少數民族大學生黨員教育管理工作途徑研究

任剛

[摘 要]加強少數民族大學生黨員的教育和管理是新形勢高校基層黨建工作的一項重要內容，是促進邊疆少數民族地區社會經濟發展、維系民族團結和社會穩定的重要戰略舉措。本人將以伊犁師范學院為例，在深入把握學院少數民族大學生黨員發展與培養工作現狀，認真分析和梳理存在的問題和不足，探索和研究少數民族大學生黨員教育、管理的方法和途徑。

[關鍵詞]少數民族大學生黨員；教育管理；對策

大學生黨員是高校學生中最具生氣、活力和最具影響力的優秀群體，無論在專業學習、社會工作、公益活動等方面發揮著積極的作用，也在建設和諧校園工作中樹立一種良好的導向示范作用。“堅持改善結構，保持均衡發展。要著眼于改善黨員隊伍的結構和分布，注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女、少數民族中發展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員”[1]，這是黨中央進一步明確新形勢下發展黨員工作的基本要求。發展和培養少數民族大學生黨員的意義重大，這些黨員將成為繁榮區域經濟、加強民族團結、確保社會長治久安和維護祖國統一、促進整個國家全面建成小康社會進程的中堅力量。

一、少數民族大學生黨員發展與培養工作存在的問題

本次共發放調查問卷600份，調查對象為伊犁師范學院2010、2011、2012級少數民族大學生，調查問卷收回598份，收回率99%，其中廢卷1份，有效問卷597份。從總體情況來看，各基層黨組織的工作科學、規范、有序，對教學、科研和學生日常管理等工作的保障作用進一步提升，少數民族大學生黨員的教育和管理工作成效顯著，黨員素質逐步提高。與此同時，我們也應該注意到在少數民族大學生黨員教育和管理工作中國存在著不容忽視的問題。

（一）需要端正入黨動機。就這兩年伊犁師范學院基層黨建工作來看，少數民族大學生入黨愿望日趨強烈，遞交入黨申請書的人數日趨增多，每年到達85%左右，少數民族大學生的積極性普遍很高，堅決擁護中國共產黨的領導，在反對民族分裂，維護祖國統一方面認識清醒，立場堅定，但往往因為班級成績排名不能列為積極分子，無法進入組織發展程序。還有個別的學生認為入黨有利于畢業找工作，考慮個人發展成份明顯增多；加之當前就業形勢的日趨嚴峻，而黨員在公務員考試、選調生任用、村官選拔、事業單位招聘中都具有優先資格，這就需要大學生端正入黨動機。大學生正處于人生塑造的關鍵階段，世界觀、人生觀和價值觀尚未成熟，大量的網絡垃圾信息也影響著大學生對是非曲直的判斷，這方面的引導教育工作相對薄弱。

（二）黨內主題實踐活動針對性不強。調查顯示，有43.9%的少數民族大學生認為學校開展的各類黨內主題實踐活動形式單一，手段方法不夠先進，32.7%的學生認為活動內容缺乏新意，基層黨組織活動經費比較少，難以深入開展；還有14.6%的學生則認為活動取得的效果不理想，與預期標準差距較大，尤其在少數民族大學生黨員教育和管理方面，結合少數民族大學生黨員群體自身特點開展的實踐活動相對較少，大都停留在集中理論學習、聽講座、參加相關業務培訓等層面，組織生活簡單化、形式化，缺少能讓學生自主參與、內容豐富的黨內主題實踐活動平臺。

（三）少數民族黨員隊伍建設有待加強。從目前伊犁師范學院少數民族黨務工作者配備比例來看不滿足實際發展需要，少數民族黨務工作者的數量大概占漢族黨務工作者的三分之一，這和在校民漢學生數不成正比；15.2%的少數民族大學生認為黨務工作隊伍建設有待于加強，黨務工作者的業務能力有待于進一步提高，應該將黨的民族政策、“三史”教育等方面的內容很好的與區域經濟、歷史、文化、民俗和民族大學生的實際情況結合起來。在走訪調研時了解到，部分基層黨支部負責人更換頻繁，學歷和年齡結構也不盡合理，黨務工作隊伍不穩定，不能很好地對基層黨組織工作進行有效的指導。

