農村集體行動的產生邏輯

蔡庭花

摘要：本文以我國城市化浪潮中普遍存在于中國農村因征地補償而發生的集體行動為例，通過分析指出了農民集體行動的產生邏輯，即由于宏觀層面的對基層政府這一外群體的不信任，村民自身這一內群體所具有的獨特的社會資本共同的作用使得X村的集行動得以動員并最終產生；與此同時，村莊精英橋梁作用的發揮使得此次集體行動最終走向“以法維權之路”。

關鍵詞：集體行動 社會關系網絡 利益認同 信任

1 X村概況及村集體行動過程分析

1.1 X村概況

X村是一個典型的西北農村，它地處G縣北部，地處蘭州市與白銀市、蘭州新城區之間，全村總耕地面積11523畝，以種植業、運輸業、勞務輸出為主，村子以村民小組為主要組織形式進行生產活動，全村總人口為2513人，有7個村民小組。X村共有棗樹間套金銀花4539畝，運輸業年收入達882萬，勞務輸出量達745人次。2010年X村村民人均純收入達到4803元，全村經濟呈高速發展趨勢。近年來，在黨和政府的積極號召和引導下，X村積極引進開發項目，極大地推動了全村經濟的發展繁榮。2010年，隨著蘭州市新城區規劃建設步伐的逐步加快，新城區因城市規劃需要占用X村部分耕地。此后，占地成為村里熱議的話題，村民圍繞占地問題開始討論。X村六隊一些社員從親戚那里打聽到要占碳酸鈣廠周邊的土地，而從1985年建廠以來，隨著社會經濟結構的發展，原來屬于六隊社員的這塊土地幾經變革現有私人建廠經營。此時，新區建設用地的征地這使得六隊社員覺得碳酸鈣廠的土地和自己的利益息息相關，六隊社員一致認為“那塊地本來就是屬于我們六隊集體”。由此，六隊社員開始了他們的集體上訪之路，一場因征地補償而引發的基層政府和民眾之間的利益博弈拉開序幕。

1.2 集體行動過程分析

X村六隊的集體上訪主要分為三個階段：

第一次集體行動，在X村六隊隊長等人的動員下，村民集體上訪要求得到經濟補償并收回土地使用權。但所在鄉鎮工作人員告知六隊集體上訪的代表者，現有私營企業經營者有土地使用證，這足以證明其合法擁有土地使用權。但六隊村民手里有一份土地協議書，該協議書簽訂于1985年，他們認定自己是該土地的合法擁有者，要求收回土地使用權，依法維護其合法權益。第一次集體上訪并沒有達成任何協議，六隊村民決定組織第二次集體上訪。

第二次集體行動，六隊村民得到了一定的經濟補償，獲得階段性勝利。這次集體行動中主要分為兩個階段：第一個階段是首先去鄉政府討個說法，但經過一個早上的抗爭與對峙，鄉政府并沒有給六隊集體一個滿意的答復；第二個階段是將斗爭的矛頭直指施工隊。當天中午上訪代表們決定集體去施工現場阻止施工隊施工，在這個過程中，六隊兩名上訪代表與施工隊民工因爭執發生打架斗毆事件，鄉政府和派出所介入調解，最終阻止了事態的進一步擴大。鄉政府與上訪代表經協調決定，將廠房后面所占土地按當地征地標準，一次性補償六隊社員共計8萬元。

第三次集體行動，決定要回土地使用權。六隊經過集體協商委托了律師去著手打這個官司，此次集體行動走向了依靠法律的途徑維護自身利益的道路。

2 農民集體行動產生的要素分析

從上述X村村民集體行動的產生和發展中我們可以看到，該村村民集體行動的產生主要來自于對政府這一外群體信任的削弱和村民內群體中擁有的熟人社會網絡、村民間的互惠及對村莊精英的信任。

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2.1 以道德為基礎的基層政府權威的下降

一直以來，我國都采用上級政府評價的方式進行政績考核，普通公眾較少有機會參與考核。在這種考核模式下，各級政府為了提高其政治績效，選擇欺上瞞下，大搞政績工程，以順利完成其考核任務，長期以來形成了“對上負責、對下不負責”的行政狀態。與此同時，農民受傳統官本位思想的影響較深，對政府道德期望過高，遇到問題首先想到的就是向政府求助。

