分散自律調(diào)度集中區(qū)段安全工作的探討

謝永泉

摘 要：鐵路運輸安全是維持運輸生產(chǎn)系統(tǒng)運行秩序正常、旅客生命財產(chǎn)平安無險、貨物和運輸設(shè)備完好無損的綜合表現(xiàn)。本文對影響鐵路行車安全的因素，以我國鐵路，特別是分散自律調(diào)度集中區(qū)段行車安全現(xiàn)狀為研究背景，進行了分析，針對影響鐵路行車安全的因素，提出了一些策略和措施，以期對保障鐵路行車安全有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：運輸安全 調(diào)度集中 因素 措施

中圖分類號：U292 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）02（b）-0233-01

作為鐵路運輸?shù)暮诵哪繕耍F路運輸安全的狀況受諸多因素的影響和制約，而近年來實施的鐵路大規(guī)模提速和運輸生產(chǎn)力布局調(diào)整，分散自律調(diào)度集中系統(tǒng)（以下簡稱CTC）等新設(shè)備的投入使用，無疑對鐵路運輸安全工作的諸多方面帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在高速列車，CTC區(qū)段集控站時代，對鐵路運輸安全管理的要求更高。從目前情況來看，在CTC區(qū)段實施安全管理過程中需要重點把握以下幾點。

1 準確掌握影響行車安全的因素

CTC區(qū)段以分散自律控制模式作為基本模式，由列車調(diào)度員直接指揮和辦理有關(guān)行車工作。在設(shè)備故障、施工維修、非正常行車等情況下車站由分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式時，根據(jù)列車調(diào)度員指示，由車務(wù)應(yīng)急值守人員擔(dān)當(dāng)車站值班員，指揮車站有關(guān)行車工作。

隨著CTC區(qū)段集控站的增多，車站值班員改為應(yīng)急值守人員，助理值班員的取消，車站與司機之間聯(lián)系減少，發(fā)生聯(lián)系脫節(jié)，導(dǎo)致事故的幾率增大。車務(wù)應(yīng)急值守人員由于平時不參與行車工作，容易產(chǎn)生脫崗、盹睡現(xiàn)象。列車調(diào)度員由以前的單純指揮行車，到目前的指揮與操作信號、排列進路等實際工作相結(jié)合，發(fā)生不了解現(xiàn)場情況，從而會導(dǎo)致發(fā)生誤排進路、錯誤開放信號等危及安全的行為。

2 合理處理施工與運輸?shù)年P(guān)系

發(fā)生在CTC區(qū)上的幾起電力機車進入施工停電區(qū)段的事故進一步表明，鐵路施工與運營的矛盾依然嚴峻，特別是在CTC區(qū)段，在自動觸發(fā)信號的情況下，若不能處理好兩者的關(guān)系，施工對運輸安全和運輸效率必然帶來負面影響。

確保行車安全這個重點，就必須重點克服施工對運輸安全帶來的不利影響。根據(jù)CTC區(qū)段集控站的特點，按規(guī)定改變車站控制方式，重視施工作業(yè)車的運行、調(diào)動。車站值班員、車務(wù)應(yīng)急值守人員要認真核對施工單位登記內(nèi)容齊全，計劃相符，配合及設(shè)備管理單位已簽字，合理組織各單位平行作業(yè)。點畢確認施工單位銷記內(nèi)容正確，齊全，配合及設(shè)備管理單位已簽字。車站干部對運統(tǒng)登銷記、調(diào)度命令收發(fā)、接發(fā)施工維修路用列車等進行監(jiān)控。

3 正確處置非正常情況

CTC區(qū)段列車調(diào)度員要熟練掌握《CTC接發(fā)列車作業(yè)標準》《鐵路客運專線技術(shù)管理辦法》、《鐵路客運專線行車組織細則》等規(guī)章，能區(qū)分既有線和CTC區(qū)段處理非正常情況的不同。

車務(wù)應(yīng)急值守人員要熟練掌握非正常情況下行車組織辦法。在正常情況下，車務(wù)應(yīng)急值守人員不參與行車工作。車站由分散自律控制模式轉(zhuǎn)為非常站控模式時，根據(jù)列車調(diào)度員指示，由車務(wù)應(yīng)急值守人員擔(dān)當(dāng)車站值班員，指揮車站有關(guān)行車工作。