二、加強少數民族大學生黨員教育和管理工作的對策

（一）加強引領，形成長效機制。結合少數民族學生族別多、生源分布廣、思想狀況各異的實際情況，要科學、全面、準確的把握少數民族大學生的思想動態。學校各基層黨組織一定要建立起少數民族大學生例會制度，分管黨建和學生工作的主要領導、輔導員和班主任每月一至兩次定期召開座談會，同時以學生公寓黨團工作服務站為平臺開展工作，定期前往公寓進行走訪和調研工作，在生活上給予幫助，在心靈上給予關愛；注重培養少數民族大學生的情感歸屬，充分尊重少數民族大學生的民族風俗，在開齋節、古爾邦節等少數民族重要節日開展慰問活動，每逢春節、國慶節等重大節日時，組織一些茶話會等形式的主題活動，讓留校少數民族學生和漢族學生一起共度佳節，感受家的溫暖。工作中可以以調查問卷、個別訪談為輔，充分發揮少數民族大學生黨員和入黨積極分子的作用，在了解和解決少數民族大學生日常學習、生活和工作中所關注的熱點、難點問題的過程中，進一步把握少數民族大學生的思想動態，以此形成長效機制，在潛移默化中加強和改進少數民族大學生的思想政治教育工作。

（二）繼續以抓好“三風”建設為切入點，凸顯黨員示范作用。以教師和學生為本，將“三風建設”工作貫穿于學院的各項工作中去。形成專業任課教師與輔導員齊抓共管的工作機制，加強專業任課教師和輔導員的有效協調，了解學生情況，及時相互溝通，研究并解決問題，針對存在問題的學生，及時掌握學生的動態，加強與家長的溝通和聯系，及時反饋學生的在校情況，也使我們的“學風”建設得到家長的支持和配合。充分發揮學生黨員的先進模范作用，在廣大學生中形成自覺遵守良好學風的風氣。繼續堅持開展一對一活動，一個學生黨員帶好一個宿舍，一個黨支部或黨小組結對一個低年級學生班級的活動，進行思想、學習和工作等方面的指導和幫助。通過學生黨員、入黨積極分子、學生干部等學生骨干的示范和引領作用，促使少數民族大學生逐漸養成嚴謹、勤奮、好學、上進的學習風氣。充分發揮研究生黨支部的作用，在專業學習、課外指導、學術研究等方面對本科階段學生進行一對一的幫助和引導。

（三）積極構建少數民族大學生黨員教育管理三維一體工作模式。“面對學生黨員教育中出現的新形勢、新問題，要積極探索教育的新形式，開發教育的新載體，改變傳統的集中學

習、統一教育的單向說教方式，通過各種活動的開展，讓學生黨員在參與活動中得到啟發和教育，增強黨組織教育的感染力與吸引力。”[5]各基層黨組織在日常工作中應更加深入和細致，結合實際，在除了繼續加強社會、家庭和學校這個層面的教育作用之外，重點從以下四個層面做好少數民族大學生黨員教育管理工作。一是課堂教學、課外活動與社會實踐層面，二是基層黨總支、基層黨支部與黨小組層面，三是院（系）團總支、團支部與學生社團層面，四是輔導員、班主任與學生干部層面。以此對少數民族大學生黨員教育管理工作加以認真分析和總結，歸納出其共性的問題，將基層黨組織建設工作貫穿于教學、科研、學生日常管理和校園文化活動等各個方面，進一步強化少數民族大學生黨員教育管理工作載體和學生管理干部隊伍建設，整合學校現有優勢資源，形成教育合力。

