我國流通業對擴大內需的作用機制及發展對策

張琪

內容摘要：流通業作為我國國民經濟的先導性產業，對擴大內需具有重要的推動作用。我國流通業主要表現為：通過引導市場供求平衡、促進社會經濟循環效率提升、促進國內就業水平提高和推動城市功能提升等方面來擴大內需，但受我國流通業自身條件的限制，阻礙了擴大內需作用的發揮。文章最后以擴大內需為視角，提出了我國流通業發展的相關對策。

關鍵詞：流通業 內需 作用機制 對策

引言

在我國國民經濟高速增長的過程中，一系列經濟結構和資源配置不合理等問題不斷涌現，其中較為突出的便是內外需不平衡問題。縱觀我國經濟發展歷程，似乎對外需的依賴性較大，而內需則表現為不足，尤其是國內消費水平較低，投資與消費的比例出現失調，而內需不足的現狀已對我國經濟的可持續發展帶來一定負面影響。因此，如何采取合理的措施來擴大內需，已成為經濟社會發展過程中的一大難題。

而在當前急需擴大內需的背景下，流通業將發揮至關重要的作用。流通是促進現代經濟發展的火車頭，是社會生產過程中的“血脈”。我國第三產業分為服務行業和流通行業，其中，流通行業包括批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸和倉儲業、郵電通信業等。而這些行業與社會消費市場是直接密切關聯的，其發展和變化將對消費市場帶來不可忽視的影響。流通業影響社會內需，很多情況下都是以影響市場消費為基礎的。流通業發展的速度和流通結構調整，都能對消費規模、消費結構和消費方式帶來直接影響。在促銷費、擴內需的背景下，如何進一步發揮流通業的作用，提升流通業對擴大內需的正面促進作用，已具有重要的現實意義。

流通業對擴大內需的作用機制分析

結合我國發展的實際，流通業對擴大內需的作用機制主要表現在以下幾個方面 ：

（一）流通業通過引導市場供求平衡，不斷擴大內需

經濟學原理揭示了供給和需求是市場經濟中普遍存在的矛盾。在商品從生產到最終消費的過程中，供求平衡和供求不平衡這兩種狀態將交替出現。而流通業能不斷引導生產和消費，具有促進市場供求平衡的功能。流通業通過需求信息，向市場傳遞需求信號，從而引導生產部門的生產活動，同時也可以通過促進供給產品的不斷創新，進一步引導市場消費。通過以上共同引導供求，最終實現市場出清。

隨著我國市場經濟體制的不斷完善，市場經濟的供求關系不斷走向由需求主導，也就是說，生產企業總體上是以產品的市場需求來決定自己的生產數量的，即“以需定產”。而這里的需求信息則是通過一系列參數形式在流通領域中表現的，從該層面上看，流通業對生產的引導作用一方面表現為引導生產部門的生產和經營方向，一方面表現為引導商品不斷從生產部門轉移至消費者，進一步拉動內需。

在“以需定產”的背景下，流通業對消費的作用也在一定程度上決定了供求的平衡。隨著我國流通業的發展和轉型，國內消費市場規模不斷提升（表1），尤其是物流業、商貿服務業等流通行業的不斷改革，促進國內消費方式不斷轉變，消費層次進一步提高（圖1）。根據這種變化，流通業也能發揮強大的中介作用，促進生產部門適應消費需求變化，引導生產部門合理擴大生產，確保供求平衡。隨著流通業釋放需求信號，引導生產，反過來又通過生產創新引導消費這一循環過程的不斷遞進，我國的內需將不斷被拉動。

（二）流通業通過促進效率提升，不斷擴大內需

產品在從生產到最終實現消費的過程中，需要多次轉讓，而每一次轉讓過程中必然涉及交易成本，包括時間、費用等，交易成本的高低直接決定了產品交換的效率，而產品交換效率的高低也影響到整個經濟循環的效率。流通業是產品轉讓過程的實現者，它扮演了生產與消費的中介角色，流通業的發展意味著中介角色的功能不斷強大，產品交換渠道不斷拓寬和多元化，因此可以促進產品交換的成本得到下降，交易效率得以提升，進而提高了經濟循環效率。與此同時，循環效率的提高意味著產品能更便捷地轉移到消費者手中，這對促進消費顯然帶來重要作用。

