特種設備的節能減排思路探索

鄧和平

摘要：近年來，隨著社會經濟的增長，我國社會工業生產和人們生活對能源的需求量越來越大，造成大量能源過度開發而破壞了生態平衡。節能減排是我國社會經濟健康、可持續發展的重要保證，也是落實科學發展觀的重要標志。特種設備作為我國國民經濟建設中重要的角色，其消耗的能源巨大，同時也是造成環境污染的重要源頭。因此加強特種設備節能減排工作，成為了國家該行業共同關注的課題。本文就特種設備節能減排進行了分析，并提出了特種設備節能減排的相關措施，從而促進特種設備操作人員的節能意識，更好的全面落實節能減排、低碳環保的綠色理念，為我國經濟走可持續發展道路做出積極的貢獻。

關鍵詞：特種設備 節能減排 相關措施

0 引言

2008年4月初，我國正式實施了《中華人民共和國節約能源法》，這標志著我國建設節約型社會、保護和改善環境、提高能源利用率以及經濟可持續發展得到了法律的保障。其中節能減排成為了我國經濟發展的主要方向，是確保我國經濟體制改革和轉變的基本方式。然而在今天，特種設備作為耗能大戶，在消耗大量能源的同時對環境也造成了不同程度的破壞，嚴重抑制了我國經濟的健康發展。特種設備主要包括壓力管道、壓力容器、起重機械、游樂設施、鍋爐、電梯等，這些基礎設施在我國國民經濟中占據的比例較大，這就直接決定了特種設備落實節能減排的任務十分艱巨。筆者結合自身實際工作經驗，對特種設備節能減排進行了分析，從而加強特種設備使用各環節的節能監督，更好更快的實現節能減排的目標。

1 特種設備及其節能減排的重要意義

1.1 特種設備簡介

特種設備主要是指危險性較大且與人們群眾生命財產安全相關的重型設備，往往包括大型的鍋爐、電梯、起重設備、壓力管道與容器、客運駕空索道等。特種設備作為人民群眾生活的基礎設施，與人們群眾生活生產息息相關，直接影響著我國國民經濟的健康發展，因此特種設備開展節能減排工作對我國經濟發展、社會進步都具有深遠的意義。據不完全統計，截止2011年底，我國特種設備總數達到了700多萬套，并以10%的年增長速度遞增，且高耗能特種設備基本占據了總數的一半以上。所以加強高耗能特種設備節能減排具有十分重要的價值。

1.2 特種設備開展節能減排工作的意義

就目前我國經濟發展整體來看，國內經濟結構體制不合理，重工業及高耗能、高污染行業比重偏高，重工業中特種設備作為我國能耗和污染大戶，對其開展節能減排工作具有積極意義。

1.2.1 節約大量重要能源

特種設備不僅危險性大、直接關系到人民群眾的生命財產安全，同時也影響著我國經濟的快速發展。高耗能、高污染的特種設備一般包含陳舊老化的電梯、鍋爐、重型機械以及換熱設備等。這些設備往往耗能較高，其消耗著將近15%的重要能源，比如電氣、煤、水等，給我國帶來了巨大的資源浪費。因此特種設備開展節能減排工作，能大大的降低能耗，節約大量的重要能源，是全面落實科學發展觀的需求，也是節能與世界接軌的前提和基礎。

1.2.2 減少污染

目前，我國社會經濟全面進入高速發展時期，特種設備展現了快速發展趨勢。就近幾年我國特種設備生產情況來看，有3萬多家企業生產特種設備，其產值約5千億人民幣，占據了我國生產總值的3%，在我國國民經濟中擁有較高的地位。由此可見，開展特種設備節能減排工作意義重大，不僅可以降低能源消耗，盡可能節約國家有限資源，同時也減少了污染排放，保護和改善了生態環境，促進了我國社會經濟健康、穩定、長久發展。

2 特種設備節能減排相關措施和方法

特種設備節能減排是一項復雜性強、綜合性高的工作，需要多方面支持、多部門緊密配合，不僅要引入先進的技術和工藝，還應該健全和落實相關政策，加強節能減排理念的宣傳，形成全面參與節能減排的良好局面。下文就從多方面下手最大程度降低特種設備對我國有效能源的消耗，更好的保護和改善環境，實現建設我國節約型社會的目標。

