生態治理是縣域治理的難題之一

王掌權

中國現處于經濟結構轉型升級和城鎮化快速推進的關鍵時期。一方面，民間資本長期面臨投資渠道受限的困境；另一方面，城鎮化加劇了公共產品和服務供需矛盾，建設資金缺口突出。以“政府引導，市場主導；服務民生，突出重點；分享分擔，利益共享”為原則的PPP（公私合伙或合營）模式，有利于拓寬社會資本投資渠道，有利于城市基礎設施建設，真正實現“取之于民，用之于民”。具體思路是：政府批準項目法人通過PPP方式招標，授予企業對合作項目的特許經營權，雙方共同出資成立項目公司對合作項目進行融資、建設、設備采購及運營。政府負責項目的行政審批、政策處理，以及為項目融資提供相應的擔保等；項目公司負責項目的融資、建設、設備采購及運營；企業負責項目施工建設。

生態治理是縣域治理的重要方面，也是難題之一，主要難在建設資金缺口突出。PPP模式的出現，為我們提供了新的解決方案。圍海集團整合資源、大膽嘗試，充分利用自身平臺優勢，深度挖掘相關領域的合作機會，探索水利與市政、園林、旅游等相關產業配套工程整體打包的“一體化”經營思路，實現政府融資、公共服務供給、民間資本三方共贏。

責編/周素麗 美編/于珊