在我國，流通業的產業關聯面非常廣，尤其是與制造業之間。由2010年我國的投入產出表計算可以得出，2010年我國運輸郵電業的前向總關聯度為2.4243，后向關聯度為1.7310；批發、零售以及住宿餐飲業的前向關聯度為1.6511，后向關聯度為1.0993，可見我國流通業總體上與其他行業的關系十分密切。當前國內制造業規模急遽擴張，對原材料需求日益增加，流通業則扮演了重要的中間角色，對促進原材料交易效率帶來顯著影響。隨著效率的提升，無論是原材料交易市場還是最終產品消費市場，它們的交易途徑不斷改善，交易方式不斷優化，于是交易規模進一步實現擴大。也就是說，流通業的發展通過促進社會經濟運行效率提升的途徑，有效地擴大了內需。

（三）流通業通過促進國內就業，不斷擴大內需

一方面，根據社會分工理論，隨著流通業的發展和轉型，產業內部行業不斷細分，不同領域對勞動力產生不同層次的需求，促進社會就業水平不斷提高。以批發和零售業為例，從2003年至2012年，就業人數就增加了近1.5倍（表2）。另一方面，隨著流通業中商貿服務業規模不斷擴張和交通運輸業不斷發展，農村勞動力進城的現象越來越普遍，于是城鄉就業水平就得到一定提升。

國內外許多專家或學者表示，就業、收入和消費是一個鏈條，而促進就業是擴大內需的首要條件。就業是民生之本，安國之策。關系人民群眾的切身利益，關系經濟社會的長遠發展。隨著就業水平的不斷提高，居民的工資性收入也進一步增加，這意味著他們的潛在性消費能力得到提升，于是自然能帶動消費水平提高。因此，我國流通業的發展可以通過促進就業來擴大內需。

（四）流通業通過提升城市功能，不斷擴大內需

一方面，流通業通過改善交通基礎設施，提升城市功能。交通設施是城市的基礎，它的改善能促進城市功能進一步發揮，不僅提升了城市形象，也拉近了城鄉之間、城市與城市之間的距離，進而促進商品和人口流動，進一步提高了城市消費水平。以高鐵為例，高鐵的通車無疑拉近了城市之間的距離，它可以通過吸引消費者體驗，促進物流消費增加，也可以作為新型交通工具吸引游客，促進當地商貿和旅游消費增加，從而擴大內需。另一方面，隨著城市商業帶的不斷完善，大型商場進一步建設，功能不斷健全，能促進消費源不斷向中心集聚，從而提升整體消費規模，并通過溢出效應，不斷對外輻射，從而進一步擴大內需。endprint

我國流通業在擴大內需過程中存在的問題

（一）流通實力整體不高

雖然我國流通業取得了迅猛發展，但與國家對流通業發展的要求和人民對流通領域的期望相比還存在較大差距。由于我國流通業尚處于起步階段，大部分流通成分都僅有中小型流通企業組成，特別是批發零售類、餐飲類和物流類企業。這些流通企業的市場集中度較低，占有市場份額較小，難以形成一定的規模效益。由《中國民營企業500強分析報告》數據可知，目前國內約有80%的企業仍集中在工業，特別是制造業，而服務業企業的份額低于全國平均水平。目前。我國的流通企業低、小、散的特征還將持續一定時期，2012年我國批發和零售法人數占批發零售企業全部經營單位比重僅約9%，流通企業的組織化程度相當低。