2.1 加強節能減排法制建設

強化特種設備節能減排法制建設，提高違法企業或人員處罰標準，加大節能減排執法力度，切實解決“違法成本低、守法成本高”等問題。在經濟手段的制約下，堅持遏制高耗能高污染和產能過程的特種設備盲目發展，堅持對地方電價、地價、收費等方面對特種設備優化政策的清理與糾正，實行更加嚴格的市場準入標準，堅決查處違法違規的在建項目。另外，對垃圾處理費、污水處理費以及排污費標準進行改革，逐步提高環保收費標準，并結合我國節能減排實際開展情況，待條件成熟時以稅收的形式將環保收費確定下來。首先要將排污費征收標準提高到能補償環境治理的成本，提高治污企業的盈利能力，調動企業開展節能減排工作的積極性和主動性，分年將現在的排污標準提高到污染治理的成本。其次是擴大垃圾處理費用的收取范圍，采取合理的處理方式，鼓勵將垃圾進行焚燒，逐步減少填埋處理，將垃圾處理費標準提升到能補償垃圾處理企業的收集、運輸以及處理等成本，提高其盈利能力。第三是提高污水處理標準，將污水處理費由城市逐漸擴大到鄉鎮。

2.2 加強節能減排工作激勵政策

通過財稅優惠政策，鼓勵企業以及個人多使用節能產品，實現節能減排的目標。同時對國外先進經驗進行分析，結合自身實際情況，制定出科學合理以及貫徹實施節能減排方面的財稅激勵政策，健全相關節能減排財稅政策體系，從而實現高耗能、高污染者重罰、節能減排者受益的體制目標。中央財政應對經濟欠發達的地區按關停后實際節能減排量，通過轉移支付方式對其進行適當補助和獎勵，重點支持可再生能源發展建設工作，對風能、生物質能以及太陽能進行有效的開發與利用。

2.3 加快研發制造和技術推廣應用

及時更新落后的技術和裝備，對高能耗高污染的特種設備實行節能審查和監督。相關部門應出臺特種設備的能耗標識，建立特種設備的強制性節能標準，將新型清潔能源作為經濟發展的動力進行大力推廣，并不斷提高可再生能源的研發能力，降低能源成本。加快節能減排技術創新的優化，構建技術研發平臺，推動建立以企業為主，產學研相結合的節能減排技術創新。在電梯、起重機械中，采用變頻變壓調速拖動技術，有效的提高特種設備工作效率，實現節能環保的目標。將變頻控制裝置和光電感應裝置安裝在自動扶梯上，乘客進入扶梯時，扶梯以正常的速度運行，當扶梯內無乘客時將轉為低速運行，其節能效果十分明顯。

2.4 強化管理環節

特種設備安全節能運行關鍵因素在于人員素質及其管理制度的健全。由于科學技術進步迅速，盡管特種設備操作人員和管理人員持證上崗，但是對先進工藝、技術以及設備的了解和掌握程度較低，使得節能所產生的效果并不顯著。因此必須對特種設備相關人員定期進行培訓和考核，提高其特種設備專業技術水平和操作水平。同時，相關部門應利用網絡、電視、廣播廣泛宣傳節能減排的重要性和緊迫性，提高全社會節能環保意識，在企業、機關、社區以及學校積極開展節能環保的科普宣傳活動，促進特種設備節能、環保同步、健康發展。

3 結束語

作為高耗能、高污染的特種設備，其肩負的節能減排歷史任務十分艱巨，其該空間節能減排的潛力較大。因此企業、家庭以及個人應該提高對特種設備節能減排重要性的認識程度，在科學發展觀的指導下，相關部門應積極采取有效措施，加強節能減排法制建設，建立節能減排工作相關激勵政策，不斷研發和推廣新技術、新工藝以及新設備，強化特種設備相關人員的培訓力度，加大特種設備節能環保的宣傳力度，從而最大程度降低特種設備能源消耗，保護和改善環境，促進社會經濟健康、和諧、穩定的發展。

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