zhì)修養(yǎng)、滿足日益增長(zhǎng)的文化需求有著不可低估的作用，而且在完善基層公共文化服務(wù)體系、促進(jìn)基層精神文明建設(shè)、創(chuàng)建基層和諧社會(huì)等方面有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。如何充分發(fā)揮寧化縣圖書館的職能作用，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量是我們每一個(gè)圖書館工作者的職責(zé)所在，也是我們所面臨應(yīng)該認(rèn)真思考、積極實(shí)踐的新課題與新挑戰(zhàn)。

二、存在的主要問題

近年來(lái)，在寧化縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和圖書館員工的共同努力下，我館事業(yè)有了一定的發(fā)展，為寧化的文化發(fā)展建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。但總體來(lái)說，還存在不少困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也相當(dāng)?shù)穆浜蟮取Ｖ挥兄泵嬲暡⒎e極解決這些問題，才能更好地促進(jìn)我館事業(yè)的整體發(fā)展，使圖書館真正發(fā)揮職能和作用。

（一）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

圖書館資源是指文獻(xiàn)、館舍、設(shè)備等。目前，我國(guó)縣級(jí)圖書館是政府撥款，由于地方政府財(cái)力不足以及對(duì)圖書館事業(yè)不夠重視等原因，導(dǎo)致縣級(jí)圖書館經(jīng)濟(jì)十分拮據(jù)，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備落后和不足。許多縣級(jí)圖書館藏書銳減，文獻(xiàn)不足，有的縣級(jí)圖書館財(cái)政撥款只能勉強(qiáng)維持工作人員的正常辦公開支，根本無(wú)力購(gòu)書；有的圖書館館舍老化，書架、期刊架、閱覽桌椅等設(shè)備不能得到及時(shí)補(bǔ)充或更新；有的圖書館計(jì)算機(jī)很少，已經(jīng)滿足不了讀者的要求。

因電腦設(shè)備配置過低，常年又沒有維護(hù)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，電子閱覽室電腦基本處于淘汰狀態(tài)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，技術(shù)設(shè)備的欠缺，嚴(yán)重影響著圖書館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理的順利實(shí)現(xiàn)和以網(wǎng)絡(luò)為依托的信息服務(wù)的開展，進(jìn)而難以為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，很難滿足讀者的各種需要。

從寧化圖書館來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)不到目前二級(jí)圖書館2000平方米的要求，急需擴(kuò)建館舍及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施的更新。雖然文化信息資源共享工程縣支中心現(xiàn)已成立（內(nèi)設(shè)數(shù)字借閱廳、報(bào)告廳、演播室及機(jī)房20T的存儲(chǔ)容量），做好了圖書館網(wǎng)絡(luò)，但目前館支中心只有1名管理操作人員，只能解決一部分技術(shù)方面的問題。同時(shí)支中心還在籌建采編隊(duì)伍，開始采編制作具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化信息資源。電子閱覽室已對(duì)外開放。由于圖書館是公益性事業(yè)單位，所有對(duì)外服務(wù)窗口都是免費(fèi)開放，不收取任何費(fèi)用。而財(cái)政每年下拔業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)僅有3.6萬(wàn)元，只能訂購(gòu)每年的雜志和報(bào)刊。要使圖書館發(fā)揮作用，服務(wù)廣大群眾，則每年的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)必須要有28.8萬(wàn)元/年，實(shí)際相差25.2萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，造成我館工作已無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）員工素質(zhì)偏低

目前我館在編在崗6人，其中大專學(xué)歷5人，初中學(xué)歷1人（自收自支人員1名）。作為縣級(jí)圖書館在一些領(lǐng)導(dǎo)和部分人眼中是一個(gè)工作清閑、待遇又有保障的單位。同時(shí)，由于體制的原因，縣級(jí)圖書館基本上沒有用人的自主權(quán)，人員的進(jìn)出由上級(jí)部門決定，長(zhǎng)期以來(lái)成了照顧關(guān)系的首選單位。這樣導(dǎo)致縣級(jí)圖書館人員綜合素質(zhì)偏低。

一是文化修養(yǎng)偏低，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。縣級(jí)圖書館的員工大部分文化水平不高，專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡、老化，存在整體知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況。有相當(dāng)一部分員工是照顧調(diào)入圖書館的，基本上是學(xué)非所用，長(zhǎng)期停留在“外行”狀態(tài)，而圖書館工作所需的圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)技術(shù)人員卻嚴(yán)重缺乏，造成工作人員綜合素質(zhì)偏低，難以滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)圖書館工作人員的要求。