與發達國家相比，我國流通企業的規模就相形見絀了。比如，美國沃爾瑪集團僅2012年一年銷售額就已超過4000億美元，相當于我國社會消費品流通總額的12%以上。在國內占有很大份額的國美、蘇寧等流通企業的銷售額也都僅占沃爾瑪的1/17左右。2012年，國內百強零售企業中僅有蘇寧、國美、百聯、大商這幾家的銷售額處于千億元規模的檔次，國內百強零售企業的銷售總額僅占美國沃爾瑪集團銷售額的75%左右，這個數值足以顯現國內零售型企業的規模實力較弱。

（二）流通效率普遍偏低

流通業作為支持我國國民經濟發展的先導產業，其效率指標顯然是衡量我國經濟發展質量高低的重要指標。目前衡量我國流通效率的指標主要包括物流效率、商品流通效率和資金流通效率等。從我國流通業發展的實際來看，流通效率偏低的現狀仍然存在。雖然2012年在中國商業聯合會、中國商業經濟學會等聯合主辦的“2012中國商業經濟國際論壇”上，國內外專家代表均表示我國的流通業發展體制亟待改革，流通經營模式亟待創新，流通效率迫切需要提高，但受國內流通業底子較差的影響，至今流通創新和流通效率提升等方面尚未取得重大突破。流通行業的低效率主要表現在以下幾個方面：

第一，物流企業的效率偏低。目前，我國大部分制造型企業仍采用傳統的分散式物流模式進行貨物運輸，2012年國內汽車的空駛率高達37%。國內這種物流的低效率直接導致物流成本的增加，2012年國內的物流成本已達到9.4億元，占國內生產總值的比重達到18%，與發達國家物流成本所占比重（10%）的差距較大。

第二，商品流通的效率偏低。受國內流通企業“低、小、散”的碎片化特征限制，國內商品從生產到銷售的整個供應鏈的渠道并沒有真正建立起來，沒有形成健全的銷售網絡系統，同時又存在商品信息不對稱現象，供求雙方之間的信息不能良好流通，直接導致了國內商品流通效率的低下。相關數據顯示，我國商品流通效率比美國商品流通效率低1/3。

第三，流通企業的資本周轉效率偏低。我國大部分流通企業仍以數量擴張型的粗放式增長為主，流通企業內部的資本周轉效率普遍不高。雖然近年來我國連鎖型企業數量明顯增多，規模也得到一定增加，但是大部分流通企業與沃爾瑪、家樂福等國外知名連鎖企業相比還存在很大差距。從2008～2012年四年平均運行情況來看，沃爾瑪連鎖企業的總資本每年能周轉2.38次，而國內蘇寧連鎖企業總資本每年僅能周轉1.81次，可見國內外流通企業資本周轉效率存在較大差距。

（三）城鄉流通業發展差距較大

流通企業往往集中在市場集中度高、人口密集度大的區域，由于我國二元經濟體制長期存在，城鎮與鄉村無論是在經濟發展水平、產業和人口密集程度等方面都存在較大差距。就2012年的數據來看，我國城市平均收入水平是農村平均收入水平的3.1倍，城鄉收入差距非常大。在城鎮尤其是城市中心范圍內，各式各樣的商場或零售型店面遍布城市各個范圍，而且零售商場的同質化競爭尤為激烈。與城市相對，農村地區由于人口密集度低，農民收入較低，因此無法集聚較多的零售市場，目前我國農村地區最普遍的零售點也仍以傳統雜貨商店和街頭攤鋪為主，流通業發展滯后。而農村居民仍然是消費市場中的一大主力，農村流通體系的不完善，直接影響農村地區的內需水平，進而對全國內需的擴大產生一定制約。

圖2給出了1995年以來主要年份我國城鄉社會消費品零售額占社會消費品零售額的比重，從中可以看出，我國農村社會消費品零售額比重正在不斷減少。到2010年，我國農村社會消費品零售額占社會消費品零售額的比重僅為18%，遠低于城鎮水平。由此可見，我國城鄉流通市場發展的差距正逐步加大，城鄉流通二元差距拉開的局面還在持續。

