如何在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念

陳平

摘 要：隨著電力系統(tǒng)通信的快速發(fā)展，通信工程施工、檢修等隨之增加，為了確保電力通信工程施工、檢修的安全，需要在通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念，加強通信現(xiàn)場安全管理，提高電力通信的安全穩(wěn)定運行水平。

關鍵詞：電力通信現(xiàn)場；安全管理；風險管理

電力通信保障了調(diào)度自動化、遠程監(jiān)控、電力調(diào)度、繼電保護、電力生產(chǎn)等通信需要，是電力系統(tǒng)安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的重要基礎，在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。當前，如何在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理念提高通信安全水平，防止由通信事故引起電力系統(tǒng)事故或者延誤事故處理和擴大事故，是電力企業(yè)必須引起高度重視的的問題。

1 電力通信現(xiàn)場的風險管理概述

電力通信現(xiàn)場的風險管理是一種具有預見性和前瞻性的重要工作，電力通信現(xiàn)場的風險管理體系由風險分析、風險辨別、風險評估、風險控制、風險應對組成。

1.1 風險分析

電力通信現(xiàn)場的風險分析是指根據(jù)以往電力通信中各類安全事故，對風險的發(fā)生后果、發(fā)生概率和發(fā)生原因進行深入的研究和分析。

1.2 風險辨識

風險辨識是電力通信現(xiàn)場風險管理的重要基礎，辨別電力通信過程中存在的危險因素，提煉和分析生產(chǎn)運營活動中安全隱患和各類安全案例，找出危險因素，提前控制和管理風險項目。

1.3 風險評估

風險評估是指定量或者定性的評估電力通信風險造成的后果，評定風險的嚴重等級和發(fā)生個數(shù)。

1.4 風險控制

風險控制是指全面評價和檢查電力通信中貫徹執(zhí)行風險管理決策的情況，進一步提出提高、改造的方法和措施，由于電力通信中的風險因素具有不確定性，因此需要不斷評估和監(jiān)測風險發(fā)生的后果和概率，加強風險管理，完善應對措施，進行風險防御。

1.5 風險應對

風險應對是指電力通信管理部門為了有效地規(guī)避潛在風險，采取的多種安全防御措施，確保電力通信的安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，利用優(yōu)化、改造和消缺流程，對電力通信作業(yè)過程、環(huán)境和設備中的風險及時消除，從源頭消除電力通信的潛在風險，對于從經(jīng)濟上、技術上無法消除的風險，積極采取應急方案和預控措施。

2 電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題

2.1 缺乏完善的安全管理體系

電力通信現(xiàn)場的安全管理力度不足，缺乏相對獨立、完善的安全管理體系，電力通信現(xiàn)場的安全管理忽視風險管理。以電力系統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度為例，具有相對比較成熟的安全管理體系、風險預警機制和安全調(diào)度規(guī)章制度，電力調(diào)度部門定期進行安全事故預演和預想，具有明確的工作機制、安全管理模式和風險管理意識，而電力通信的安全管理比較薄弱，缺乏系統(tǒng)的、完善的安全管理體系。

2.2 電力通信的風險管理意識淡薄

電力通信的安全管理需要工作人員共同參與，每一位工作人員充分認識到電力通信安全管理的重要性，將維護電力通信安全放在工作的首位，加強管理和防范，實現(xiàn)電力通信現(xiàn)場的規(guī)范化、科學化、合理化安全管理，但是當前電力通信相關部門和管理人員的風險管理意識單薄，還處于“腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭”的管理階段，專注于解決局部的問題，將電力通信安全管理的重任全面壓在管理人員和班組長身上。

2.3 電力通信應急系統(tǒng)不完善

當前電力系統(tǒng)對于電力通信的規(guī)劃建設投入相對較少，導致電力通信應急系統(tǒng)不夠完善，不能達到電力通信安全穩(wěn)定運行的要求。一旦通信設備發(fā)生故障，會導致整個變電站的業(yè)務中斷，容災處理能力較弱。

3 在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念的策略

3.1 明確風險管理目標

在電力通信現(xiàn)場安全管理中運用風險管理理念，首先要明確風險管理目標。積極開展電力通信系統(tǒng)的安全風險管理和控制活動，規(guī)范電力通信現(xiàn)場的安全管理活動，制定完善的安全風險防范機制，全面提高電力通信網(wǎng)防范和抵御風險的水平，防止由于調(diào)整通信方式和通信檢修，導致繼電保護裝置誤動作造成電力通信事故的情況發(fā)生，確保電力通信網(wǎng)的可靠、穩(wěn)定、安全、經(jīng)濟運行。

3.2 制定完善的風險管理工作內(nèi)容

電力通信相關部門要制定完善的風險管理工作內(nèi)容，深入分析日常的施工檢修、建設和運行維護對電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響，明確安全管理的流程、要求和范圍，組織電力通信運維部門深入學習，全面落實電力通信現(xiàn)場風險管理內(nèi)容。根據(jù)電力通信網(wǎng)的安全管理標準，加強通信檢修風險管理，編制詳細的重點檢修預案和施工指導計劃，定期對電力通信網(wǎng)中危險源點進行控制和分析。另外，電力通信運維部門的工作人員要不斷提高電力通信現(xiàn)場維護檢修的風險管理意識，確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

3.3 全面落實風險管理

電力通信系統(tǒng)要明確安全管理機構(gòu)和部門的職責，完善電力通信網(wǎng)運行維護的管理流程和管理職責，安排專門的技術人員全面負責電力通信現(xiàn)場的風險管理，制定電力通信現(xiàn)場風險管理的要求和范圍，明確觸發(fā)事件與風險發(fā)生原因，分析和研究各種風險。加強電力通信運行維護和檢修管理，協(xié)調(diào)電網(wǎng)停電工作，及時控制和分析維護檢修對電力通信網(wǎng)的影響。同時，每周開展電力通信運維研討會，研究每周的風險源點，組織電力通信安全管理部門學習風險管理方法、知識，對重大的電力通信故障和缺陷進行分析，并且落實改善措施，編制電力通信網(wǎng)的事故保障專項計劃和應急預案，提高電力通信現(xiàn)場處理突發(fā)事件的能力。

3.4 加強風險管理監(jiān)督

電力通信現(xiàn)場的風險管理是一項前瞻性的系統(tǒng)工作，對于電力通信網(wǎng)的建設方向和安全穩(wěn)定運行有著直接的影響，需要電力通信網(wǎng)各級安全管理部門的積極協(xié)調(diào)配合，降低調(diào)整電力通信運行方式和維護檢修給電力通信網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來的影響，最大程度地消除安全隱患。為了確保電力通信現(xiàn)場安全管理運用風險管理理念的效果，電力通信管理部門要將風險管理納入常態(tài)化的安全管理工作中，全面落實電力通信現(xiàn)場的應急預案、檢修方案和檢修計劃。

4 結(jié)束語

電力通信現(xiàn)場的風險管理對于保障電力通信網(wǎng)和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行有著非常重要的意義，因此結(jié)合當前電力通信現(xiàn)場安全管理中存在的問題，積極采取改進措施，加強電力通信現(xiàn)場的風險管理，推動我國電力通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

參考文獻

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