發(fā)展張家口市休閑觀光漁業(yè) 助力申辦冬奧

邢泰

按照農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在我國(guó)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的：“要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)”的指示精神，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)水產(chǎn)工作者的努力工作和精心培育，張家口市涌現(xiàn)出了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)——休閑觀光漁業(yè)，它在充實(shí)了張家口市漁業(yè)內(nèi)涵、拓寬漁業(yè)發(fā)展空間的同時(shí)，已成為張家口市旅游業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)）的有機(jī)融合。為此面對(duì)申辦冬奧這一千載難逢的機(jī)遇，認(rèn)清新形勢(shì)發(fā)展需要，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，盡行業(yè)之力，提升行業(yè)地位，已成為擺在我們面前一項(xiàng)重大而又緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

1張家口市休閑觀光漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”以來(lái)，張家口市大力調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展休閑觀光漁業(yè)作為調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長(zhǎng)方式的重要舉措來(lái)抓。通過(guò)加大宣傳力度、加強(qiáng)培訓(xùn)提高人員素質(zhì)、到外地參觀學(xué)習(xí)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)與旅游業(yè)的巧妙結(jié)合等措施的實(shí)施，使我市休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量逐年增多，范圍由市郊逐步向周邊縣擴(kuò)展，呈現(xiàn)出蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，全市現(xiàn)有休閑觀光漁業(yè)場(chǎng)點(diǎn)51個(gè)，配套餐飲酒家13家，度假村5處，休閑觀光總水面2 918 hm2（包括水庫(kù)和池塘），年接待人數(shù)約8萬(wàn)人。按功能特點(diǎn)區(qū)分，已初步形成四大類(lèi)型具有本地特色的休閑漁業(yè)模式。

1.1垂釣休閑和競(jìng)技結(jié)合模式

具體地說(shuō)這種模式有以下三種類(lèi)型：一是自己開(kāi)展養(yǎng)殖生產(chǎn)，養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)用于垂釣；二是外調(diào)商品魚(yú)用于垂釣；三是外調(diào)商品魚(yú)用于競(jìng)技垂釣。從場(chǎng)點(diǎn)數(shù)量上看，這種模式的場(chǎng)點(diǎn)數(shù)最多，占總場(chǎng)點(diǎn)數(shù)的比例為78%。其中用于競(jìng)技垂釣的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模比較大，檔次比較高，垂釣池為硬化池，釣臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施配套齊全。其余的場(chǎng)點(diǎn)規(guī)模、檔次參差不一，一般都將環(huán)境美化，在魚(yú)塘邊修建垂釣平臺(tái)，提供遮陽(yáng)傘、小座椅、釣具、釣餌，供人垂釣休閑。

1.2垂釣與餐飲品鮮結(jié)合模式

這種模式需要具備能垂釣、能品鮮和烹調(diào)加工技術(shù)獨(dú)特三個(gè)條件，所消費(fèi)魚(yú)類(lèi)均為無(wú)公害純天然水域養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)，既滿(mǎn)足了人們休閑垂釣，又滿(mǎn)足了人們產(chǎn)地品鮮的需求，延伸了水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條。

1.3垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式

它是以當(dāng)?shù)厮蛸Y源和自然景觀為依托，集垂釣、旅游觀光、餐飲和度假為一體的休閑觀光漁業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是功能強(qiáng)、項(xiàng)目多、范圍廣的一種休閑漁業(yè)模式。

1.4多功能休閑漁業(yè)模式

它是開(kāi)展集垂釣、品鮮、游泳健身和溫泉洗浴四種功能于一體的休閑漁業(yè)模式，最大限度地拉長(zhǎng)了水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮了溫水資源優(yōu)勢(shì)，與其他休閑娛樂(lè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了巧妙對(duì)接，拓展了漁業(yè)發(fā)展空間，豐富了休閑娛樂(lè)的內(nèi)容。

2張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的有利條件

張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有獨(dú)特的自然條件、良好的水資源條件和近鄰京、津等大城市優(yōu)越的區(qū)位條件，對(duì)發(fā)展休閑觀光漁業(yè)十分有利。