（四）結合實際，構建“全程式”培養方式。

一是針對不同學習階段對少數民族大學生進行分層培養教育，形成入黨前、入黨中、入黨后的全程教育體系，建立少數民族大學生黨員教育的長效機制。低年級學生通過入學教育、迎新活動等形式，以啟迪和示范等方式，開展理想信念教育、時事政策教育和入黨程序認知教育等，鼓勵和引導新生積極向黨組織靠攏，逐步建立數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍；針對二、三年級少數民族大學生，結合專業學習重點對他們進行人生觀、世界觀、價值觀的教育，鍛煉自我教育、自我管理、自我服務的意識，并使少數民族大學生牢固樹立擁護共產黨、熱愛社會主義祖國、熱愛新疆的思想以及維護祖國統一、維護邊疆穩定和民族團結的風氣。針對四年級少數民族大學生開展畢業生黨員再教育工作，引導其樹立正確的就業觀，鼓勵少數民族大學生黨員服務少數民族地區、服務落后邊遠地區，以實際行動踐行全心全意為人民服務的宗旨，在工作中將自身黨性修養得到進一步提升。

二是全面打造、重點培養，保證少數民族大學生黨員的后備力量。“培養和發展少數民族大學生黨員不僅要堅持一般的組織發展程序和思想教育內容，更重要的是還要針對少數民族地區新時期的形勢和發展的需要，針對少數民族大學生的的基本素質狀況，采取特殊的組織路徑加大培養發展的力度，拓寬思想教育的內容，實施有效可行的教育方法。”[6]根據實際情況，在原則允許的前提下，針對少數民族大學生存在學習成績不高、函調困難等問題，制定少數民族大學生學習成績考核評價體系和單獨的函調辦法，確保思想合格、條件成熟的學生能夠順利入黨。實際操作中，對入黨要求強烈的學生黨員可以給予“特殊照顧”，考核重點看學習態度是否端正，學習成績是否穩步提高，不能簡單地以是否及格的角度去考核。此外，還要讓少數民族大學生黨員和入黨積極分子承擔一些實際工作任務，讓他們在實踐中受教育、長才干、作貢獻，提供充分的活動空間和平臺。對少數民族大學生的成長而言，爭取加入黨組織的過程就是一個深刻的思想教育過程，因此要解放思想，加大力度，大膽創新，積極培養，真正做到早啟蒙、早教育、早選苗、早培養、早發展。

（五）要重視有民族特色的黨內主題教育實踐活動。少數民族傳統文化作為中華文化的重要組成部分，其中蘊含著豐富的優秀資源，如愛國主義情結、團結互助的品質、崇尚知識與善德等等。各基層黨組織可以結合實際，以歌舞晚會、小品、相聲、話劇、人物訪談等多種方式從各少數民族歷史淵源、生活習俗、心理特征、傳統文化藝術等方面開展一些能反映各民族特色的黨內主題教育活動，將各少數民族傳統文化中的愛國主義、團結互助等思想應用到少數民族大學生黨員教育和管理工作中去，增進少數民族大學生對中華文化的認同感和歸屬感，從而達到加強少數民族大學生思想政治教育工作的目的。

參考文獻：

[1]中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》[S].中辦發[2004]16號.

[2]邱雙成.高等師范院校少數民族大學生發展黨員情況調查——以寧夏師范學院為例[J].社會縱橫，2011（8）：94.

[3]杜華，孫秀林.新疆高校發展少數民族大學生黨員存在的主要問題及原因分析[J].喀什師范學院學報，2009（4）：82.

[4]王鳳和，高文祥.關于高校學生黨員教育狀況的分析和對策[J].佳木斯大學社會科學學報，2003（6）：103.

[5]蔣毅.對于高校學生黨員教育的一些思考[J].懷化學院學報，2007（7）：120.

[6]江遠.論在少數民族大學生中發展黨員的多元意義及其培養路徑[J].中央民族大學學報，2011（1）：67.