二是在于目前圖書館經(jīng)費(fèi)相對(duì)短缺，待遇偏低。人才引進(jìn)難與面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)相比，還存在著許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在人才觀念滯后、激勵(lì)力度不夠，吸引人才、使用人才、留住人才的體制性障礙還沒有完全消除等方面的問題。縣圖書館由于是純公益性事業(yè)單位，由于體制上的限制，薪酬還處于一個(gè)較低的水平，無(wú)法滿足人才，尤其是高層次人才的要求，這也大大削弱了圖書館進(jìn)人的吸引力。

三是對(duì)人才缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)方式。目前圖書館還是用職稱作為評(píng)價(jià)科技人才能力和水平的主要方式。職稱制度在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中曾發(fā)揮過重要作用，隨著改革發(fā)展，職稱越來(lái)越難以全面反映一個(gè)人的真實(shí)能力和實(shí)際水平，在職稱方面吃“大鍋飯”、論資排輩等現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。圖書館雖然對(duì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了改進(jìn)，能夠客觀公正地對(duì)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，但具體到待遇、獎(jiǎng)勵(lì)等問題時(shí)，還存在一定程度上的問題，不能真正依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和選用，這使得一些人才感到不公平、不公正。

四是思想修養(yǎng)偏低。有相當(dāng)一部分工作人員缺乏全心全意為讀者服務(wù)的思想，缺乏進(jìn)取精神，做一天和尚撞一天鐘，工作應(yīng)付了事，馬馬虎虎。

（三）服務(wù)讀者不夠

由于縣級(jí)圖書館文獻(xiàn)不足，設(shè)備落后，人員綜合素質(zhì)不高，縣級(jí)圖書館的服務(wù)內(nèi)容較為單一，基本上只是保證開館時(shí)間和普通書刊的借閱等較低層次的服務(wù)，幾乎沒有開展定題服務(wù)、報(bào)道服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、編譯服務(wù)、文獻(xiàn)檢索等參考咨詢服務(wù)工作，不能充分地發(fā)揮圖書館的社會(huì)職能。

三、解決問題的主要方法

（一）大力爭(zhēng)取地方財(cái)政投入是寧化縣圖書館發(fā)展的重要保障

寧化縣圖書館雖然從建立至目前，發(fā)展也有一定的規(guī)模，但是從設(shè)施、設(shè)備、庫(kù)藏等方面來(lái)看，遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期先進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的要求。因此，需要上級(jí)黨委、政府加大力度來(lái)扶持和投入，特別需要對(duì)貧困山區(qū)縣予以適當(dāng)傾斜。一是要將圖書館的人員經(jīng)費(fèi)、購(gòu)書經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算當(dāng)中，而且，每年都要安排一定的資金用于設(shè)備更新、維護(hù)。二是切實(shí)解決職工的后顧之憂，職工工資待遇應(yīng)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資待遇相近，為留住人才、吸引人才提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。三是要加大對(duì)館舍的投資，要按三級(jí)館的要求擴(kuò)建館藏面積，如新建閱覽室、培訓(xùn)室、活動(dòng)室等公共文化服務(wù)設(shè)施的維修改造及設(shè)備更新添置等投入。縣圖書館在增加館藏?cái)?shù)量的同時(shí)，注意采購(gòu)圖書資料的普及性、適應(yīng)性、時(shí)效性強(qiáng)的實(shí)用科技類圖書，要根據(jù)本縣產(chǎn)業(yè)化狀況特點(diǎn)和發(fā)展方向，購(gòu)置群眾需要的、知識(shí)對(duì)口的、技術(shù)含量高、實(shí)用價(jià)值強(qiáng)的圖書及報(bào)刊，以此確保圖書館事業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）著力提高員工綜合素質(zhì)是寧化縣圖書館發(fā)展的重要基礎(chǔ)

圖書館工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)服務(wù)性的工作，不僅要具有較高的思想修養(yǎng)，還要具有圖書館學(xué)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)知識(shí)以及豐富的科學(xué)文化知識(shí)。因此，圖書館工作的好壞，圖書館社會(huì)作用的大小，都取決于圖書館員工的綜合素質(zhì)。為了增強(qiáng)員工工作的責(zé)任心、進(jìn)取心和創(chuàng)新意識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)，激活員工工作積極性，必須做到：一是實(shí)行按勞取酬。圖書館要制訂完善、科學(xué)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。在全館上下形成獎(jiǎng)勤罰懶、能上能下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣。做到用好用活現(xiàn)有人才，做到人盡其才，才盡其用，不浪費(fèi)寶貴的現(xiàn)有人才資源。二是加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想教育。要通過政治思想教育，提高員工的思想修養(yǎng)，使員工具有良好的職業(yè)道德，較強(qiáng)的為讀者服務(wù)的意識(shí)，樹立全心全意為讀者服務(wù)的思想。三是提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圖書館可以通過鼓勵(lì)員工參加各種學(xué)歷教育、定期派出員工出去進(jìn)修學(xué)習(xí)，也可以通過在館內(nèi)舉行培訓(xùn)班等形式提高員工的業(yè)務(wù)水平。只有通過多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，才能使員工具有完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能在平凡的崗位上，充分發(fā)揮自身的智慧和才能，積極、主動(dòng)、熱情地為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度是寧化縣圖書館發(fā)展的重要措施