（四）流通市場的秩序較為混亂

由于國內流通企業以中小型流通企業為主，這些流通企業的市場經營也以單獨式、粗放型的經營為主，國內統一的流通市場機制并沒有建立起來，因此即便流通業整體規模相比10年以前確實取得了顯著成效，但是流通市場的秩序仍然比較混亂。而國內混亂的流通市場直接對擴大內需造成較嚴重的負面影響。

雖然我國各級政府部門紛紛出臺了相關政策意見來整頓各區域的流通市場秩序，尤其是對各類商業欺詐行為予以嚴厲打擊，但由于國內流通市場“臟、亂、差”的局面遲遲未得到顯著改善，碎片化流通市場的覆蓋面較廣，導致政府的整頓力度相對薄弱，不能達到預期的效果。目前，我國許多地區主管部門為了促進消費、擴大內需，競相出臺政策，鼓勵商場或零售企業開展促銷活動，但國內大部分商場和零售企業利用流通市場機制不健全的漏洞，采取先調高價格，再打折促銷售等方式進行促銷，由此損害消費者利益。這樣的行為在國內流通市場非常普遍，破壞了良好的商業環境，擾亂了正常的商業秩序，嚴重阻礙了行業的健康發展，不利于合理擴大內需。

擴大內需視角下我國流通業發展的對策

為適應當前我國經濟社會發展的需要，合理發揮流通業的基礎地位和先導作用，必須將流通業的發展立足點置于擴大內需上，特別是如何通過流通業引導國內消費，形成流通業發展和消費水平提高的良性循環機制。基于此，筆者提出以下發展對策：endprint

（一）提升商業服務功能，為實現消費需求提供便捷渠道

首先，不斷發掘和培育服務消費熱點。積極引進國外先進營銷和管理模式，建立更為可靠的消費服務平臺，從引導消費上升為創造消費，鼓勵各層次的居民擴大多種消費樣式。加快社區商業業態建設，進一步強化社區商業服務功能，為營造商業氛圍提供有利條件。積極規范和發展城鎮連鎖零售和住宿餐飲等服務業，拓寬城鎮消費層次空間。

其次，完善商業布點，優化商業結構。以當前我國商業網點分布不均衡的現狀為出發點，明確從區域協同化、城鄉一體化的高度實施商業布點戰略，爭取建立面向大區域范圍、兼顧城鄉流通市場發展的多元化、多層次的商業網點體系，從更廣的空間范圍和更深的層次上促進國內消費。

再次，加大流通基礎設施的投入力度，建立健全流通公共服務體系。一方面，加大交通運輸體系建設的投入，提高物流服務水平；另一方面，積極設立各種智慧型的公共服務設施平臺，拓寬新型服務領域，進一步刺激消費。

（二）促進流通產業組織化發展，提高流通企業核心競爭力

首先，應積極培育壯大流通企業，引導流通企業不斷轉型升級。重點培育國內知名連鎖企業，鼓勵龍頭企業建立流通品牌，突出品牌效應；通過參股、兼并、收購等形式，不斷實現流通企業規模擴張，提高中小企業向大型企業轉變的能力；通過龍頭企業引領，積極發展壯大中小型流通企業，促進流通經濟規模化發展；壯大流通商場，積極培育特色商業街或大型商場，提高集聚度。

其次，積極調整流通產業的組織結構，不斷適應日益復雜的居民消費需求。在大型流通企業規模穩定擴張的基礎上，提高它們的資源整合能力和特色服務水平；在中小流通企業規模得到適量擴張的同時，通過連鎖經營等方式，提高它們的組織化經營水平，增強中小流通企業在社區服務、便利店、中小型商場或超市等流通領域的功能。

（三）提高農村流通網絡體系水平，積極活躍農村流通市場

第一，加大農村的流通基礎設施建設，著實將農村流通基礎設施建設納入農村經濟建設的重要位置，加大流通基礎設施的資金投入，不斷向上爭取土地指標和政策支持，加快農村流通基礎設施現代化發展。尤其要利用物流業快速發展的機遇，積極完善農村物流網絡體系，為進一步疏通農村流通渠道以及城鄉對接渠道提供基本的保障，通過降低商品運輸成本、消費者購買成本等成本因素，進一步刺激消費。