在我國古代社會“皇權止于縣”，而在現代社會國家政權延伸到了鄉一級，基層政府在鄉村依法行使國家權力。村民一旦對基層政府的服務質量產生質疑，就會選擇向更高一級政府進行申訴，以維護其合法權益，這就是X村六隊村民這次集體申訴上訪行動的根源。村民們對基層政府的權威性產生了質疑，反映了以道德為基礎的基層政府權威的下降。

2.2 鄉村熟人社會關系網絡的助燃作用

鄉村社會是個由親緣關系和地緣關系構成的“熟人社會”，這種存在于鄉民社會中的熟人人際關系網絡是資源動員的最基本的物質基礎，它不僅是一種資源，還為集體上訪行動提供了其他資源，保障了上訪的順利進行。鄉村熟人社會關系網絡對農民集體行動具有助燃作用，主要表現在：

首先，鄉民社會的非匿名性對未參加集體行動者的壓力。

其次，鄉民社會以默認為特征的行動規則為集體行動提供了信用保障。

最后，農民集體上訪需要消耗時間、金錢等， X村村民通過鄉村熟人社會關系網絡進行集體籌資，解決了上訪費用問題。

2.3 村民間的利益認同

通過分析這次上訪事件我們可以發現，村民們對經濟上的利益訴求是他們發動集體行動的重要原因之一。

對經濟利益的認同與集體參與者的經濟生活現狀有關。而生命歷程理論從三個維度論述了人的經濟生活狀況。生命歷程理論從生命時間、社會時間和歷史時間三個角度對人的年齡進行解釋。生命時間主要指人的實際年齡；社會時間主要指人在不同年齡階段所扮演的恰當的社會角色；歷史時間主要指生命個體所處的歷史階段。從本次X村的集體行動中看，大多數集體行動參與者從生命時間，即年齡來看在30-50歲之間；從社會時間來看，他們在家庭中扮演著重要角色，是一個家庭的中堅力量；從歷史時間來看，他們大多數人的受教育程度普遍較低，勞動力是他們獲得收入的最主要的來源。基于獲取更多經濟收益的生存倫理而引發的利益認同，是他們協同一致集體行動的動力源泉。endprint

2.4 村民對村莊精英的信任

有關信任的重要性西方社會學家曾做過經典的論述。他們認為社會信任是連接人與人、人與社會之間的重要紐帶，人們只有彼此信任才能結成利益聯盟模糊，確保雙方利益最大化。

如德國社會學家齊美爾在《貨幣哲學》中曾談到，信任是“社會中最重要的綜合力量之一，離開了人們之間的一般性信任、社會自身將變成一盤散沙，因為幾乎很少有什么關系能夠建立在對他人確認的認知之上。如果信任不能夠像理性證據或個人經驗那樣強或更強，則很少有什么關系能夠維持下來。”

在X村的集體行動都是由村莊精英組織的，X村的村民對在群體行動中自我推舉產生的利益代表者內群體成員——村莊精英給予了充分的信任，而這也為集體行動的順利完成提供了充分的條件。

3 結語

本案例是G縣J鄉X村的一次群體性事件。在我國城市化浪潮中該群體性事件是中國農村普遍存在的因征地補償而發生的政府和民眾之間的利益博弈。但此次群體性事件并沒有發展為一起規模較大、社會影響惡劣的非理性群體性事件，而是最終走向以“法”維權的理性過程。通過對這一群體性事件的描述和分析，筆者認為從本次集體行動的產生來看，村民對鄉鎮政府工作人員這一外群體的不信任與村民自身這一內群體中所具有的社會關系網絡、共同的利益認同和信任機制共同促成了這次X村的集體行動的成功；而在X村群體性事件的發展過程中，作為整個事件的主要組織動員者——村莊精英處于橋梁作用，是連接基層政府與民眾的重要紐帶，在本次群體性事件最終走向理性之路過程中扮演了關鍵角色，并使此次集體行動最終走向以法律手段為主的維權行動。

參考文獻：

[1]帕特南.使民主運轉起來[M].王列，賴海榕譯.江西人民出版社，2001.

[2]齊美爾.貨幣哲學[M].陳戎女等譯.華夏出版社，2002.

[3]應星.大河移民上訪的故事[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，2001.

[4]張靜.基層政權：鄉村制度諸問題[M].上海人民出版社，

2004.

