研究水能資源開發方案及建議

馬蘇培

(新疆伊犁州伊寧縣水務局，新疆伊寧835100)

1 流域水能資源開發現狀及管理模式

1.1 流域山區水能資源開發現狀

目前葉爾羌河山區段已開發建設完成的有:葉爾羌河流支流塔什庫爾干河下段的下板地水利樞紐工程，目前機組已發電。依扎克水電站正在建設中，阿爾塔什水利樞紐工程項目建議書已通過國家發改委評估。莫莫克水利樞紐工程項目建議書已通過自治區水利廳審查，可行性研究報告已通過塔管局審查［1］。

1.2 流域平原區水能資源開發現狀

平原灌區存在一定的水能資源，且位于灌區內部，距離用電負荷近，因此小水電的開發具有一定的潛力，同時灌區用電負荷的增長也為小水電的開發創造了條件，喀群出山口以下葉爾羌河平原的水能資源主要在山前洪積扇坡地河段［2］。

喀群至勿甫32 km，落差150 m，水能蘊藏量約30萬kW，該河段位于灌區上游，流量穩定，落差集中，開發條件好，故原規劃近期內在這一河段興建渠道水電站，為灌區提供急需的電力。原規劃在葉爾羌河平原灌區段修建8座水電站，8座電站總裝機容量7.37萬kW，保證出力2.83萬kW，平均年發電量4.55億 kw·h。

截至目前除了西岸輸水總干渠上的喀群三級水電站正在建設外，其余7座已開發建設完成，其中，西岸輸水總干渠及勿甫總干渠上有:喀群一級電站(21 MW)、喀群二級電站(9.6 MW)、喀群三級電站(正在修建)、勿甫一級電站(1.6 MW)、勿甫二級電站(4.8 MW)、勿甫三級電站(1.3 MW);東岸輸水總干渠上有:亞斯東電站(12 MW)和澤普電站(4.8 MW)。葉爾羌河流域主要電源點見表1。

表1 葉爾羌河流域主要電源點

1.3 流域水能資源管理現狀

流域規劃中的灌區小水電建設投入運行以來，對葉爾羌河流域灌區的經濟建設和提高人民生活水平起到了極大的作用［3］。

特別是為灌區開發地下水解決動力問題，創造了極為有利的條件。同時極大地改善邊遠山區農牧民用電的環境。

據相關部門在2005年底預測至2020年三地州需電量為80億kW·h，是目前三地州系統總裝機容量的4倍，根據預測和現狀情況，到預測水平年三地州電量供應缺口很大，迫切需要興建新的電源點，滿足本地區的電力需求，而由于葉爾羌河流域火電開發能源缺乏，而水能資源理論蘊藏量為6 175.7 MW，是全疆水能理論儲藏量38 178.7 MW的16.2%，水能開發極具潛力［4］。

葉爾羌河流域水能資源豐富，水能理論蘊藏量為3 776.6 MW，水能資源開發極具潛力，目前裝機容量為57.61 MW，不足2%，水能開發利用程度與水能資源蘊藏不相適應。

一方面由于葉爾羌河流域處于國家邊遠貧困少數民族地區，以農牧業為主，工業水平欠發達，電力需求水平較低;經濟基礎薄弱，發展緩慢，水能資源開發資金匱乏。

另一方面，葉爾羌河流域山區地勢險壑，交通極為不便，輸電線路不通，無施工用電，嚴重阻礙了水能資源的開發［5］。

但是，目前水能資源開發無序很混亂，有些水電項目的開發不按流域綜合規劃的要求進行，部分水電站片面強調發電效益，不按流域水資源綜合調度要求運行，一些開發者不遵循梯級規劃，任意選點建設、搶占資源現象等等。

阿爾塔什水利樞紐目前由水利部綜合事業局新疆新華葉爾羌河流域水利水電開發有限公司運作，齊熱哈塔爾已開工建設，依扎克水電站由華電新疆發電公司建設，前期工作正在開展。下板地水利樞紐工程已蓄水發電。經過試運行，存在電調不服從水調的現象［6］。