圖書館規(guī)章制度是圖書館充分發(fā)揮職能的保證，是圖書館實(shí)行有效而科學(xué)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則，是圖書館工作順利開展的重要手段。沒有規(guī)矩，不成方圓。如果工作無(wú)章可循，無(wú)法可依，工作就很難正常進(jìn)行，也很難保證一致。因此，建立和完善規(guī)章制度是圖書館的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是規(guī)范縣級(jí)圖書館工作的一項(xiàng)重大措施。

圖書館規(guī)章制度主要有組織制度、職工管理制度、讀者管理制度、設(shè)備管理制度、藏書建設(shè)制度、圖書分編制度、讀者服務(wù)制度等。制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要根據(jù)本館的性質(zhì)，一切要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)實(shí)際問題制定，同時(shí)制定圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度，要有利于圖書館管理，又要方便讀者，還要注意規(guī)章制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性。隨著圖書館工作的發(fā)展和深化，應(yīng)根據(jù)客觀實(shí)際情況的變化及時(shí)地修改和完善，以免造成工作混亂無(wú)序。

近年來(lái)，圖書館讀者服務(wù)以從傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元化服務(wù)。“讀者第一，服務(wù)至上”的辦館宗旨難以得到體現(xiàn)，在一定程度上制約了圖書館服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。圖書館因讀者的存在而存在，應(yīng)擁有良好的服務(wù)態(tài)度，如果達(dá)不到這一點(diǎn)，圖書館就失去了存在的意義。

圖書館的所有工作活動(dòng)的目標(biāo)，都是為了讀者更好地利用圖書館。讀者工作作為圖書館直接面向社會(huì)、面向讀者的服務(wù)活動(dòng)，是圖書館工作的核心，是圖書館各項(xiàng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。它直接體現(xiàn)了圖書館的性質(zhì)、職能、方針和任務(wù)，反映了圖書館的社會(huì)效益，并帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作的展開，在一定程度上代表著圖書館的發(fā)展水平，是衡量整個(gè)圖書館工作好壞的標(biāo)尺。讀者服務(wù)工作的具體內(nèi)容及客觀作用，決定了圖書館人應(yīng)樹立“讀者第一，服務(wù)至上”的觀念，應(yīng)采取一系列的措施，應(yīng)用靈活多樣的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)讀者服務(wù)工作。

一是在形式上，主動(dòng)開發(fā)新的能夠讓讀者更加方便提出服務(wù)需求與接受服務(wù)的服務(wù)形式。工作中注意在與讀者的交往時(shí)表現(xiàn)出禮貌、體貼和關(guān)心，形成我們與讀者之間良好的互動(dòng)關(guān)系，增進(jìn)圖書館與讀者之間的溝通。改變以往圖書館封閉式的借閱方式，要允許讀者自己動(dòng)手查閱索引，到架查找所借文獻(xiàn)資料和圖書。為使圖書這個(gè)知識(shí)資源充分利用，全部圖書應(yīng)開放，一切設(shè)施要為讀者敞開，為讀者揭示全部圖書索引和最新圖書，同時(shí)明示與借閱有關(guān)的服務(wù)規(guī)定。

二是積極、主動(dòng)為讀者服務(wù)，服務(wù)時(shí)要講求時(shí)間、講求效率，要能夠快速響應(yīng)讀者提出的服務(wù)需求。采用數(shù)字圖書管理辦法，建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，為讀者快速查閱所借圖書，讀者也可親自操作這個(gè)系統(tǒng)瀏覽最新學(xué)科圖書和前沿知識(shí)。這種數(shù)字圖書和網(wǎng)絡(luò)信息可以不必借用印本圖書就可在數(shù)字圖書中閱覽知識(shí)，既便捷又簡(jiǎn)化手續(xù)，也節(jié)省時(shí)間，這是現(xiàn)代圖書館為讀者服務(wù)的發(fā)展方向。