[5]劉能.當代中國群體性集體行動的幾點理論思考[J].開放時代，2008（3）：110-123.

[6]吳光蕓.培育鄉村社會資本：解決農村集體行動困境的內源基礎[J].廣東行政學院學報，2007（01）.endprint

2.4 村民對村莊精英的信任

有關信任的重要性西方社會學家曾做過經典的論述。他們認為社會信任是連接人與人、人與社會之間的重要紐帶，人們只有彼此信任才能結成利益聯盟模糊，確保雙方利益最大化。

如德國社會學家齊美爾在《貨幣哲學》中曾談到，信任是“社會中最重要的綜合力量之一，離開了人們之間的一般性信任、社會自身將變成一盤散沙，因為幾乎很少有什么關系能夠建立在對他人確認的認知之上。如果信任不能夠像理性證據或個人經驗那樣強或更強，則很少有什么關系能夠維持下來。”

在X村的集體行動都是由村莊精英組織的，X村的村民對在群體行動中自我推舉產生的利益代表者內群體成員——村莊精英給予了充分的信任，而這也為集體行動的順利完成提供了充分的條件。

3 結語

本案例是G縣J鄉X村的一次群體性事件。在我國城市化浪潮中該群體性事件是中國農村普遍存在的因征地補償而發生的政府和民眾之間的利益博弈。但此次群體性事件并沒有發展為一起規模較大、社會影響惡劣的非理性群體性事件，而是最終走向以“法”維權的理性過程。通過對這一群體性事件的描述和分析，筆者認為從本次集體行動的產生來看，村民對鄉鎮政府工作人員這一外群體的不信任與村民自身這一內群體中所具有的社會關系網絡、共同的利益認同和信任機制共同促成了這次X村的集體行動的成功；而在X村群體性事件的發展過程中，作為整個事件的主要組織動員者——村莊精英處于橋梁作用，是連接基層政府與民眾的重要紐帶，在本次群體性事件最終走向理性之路過程中扮演了關鍵角色，并使此次集體行動最終走向以法律手段為主的維權行動。

參考文獻：

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[4]張靜.基層政權：鄉村制度諸問題[M].上海人民出版社，

2004.

[5]劉能.當代中國群體性集體行動的幾點理論思考[J].開放時代，2008（3）：110-123.

[6]吳光蕓.培育鄉村社會資本：解決農村集體行動困境的內源基礎[J].廣東行政學院學報，2007（01）.endprint

2.4 村民對村莊精英的信任

有關信任的重要性西方社會學家曾做過經典的論述。他們認為社會信任是連接人與人、人與社會之間的重要紐帶，人們只有彼此信任才能結成利益聯盟模糊，確保雙方利益最大化。

如德國社會學家齊美爾在《貨幣哲學》中曾談到，信任是“社會中最重要的綜合力量之一，離開了人們之間的一般性信任、社會自身將變成一盤散沙，因為幾乎很少有什么關系能夠建立在對他人確認的認知之上。如果信任不能夠像理性證據或個人經驗那樣強或更強，則很少有什么關系能夠維持下來。”

在X村的集體行動都是由村莊精英組織的，X村的村民對在群體行動中自我推舉產生的利益代表者內群體成員——村莊精英給予了充分的信任，而這也為集體行動的順利完成提供了充分的條件。

3 結語

本案例是G縣J鄉X村的一次群體性事件。在我國城市化浪潮中該群體性事件是中國農村普遍存在的因征地補償而發生的政府和民眾之間的利益博弈。但此次群體性事件并沒有發展為一起規模較大、社會影響惡劣的非理性群體性事件，而是最終走向以“法”維權的理性過程。通過對這一群體性事件的描述和分析，筆者認為從本次集體行動的產生來看，村民對鄉鎮政府工作人員這一外群體的不信任與村民自身這一內群體中所具有的社會關系網絡、共同的利益認同和信任機制共同促成了這次X村的集體行動的成功；而在X村群體性事件的發展過程中，作為整個事件的主要組織動員者——村莊精英處于橋梁作用，是連接基層政府與民眾的重要紐帶，在本次群體性事件最終走向理性之路過程中扮演了關鍵角色，并使此次集體行動最終走向以法律手段為主的維權行動。

參考文獻：

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[6]吳光蕓.培育鄉村社會資本：解決農村集體行動困境的內源基礎[J].廣東行政學院學報，2007（01）.endprint