2010年12月2日開始，卡群渠首水文斷面來水忽大忽小，24 h內流量變化差達到30 m3/s，造成渠道反復壅冰，依干其龍口造成歷史上從未出現的壅冰漫灘跑水現象，造成極大的損失，給運行調度帶來極大的困難。

2 流域內水能資源開發方案

主要包括2個方面的內容:

2.1 葉爾羌河干流山區中游段梯級開發方案

康克將格爾水庫是干流中游河段的龍頭水庫，具有徑流量大且集中的特點，水庫正常蓄水位為2 980 m時，調節庫容15.2億m3，具有多年調節作用。

水庫以下梯級布置擬定兩種開發方案，從水能指標成果來看，從對水資源的調控能力來看，八級方案對其以下梯級補償較九級方案優，八級方案博霍勒赫電站壩高105 m，工程地質成為梯級布置的制約因素，考慮工程地質尚不明晰，加之交通不便等因素，本次暫按九級開發。

葉爾羌河山區中游河段總裝機容量2 225 MW，梯級總保證出力769 MW，梯級總年發電量86.28億kW·h。

2.2 葉爾羌河干流山區下游段梯級開發方案

阿爾塔什水利樞紐位于鏨高以上24 km，從塔什庫爾干河匯合口至喀群引水樞紐為下游河段，長109 km，落差422 m，水能蘊藏量為719.5 MW。

梯級規劃布置5個梯級，其中阿爾塔什水利樞紐為該河段的控制性工程，可調節康克將格爾及下坂地水庫下游近11億m3的區間徑流，并配合下游13.8億m3庫容的平原水庫群，承擔著全河的反調節任務，以滿足全河在發電、灌溉、供水、生態等方面的綜合利用要求。阿爾塔什采用混合式開發，其尾水投入鏨高水庫(堤壩式開發)。

葉爾羌河山區下游河段總裝機容量1 339 MW，梯級總保證出力403 MW，梯級總年發電量48.88億 kW·h。

2.3 塔什庫爾干河梯級開發方案

塔什庫爾干河梯級布置型式為“一庫八級”，即以下坂地為龍頭水庫規劃布置八級引水式電站，規劃利用水頭893 m;考慮塔什庫爾干河匯入后徑流變化的特點，在葉爾羌河干流山區下游段布置依扎克電站，采用混合式開發，電站回水至塔什庫爾干河和葉爾羌河干流山區中游段最末一級電站，工程充分利用了匯入徑流，梯級水頭銜接更趨合理。

塔什庫爾干河梯級布置“一庫八級”，總裝機容量629 MW，梯級總保證出力260.2 MW，梯級總年發電量23.99億kW·h。

2.4 提孜那甫河山區段梯級開發方案

提孜那甫河以莫莫克水庫為龍頭的開發方案，可很好的調控洪水，它的優先開發利用，不僅可解決葉城縣的洪災問題，也是增加葉城縣農業用水的控制性工程。因此，莫莫克工程是葉爾羌河流域近期的優先開發工程。

提孜那甫河梯級總裝機容量63.3 MW，梯級總保證出力16.5 MW，梯級總年發電量2.97億kW·h。

3 促進流域水電開發的建議

3.1 水電梯級開發前期工作方面

根據流域總體規劃方案，圍繞近期推薦的阿爾塔什、莫莫克、鏨高等流域重要控制性工程，要加快對已開展的工作進行補充和復核，在此基礎上加快做好相關前期上報審批工作爭取早日實施;對于塔什庫爾干河下板地水庫的建設完成，下一步加強下板地樞紐下游水電梯級開發的前期勘測工作。