這種角色的轉(zhuǎn)換，對應(yīng)急值守人員要求更高，要熟悉CTC系統(tǒng)在分散自律模式下配合列車調(diào)度員接發(fā)列車作業(yè)標準，要掌握非正常情況下接發(fā)列車作業(yè)流程。要掌握CTC區(qū)段非正常行車組織有關(guān)接發(fā)動車組列車行車憑證。并且積極組織電務(wù)、工務(wù)部門對故障設(shè)備進行檢查、確認，進路上有關(guān)道岔需人工手搖時應(yīng)組織電務(wù)、工務(wù)人員現(xiàn)場準備進路。要力求做到以下幾點。

（1）列車調(diào)度員、車務(wù)應(yīng)急值守人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)CTC區(qū)段規(guī)章制度，熟悉和掌握非常站控模式下行車組織辦法；（2）調(diào)度所、車務(wù)站段要對現(xiàn)有制度中涉及非正常行車組織方式內(nèi)容進行分類列表整理，便于行車職工對照學(xué)習(xí)執(zhí)行。（3）非正常情況下接發(fā)列車、調(diào)車作業(yè)對培訓(xùn)不能放松。要突出非常站控模式下的接發(fā)列車，力求實效。

4 加強職工安全及業(yè)務(wù)教育

近年來，新設(shè)備、新技術(shù)不斷投入使用，特別是高鐵、CTC區(qū)段的增多，CTC區(qū)段對人員的文化素質(zhì)提出更高要求，加強職工安全教育的壓力增大。新設(shè)備、新技術(shù)不斷投入使用，而現(xiàn)有鐵路在職員工主要來源于社招、院校分配和軍隊復(fù)退三個渠道。在CTC區(qū)段，部分車站的車站值班員、應(yīng)急值守人員年齡偏大，接受新事物的能力偏低，對新設(shè)備的使用，如列控的設(shè)置等問題，仍然不能完全掌握，憑經(jīng)驗干活，吃老本的現(xiàn)象突出。

只有加強和改革現(xiàn)行職工教育，全面提高干部職工的理性工作能力和危險預(yù)判能力，才能充分釋放安全風(fēng)險管理的深層次內(nèi)涵，實現(xiàn)安全長治久安。特別要杜絕CTC車站對車站值班員撤銷后的麻痹放松思想。要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，不斷提高安全責(zé)任意識、安全管理能力、組織協(xié)調(diào)水平，正確貫徹各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，自覺遵守調(diào)度命令和施工計劃，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。

5 堅持、深入“預(yù)防為主”的方針

在當(dāng)前高鐵、CTC區(qū)段不斷增多，新設(shè)備、新技術(shù)更新更快，在設(shè)備先進，人員減少的情況下，對設(shè)備依賴性大，放松麻痹、聯(lián)系脫節(jié)的情況增多。為避免危及行車及人身安全的情況發(fā)生，就必須先樹立預(yù)防為主的方針。“安全第一”是鐵路運輸根本目標的概括表述，那么“預(yù)防為主”則是明確了“安全第一”的實現(xiàn)途徑。實現(xiàn)安全目標，應(yīng)該做到預(yù)防、搶救和懲戒，全面落實“預(yù)防為主”的根本方針，必須從認識和發(fā)現(xiàn)各種隱患入手，采取有效的防范措施，不斷消除各種不安全因素，做到防患于未然。

要樹立預(yù)防意識。意識是行為的前提， 預(yù)防意識是職工安全意識的重要組成部分，是進行預(yù)防管理的先決條件，要通過各種手段，如教育培訓(xùn)、獎勵懲罰、競賽、宣傳等措施和經(jīng)常性的安全教育管理活動增強職工的安全意識、預(yù)防意識。

6 結(jié)語

鐵路運輸安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤其是在高鐵、CTC區(qū)段更要重視安全、保證安全，在CTC區(qū)段人員減少，設(shè)備先進的情況下，只有抓住重點因素，重視日常學(xué)習(xí)，采取預(yù)防為主的方針，才能切實將安全工作落到實處。

參考文獻

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