2022年冬奧會申辦成功對張家口發展的影響

摘要：2022年冬奧會的成功申辦將會給張家口的發展帶來巨大機遇。本文主要闡述了張家口協助北京申辦冬奧會的優勢，然后就冬奧會對張家口發展的影響進行了剖析，最后提出張家口在申奧過程中應采取的一些對策。

關鍵詞：冬奧會 張家口 優勢 措施

冬季奧林匹克運動會又稱冬季奧運會，它是在夏季奧林匹克運動會的基礎上產生和發展起來的。冬奧會作為世界上最重大的冬季比賽之一，為承辦城市帶來了新的歷史發展機遇。承辦城市可以利用舉辦冬奧會這一契機，積極發揮城市發展優勢，展示其健康文明的城市形象，打造城市品牌，努力推動其經濟發展再上新臺階。冬奧會作為國際性體育盛事，以其友誼、團結、公平的奧林匹克精神，給各國人民提供了一個相互了解的機會。冬奧會經過不斷發展成熟，已經成為一項具有重大經濟、政治、社會、文化意義的國際活動，對于承辦地而言更是如此。北京和張家口聯合申辦2022年冬奧會不僅對北京有著重大的意義，對于張家口這個歷史上著名的塞外山城也無疑是一個對外開放、促進發展的絕佳良機。

1 張家口助力申辦冬奧會的優勢

張家口作為河北省下轄的地級城市之一，位于河北省西北部，自然資源豐富，歷史文化悠久，它作為2022年冬奧會的聯合申辦城市之一，具有以下幾方面優勢：

1.1 自然條件較好 張家口崇禮雪上賽區的滑雪期長達150多天，雪季降水量均勻，存雪期長，冬季平均氣溫-12℃，平均風速僅為二級，山地坡度多在5°至35°之間，所有雪場位置高度密集，適合開展國際高端競技滑雪運動，符合國際奧委會關于冬奧會的溫度要求。

1.2 生態環境優良 崇禮森林茂密，山巒縱橫，全縣有林面積156萬畝，森林覆蓋率達到45.6%，有得天獨厚的地理優勢。國家環保部發布的2014年上半年全國74個城市空氣質量狀況報告顯示，張家口空氣質量達標天數138天，達標率76.2%，空氣質量綜合指數5.95，達標天數和空氣綜合指數均位居京津冀13個城市之首。

1.3 滑雪資源和設施豐厚 崇禮經過近20年的開發建設，已建成萬龍、云頂、長城嶺等享譽國內外的大型滑雪場，建成了高、中、初級雪道82條69公里，各類索道和魔毯24條23公里，總運力達到每小時4萬人次，各滑雪場均有完備的人工造雪系統。到2020年，全縣規劃建設雪道228條近500公里、索道84條99公里。崇禮至今已先后承辦“所羅門杯高山滑雪國際友誼賽”、“國際雪蓮高山滑雪系列賽”等世界性單項賽事，完全具備承辦國際冬運賽事的基礎條件。

1.4 交通資源便利 目前，張家口高速公路、鐵路、航空網絡日趨完善。京藏高速、京新高速和110國道連接三地，北京市區到延慶和延慶到張家口的車程只需一小時。京張高鐵的審批立項也將拉近市區和山區的距離，屆時從北京到延慶只需要20分鐘，一小時之內就能到達張家口及崇禮的雪上賽區。

2 冬奧會對張家口發展的影響

奧運會作為一個國際性體育盛會，對于主辦城市甚至是主辦國的發展會起到巨大推動作用，特別是與奧運相關的產業，如建材、旅游業、服務業、通信傳媒等都會得到一個巨大的發展機遇。

2.1 拉動投資，促進張家口市經濟發展 冬奧會的成功舉辦對張家口最直接的影響就是通過城市基礎設施和體育場館建設增加投資，從而促進當地經濟發展。另外，奧運會投資還具有投資階段性但影響長期性的特點，奧運會投資一般在舉辦奧運會的5年前啟動，奧運會結束1年后基本停止；投資結束后，奧運會產生的乘數效應仍將延續5-6年。數據顯示，2005-2008年的“奧運投入期”內，北京市GDP的年均增長速度達到11.8%，較“十五”期間提高0.8個百分點， 2007年受奧運影響GDP的拉動幅度增長最大，達到1.14%。2003年至2010年，北京奧運會產生的總體經濟影響將達到717.06億美元，其中直接影響為419.32億美元。因此，張家口借機冬奧會的申辦，其“融入北京”的夢想會越來越近，十分有利于推動京津冀區域的協同發展。