水電工程建設要在葉爾羌河流域規劃的范圍內合理安排布置。項目通過審批后，必須按照規定辦理取水許可手續，簽訂發電水費收繳協議書。

3.2 在水能與水電開發管理體制機制方面

3.2.1 在水資源統一管理的基礎上逐步做到水能與水電開發統一管理

在征得上級相關部門支持的基礎上加強流域性水行政主管部門的機構和職能建設，建立和完善水能資源管理機構和相關管理規則及條例，認真履行水能資源管理職責，切實改變流域水能管理“缺位”的狀況，依法管理好水能資源。

3.2.2 做好水能資源管理和水電開發利用的各項基礎工作方面

1)做好水能資源的調查工作，摸清家底。

2)加強水能資源規劃的編制和修編工作，對有開發潛力但尚未編制水能資源開發規劃的河流，要抓緊組織編制規劃;對雖編制了規劃但規劃已不適應當前經濟社會發展的，要組織進行規劃修編。

3)做好開發與保護、維護河流健康生命規律的研究等基礎工作，做好河流水能資源開發基礎數據的收集整理工作，建立水能資源開發定期評價和開發后評價制度，為合理開發、利用和保護水能資源提供決策依據，為更好地開展水能資源使用權有償出讓創造條件。

4)抓好水電開發利用中水行政主管部門的職責范圍內的各項管理工作。要嚴格規范水能資源開發建設管理程序，嚴格工程項目的技術審查和審批(核準)，嚴格工程建設的監管，嚴格工程驗收管理。

3.2.3 嚴格依法行政方面

流域水行政主管部門要嚴格依據制定規則和條例的規定，做好水能資源使用權有償出讓工作。清理整頓水能資源管理中的各種違規現象，采取切實有效措施解決存在的問題。

加強對水能資源使用權有償出讓、轉讓的監督管理，提高水行政管理水平，保證《辦法》確立的原則和各項制度落實到位。

3.2.4 加強執法監督方面

堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，真正做到責任到位、措施到位，加大水政監察力度，加大對違法違規行為的懲處力度，對于拒不按照規定實行水能資源使用權有償出讓、辦理水能資源使用權證、繳納水能資源使用權出讓金以及擅自轉讓水能資源使用權的、違法建設的“四無”水電站和建成后不接受流域性水行政主管部門安全監管的水電站要依法進行嚴肅處理。

3.2.5 條件允許下由本流域協同相關水利系統單位聯合開發水電開發項目

對于山區水電開發項目，在條件允許的條件下，建議由本流域協同相關水利系統單位聯合開發，通過職工入股、與企業公司融資等渠道共同開發建設。

建議阿爾塔什水利樞紐工程由塔管局作為業主單位進行建設管理，確保電調服從水調，以期對整個流域水能資源的統一管理。

3.2.6 利用水能資源的同時考慮其他功能的發揮

在利用水能資源的同時，必須考慮其他功能的發揮，必須服從和服務于流域和區域防洪需要和水資源的優化配置，必須把發電與防洪、發電與經濟社會用水需求和生態用水統籌考慮。

因此，水資源的優化配置、節約和保護客觀上要求加強水能資源管理。水能資源的開發必須與水權分配和水量調度統籌考慮。

［1］賀恭.關于推進怒江流域水能資源開發的思考［J］.水力發電，2007，33(05):1-3.

［2］曾紹倫，任玉瓏.四川水能資源開發利用的生態補償機制研究［J］.四川理工學院學報:自然科學版，2006，19(06):101-107.

［3］孔令強，施國慶，張峻榮.金沙江中下游水能資源開發與農村移民安置［J］. 人民長江，2007，38(05):104-107.

［4］鄭守仁.我國水能資源開發利用的機遇與挑戰［J］.水利學報，2007(S1):1-6.

［5］駱華松，包廣靜，李志國.怒江水能資源開發與民族地區可持續發展［J］.云南師范大學學報，2005，25(04):65-69.

［6］周照程.水能資源開發趨勢及問題研究［J］.中國水能電氣化，2008(09):30-32.