第二，加快農產品批發市場的轉型升級，進一步建立現代化農產品冷鏈物流體系，改造升級農產品和農產品生產資料的流通體系，推進農村信息服務體系建設。

第三，建立農村現代流通網絡，為農產品交易提供綠色通道，降低農產品流通成本，提高流通效率，積極提高農村居民收入水平，從而進一步促進消費。

參考文獻

1.祝合良，李曉慧.擴大內需與我國流通結構調整的基本思路[J].商業經濟與管理，2011（12）

2.郝愛民，王章留.論我國農村消費升級的趨勢與流通業發展方式轉變及擴大農村消費的對策[J].農業現代化研究，2011（2）

3.王世進，周敏，司增綽.流通產業促進我國居民消費影響的實證研究—基于面板數據SUR模型的分析[J].商業經濟與管理，2013（10）

4.王先慶，武亮.擴大內需導向下的流通體系結構優化研究[J].商業時代，2012（16）

5.劉向東，張小軍，石明明.中國流通產業增長方式的轉型—基于流通增長方式轉換模型的實證分析[J].管理世界，2009（2）

6.Ben Belton & David Little. The Development of Aquaculture in Central Thailand： Domestic Demand versus Export-Led Production[J]. Journal of Agrarian Change， 2008， 8 （1）

7.任保平.發揮商貿流通業在后危機時代擴大總需求中的作用[J].貴州社會科學，2010（5）

8.郭春麗.我國內需率下降的成因及建立擴大內需長效機制的思路[J].經濟理論與經濟管理，2012（9）endprint

（一）提升商業服務功能，為實現消費需求提供便捷渠道

首先，不斷發掘和培育服務消費熱點。積極引進國外先進營銷和管理模式，建立更為可靠的消費服務平臺，從引導消費上升為創造消費，鼓勵各層次的居民擴大多種消費樣式。加快社區商業業態建設，進一步強化社區商業服務功能，為營造商業氛圍提供有利條件。積極規范和發展城鎮連鎖零售和住宿餐飲等服務業，拓寬城鎮消費層次空間。

其次，完善商業布點，優化商業結構。以當前我國商業網點分布不均衡的現狀為出發點，明確從區域協同化、城鄉一體化的高度實施商業布點戰略，爭取建立面向大區域范圍、兼顧城鄉流通市場發展的多元化、多層次的商業網點體系，從更廣的空間范圍和更深的層次上促進國內消費。

再次，加大流通基礎設施的投入力度，建立健全流通公共服務體系。一方面，加大交通運輸體系建設的投入，提高物流服務水平；另一方面，積極設立各種智慧型的公共服務設施平臺，拓寬新型服務領域，進一步刺激消費。

（二）促進流通產業組織化發展，提高流通企業核心競爭力

首先，應積極培育壯大流通企業，引導流通企業不斷轉型升級。重點培育國內知名連鎖企業，鼓勵龍頭企業建立流通品牌，突出品牌效應；通過參股、兼并、收購等形式，不斷實現流通企業規模擴張，提高中小企業向大型企業轉變的能力；通過龍頭企業引領，積極發展壯大中小型流通企業，促進流通經濟規模化發展；壯大流通商場，積極培育特色商業街或大型商場，提高集聚度。

其次，積極調整流通產業的組織結構，不斷適應日益復雜的居民消費需求。在大型流通企業規模穩定擴張的基礎上，提高它們的資源整合能力和特色服務水平；在中小流通企業規模得到適量擴張的同時，通過連鎖經營等方式，提高它們的組織化經營水平，增強中小流通企業在社區服務、便利店、中小型商場或超市等流通領域的功能。