2.1獨(dú)特的自然環(huán)境條件

張家口市地處塞外，東依首都北京，西連山西、內(nèi)蒙，京藏、張石、宣大高速公路縱貫全市，交通十分便利。分壩上、壩下兩種自然地貌，屬大陸季風(fēng)氣候，夏短涼爽，冬長(zhǎng)寒冷，是人們夏季避暑的好地方。獨(dú)特的自然氣候條件，魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)期光照時(shí)間長(zhǎng)，有效積溫高，生產(chǎn)的商品魚(yú)因其品質(zhì)好深受京、津、冀、蒙地區(qū)歡迎，價(jià)格高、銷(xiāo)路好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。同時(shí)，加上旅游項(xiàng)目的大開(kāi)發(fā)，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)潛力很大，條件得天獨(dú)厚，為張家口市水產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

2.2良好的水資源條件

張家口市擁有豐富的大水面資源、坑塘資源和冷、熱水資源。大水面主要分布在壩上和壩下山區(qū)，多為天然淖泊、水庫(kù)，具有工業(yè)污染少、水質(zhì)清晰、水質(zhì)優(yōu)良的特點(diǎn)，生產(chǎn)的水產(chǎn)品均為綠色無(wú)公害產(chǎn)品?？犹林饕植荚趬蜗赂骺h，近鄰市區(qū)，交通便利。冷水資源主要分布在赤城、涿鹿、蔚縣等縣的山區(qū)，自然景觀美麗宜人，是人們休閑度假的好地方。熱水資源分別分布于陽(yáng)原縣澡洗塘、赤城縣溫泉療養(yǎng)院和懷來(lái)縣暖泉。良好的水資源為張家口市休閑觀光漁業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3旅游業(yè)大發(fā)展的良好局面

近年來(lái)，張家口市依據(jù)獨(dú)特的自然條件、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、悠久的歷史文化、良好的自然人文景觀，特別是政府的重視和強(qiáng)力運(yùn)作，使張家口市旅游業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的良好局面。每年的4月份以后，前來(lái)旅游和進(jìn)行戶(hù)外運(yùn)動(dòng)的游客絡(luò)繹不絕。隨著氣溫的回升，游客人數(shù)逐漸增加，進(jìn)入暑期以后，前來(lái)旅游觀光和避暑的人數(shù)大量增加，這一時(shí)間段正是魚(yú)類(lèi)的最佳生長(zhǎng)期，也是開(kāi)展休閑觀光漁業(yè)的最佳時(shí)期，也必將為張家口市休閑觀光漁業(yè)帶來(lái)大量的客源。

2.4全民申辦冬奧的難得機(jī)遇

當(dāng)前，我們正在聚精會(huì)神地申辦冬奧，這就需要我們?cè)谌藛T素質(zhì)提高、環(huán)境美化、設(shè)施完善配套上升級(jí)提檔，特別是旅游業(yè)更需要精益求精，休閑觀光漁業(yè)作為旅游業(yè)的一部分，也必然受到政府的重視和社會(huì)各界的支持。

3發(fā)展休閑觀光漁業(yè)對(duì)水產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

面對(duì)這些有利條件，作為漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)物的休閑觀光漁業(yè)對(duì)促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、美化環(huán)境、創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益將會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

3.1推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)的再發(fā)展

張家口市水產(chǎn)業(yè)通過(guò)近年來(lái)采取“工程帶動(dòng)和項(xiàng)目提升行動(dòng)，提高壩上、開(kāi)發(fā)壩下、發(fā)展城郊”等一系列行政技術(shù)措施，已達(dá)到一定水平，在現(xiàn)有條件下，存在著潛力幾乎挖掘殆盡、增長(zhǎng)空間狹小的實(shí)際。同時(shí)，由于干旱水資源減少和水產(chǎn)養(yǎng)殖比較效益低，致使張家口市幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成目前池塘養(yǎng)殖布局零散不成規(guī)模，養(yǎng)殖生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的局面，采取休閑觀光漁業(yè)的方式可使單位水面的產(chǎn)出大幅度提高，吸引更多的人來(lái)投資，由此推動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和再發(fā)展。

3.2提高了水產(chǎn)養(yǎng)殖的比較效益

2013年秋季，我們對(duì)實(shí)施垂釣休閑的宣化洋河南，實(shí)施垂釣、旅游觀光、烹調(diào)嘗鮮和度假結(jié)合模式的沽源閃電河水庫(kù)，以及實(shí)施多功能休閑漁業(yè)模式的陽(yáng)原三馬坊進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，其一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)的利稅均是單純水產(chǎn)養(yǎng)殖的4倍左右，效益是十分可觀的。