2.2 促進旅游及相關產業的發展 首先，奧運會能促使張家口以滑雪旅游為核心，以優良的生態環境和山地美景為重點，以滑雪帶動戶外運動產業的發展。同時，通過整合旅游資源，著力推進景區建設，以冬季滑雪運動及滑雪產業的發展帶動夏季旅游的提檔升級，從而帶動四季旅游的發展。其次，建筑業是收益較大的行業，在建設比賽場館時，還會建設一定數量的賓館滿足游客的居住，這必將帶動建材、房地產、裝飾裝修等行業的蓬勃發展。另外，有利于推動冬季運動在我國的普及，拉動相關教育產業的發展。如建立專業滑雪學校，集中力量培養和儲備雪上競技運動人才，為國家輸送更多合格的競技運動員。最后，促進張家口生態林業、民生林業的發展，加快造林綠化步伐，促進當地林業產業升級。

2.3 增加就業渠道，提高勞動力就業水平 奧運會創造無限商機的同時，也創造了大量的就業機會。奧運會的籌辦要興建大量體育設施和城市基礎設施，這需要投入大量的人力資源。由于我國是發展中國家，整體的勞動生產率、資本和技術的密集程度以及勞動力價格都遠低于發達國家，因此，這就會帶來更多的就業機會。歷屆奧運會在帶動主辦城市就業方面都發揮了重要的作用，如索契冬奧會便為舉辦城市創造了56萬個就業機會。據張家口申奧負責人張春生預計，申辦冬奧會將會增加20萬個就業機會。

3 張家口保障申奧成功的發展措施

張家口要想保障2022年冬季奧運會申奧成功，贏得地區經濟發展新契機，就必須積極完善各項城市建設，調動各方面積極因素。具體來說，可以從以下幾方面做起：

3.1 強力推進大氣污染治理，確保空氣質量持續改善 作為華北地區老工業基地，張家口市鋼鐵、電力、礦產、化工等高耗能、高排放產業居多，能源消耗也以原煤為主。因此，張家口要想成功助力申辦冬奧，必須在全市各部門的積極配合下，痛下決心打一場大氣污染防治工作的硬仗。首先，加快城區污染企業的搬遷改造力度，促進企業技術升級和產能提升。其次，加強揚塵污染控制，取締采石場、露天礦山等，嚴控使用高污染煤炭、機動車等，并加強餐飲業的油煙治理。再次，有序拆除燃煤鍋爐，推廣使用潔凈型燃料替代原煤散燒，推進城市集中供熱和清潔能源利用的改造。最后，加快推進工業轉型升級，建設環保產業園區，推動風電、光伏發電為重點的新能源產業強勢發展，加快推進降耗減排和大氣質量的根本改善。

3.2 借勢加速發展旅游產業，提升張家口的吸引力 張家口地理位置優越，旅游資源豐富，旅游業發展潛力巨大。因此，張家口可以將旅游產業發展與冬奧會舉辦有機結合起來，以提升張家口的知名度和對外吸引力，積極發揮城市品牌效應。張家口要充分利用奧運旅游機遇來推動本市旅游業的發展，以“低碳、環保、綠色”為主攻方向，逐步打造以崇禮縣為核心，連接赤城縣、沽源縣、張北縣等相鄰地區的滑雪大區，推動旅游、文化、體育等相關產業融合發展。另外，圍繞奧運紀念產品開發，鼓勵剪紙企業創作申冬奧題材剪紙產品；圍繞奧運飲食需求，研發貢米、杏扁等有機食品，力爭擠入申冬奧專供產品行列。

3.3 加快云州水庫的建設，全力保障冬奧會的造雪用水 目前，缺雪已成為冬奧會的一個常見現象，為避免這種尷尬，營造良好的冬奧會氛圍。我們必須積極參考和借鑒其他承辦城市的成功經驗，未雨綢繆，提前進行存雪和造雪。因此，對于承擔大部分雪上項目比賽的張家口，張家口必須制訂各種預案，以確保屆時雪量符合冬奧會要求。其中，張家口主要將會以水庫調水造雪為主，以泵站供水造雪為輔，雙管齊下，彌補冬奧會期間可能發生的缺雪情況，進而保障比賽的順利進行。

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作者簡介：

靳強（1986-），男，河北張家口人，本科（公共事業管理），科員，法學（河北省委黨校法學在職研究生）。endprint