（三）提高農村流通網絡體系水平，積極活躍農村流通市場

第一，加大農村的流通基礎設施建設，著實將農村流通基礎設施建設納入農村經濟建設的重要位置，加大流通基礎設施的資金投入，不斷向上爭取土地指標和政策支持，加快農村流通基礎設施現代化發展。尤其要利用物流業快速發展的機遇，積極完善農村物流網絡體系，為進一步疏通農村流通渠道以及城鄉對接渠道提供基本的保障，通過降低商品運輸成本、消費者購買成本等成本因素，進一步刺激消費。

第二，加快農產品批發市場的轉型升級，進一步建立現代化農產品冷鏈物流體系，改造升級農產品和農產品生產資料的流通體系，推進農村信息服務體系建設。

第三，建立農村現代流通網絡，為農產品交易提供綠色通道，降低農產品流通成本，提高流通效率，積極提高農村居民收入水平，從而進一步促進消費。

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8.郭春麗.我國內需率下降的成因及建立擴大內需長效機制的思路[J].經濟理論與經濟管理，2012（9）endprint

（一）提升商業服務功能，為實現消費需求提供便捷渠道

首先，不斷發掘和培育服務消費熱點。積極引進國外先進營銷和管理模式，建立更為可靠的消費服務平臺，從引導消費上升為創造消費，鼓勵各層次的居民擴大多種消費樣式。加快社區商業業態建設，進一步強化社區商業服務功能，為營造商業氛圍提供有利條件。積極規范和發展城鎮連鎖零售和住宿餐飲等服務業，拓寬城鎮消費層次空間。

其次，完善商業布點，優化商業結構。以當前我國商業網點分布不均衡的現狀為出發點，明確從區域協同化、城鄉一體化的高度實施商業布點戰略，爭取建立面向大區域范圍、兼顧城鄉流通市場發展的多元化、多層次的商業網點體系，從更廣的空間范圍和更深的層次上促進國內消費。

再次，加大流通基礎設施的投入力度，建立健全流通公共服務體系。一方面，加大交通運輸體系建設的投入，提高物流服務水平；另一方面，積極設立各種智慧型的公共服務設施平臺，拓寬新型服務領域，進一步刺激消費。

（二）促進流通產業組織化發展，提高流通企業核心競爭力

首先，應積極培育壯大流通企業，引導流通企業不斷轉型升級。重點培育國內知名連鎖企業，鼓勵龍頭企業建立流通品牌，突出品牌效應；通過參股、兼并、收購等形式，不斷實現流通企業規模擴張，提高中小企業向大型企業轉變的能力；通過龍頭企業引領，積極發展壯大中小型流通企業，促進流通經濟規模化發展；壯大流通商場，積極培育特色商業街或大型商場，提高集聚度。

其次，積極調整流通產業的組織結構，不斷適應日益復雜的居民消費需求。在大型流通企業規模穩定擴張的基礎上，提高它們的資源整合能力和特色服務水平；在中小流通企業規模得到適量擴張的同時，通過連鎖經營等方式，提高它們的組織化經營水平，增強中小流通企業在社區服務、便利店、中小型商場或超市等流通領域的功能。

（三）提高農村流通網絡體系水平，積極活躍農村流通市場

第一，加大農村的流通基礎設施建設，著實將農村流通基礎設施建設納入農村經濟建設的重要位置，加大流通基礎設施的資金投入，不斷向上爭取土地指標和政策支持，加快農村流通基礎設施現代化發展。尤其要利用物流業快速發展的機遇，積極完善農村物流網絡體系，為進一步疏通農村流通渠道以及城鄉對接渠道提供基本的保障，通過降低商品運輸成本、消費者購買成本等成本因素，進一步刺激消費。

第二，加快農產品批發市場的轉型升級，進一步建立現代化農產品冷鏈物流體系，改造升級農產品和農產品生產資料的流通體系，推進農村信息服務體系建設。

第三，建立農村現代流通網絡，為農產品交易提供綠色通道，降低農產品流通成本，提高流通效率，積極提高農村居民收入水平，從而進一步促進消費。

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8.郭春麗.我國內需率下降的成因及建立擴大內需長效機制的思路[J].經濟理論與經濟管理，2012（9）endprint