3.3促進(jìn)了與旅游業(yè)的結(jié)合

休閑觀光漁業(yè)改變了水產(chǎn)業(yè)專(zhuān)屬于第一產(chǎn)業(yè)的觀念，蘊(yùn)含了第三產(chǎn)業(yè)的成分，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，豐富了旅游業(yè)休閑觀光的內(nèi)容。同時(shí)休閑觀光漁業(yè)以魚(yú)池硬化、照明亮化、環(huán)境美化為基礎(chǔ)條件，符合生態(tài)文明村建設(shè)的根本要求，由此也起到了凈化和美化環(huán)境的效果。

從張家口市休閑觀光漁業(yè)現(xiàn)狀不難看出，存在著引導(dǎo)扶持力度較小，缺乏有效的技術(shù)服務(wù)，投入不足等問(wèn)題，導(dǎo)致休閑觀光漁業(yè)布局散亂，魚(yú)類(lèi)品種少，活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，景點(diǎn)規(guī)模小，檔次低，難以滿(mǎn)足多層次消費(fèi)群體的需求。

4對(duì)張家口市發(fā)展休閑觀光漁業(yè)的幾點(diǎn)建議

4.1廣泛宣傳、爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持

利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等媒體和印發(fā)宣傳材料，多渠道大力宣傳，加大對(duì)休閑觀光漁業(yè)宣傳的投入，讓全社會(huì)知道什么是休閑觀光漁業(yè)，它不但三大效益凸顯，而且已成為旅游業(yè)的一部分，是美化環(huán)境的好項(xiàng)目，與生態(tài)文明村建設(shè)相協(xié)調(diào)，在當(dāng)前申辦冬奧形勢(shì)下，發(fā)展休閑觀光漁業(yè)具有非常重要的意義，以爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視與支持，爭(zhēng)取更多的資金投入和優(yōu)惠政策。

4.2技術(shù)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員素質(zhì)

廣泛開(kāi)展?jié)O業(yè)、旅游、導(dǎo)釣、文史等多項(xiàng)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施科教興漁，引進(jìn)吸收高新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，培養(yǎng)一批具備超前思維和創(chuàng)新能力的高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干，達(dá)到提高休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和行業(yè)整體水平的目的。

4.3科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確合理定位

產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位是休閑觀光漁業(yè)快速發(fā)展的必備前提，應(yīng)將休閑觀光漁業(yè)理解為：休閑觀光漁業(yè)是推動(dòng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置、滿(mǎn)足人們休閑娛樂(lè)的好項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，觀光、休閑、戶(hù)外旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，生態(tài)文明村建設(shè)，特別是申辦冬奧這一難得的機(jī)遇，科學(xué)合理規(guī)劃，積極招商引資，開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)項(xiàng)目，著力提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，打造精品。

4.4技術(shù)服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)

遵循科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，依托張家口市資源優(yōu)勢(shì)和休閑觀光漁業(yè)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，精心謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，實(shí)施行政技術(shù)項(xiàng)目拉動(dòng)，使休閑觀光漁業(yè)項(xiàng)目盡可能在主管部門(mén)立項(xiàng)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目為張家口市水產(chǎn)業(yè)提供資金支持和技術(shù)拉動(dòng)。結(jié)合水產(chǎn)科技人員技術(shù)服務(wù)，使休閑觀光漁業(yè)技術(shù)在張家口市部分場(chǎng)點(diǎn)高水平、高質(zhì)量實(shí)施，然后向周邊地區(qū)輻射，循序漸進(jìn)地構(gòu)建具有一定規(guī)模水平的休閑觀光漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更大效益的同時(shí)，滿(mǎn)足人們對(duì)休閑觀光漁業(yè)的向往需求。

4.5加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序

休閑漁業(yè)同傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)、垂釣體育運(yùn)動(dòng)、旅游文化事業(yè)相互交融，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，各種矛盾日益顯現(xiàn)。加強(qiáng)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序是保護(hù)休閑漁業(yè)合法經(jīng)營(yíng)主體正當(dāng)權(quán)益的重要舉措，也是營(yíng)造休閑漁業(yè)發(fā)展環(huán)境的客觀要求。因此，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)休閑漁業(yè)市場(chǎng)秩序的規(guī)范與管理。

（收稿日期：2014-08-12；修回日期：2014-08-25）