崔克亮
歷史是一條河流,雖經百轉千回,終將奔向大海。
中國國企改革的歷程就像這樣的一條河流。如果從1984年啟動城市改革算起,中國企業改革迄今已歷時整整30年,依然未竟全功。所以然者何?恐怕與缺乏終極目標和根本方向不無關系。
中國國企改革不應再在急功近利式的短期目標主導下茫然前行,而必須確立一個足以燭照未來、指引久遠的清晰航標。這個航標在中央最高決策層最近的表述中,明確為“混合所有制”。
本期封面專題,我們就圍繞如何開展“混合所有制”改革做幾篇文章。
曾多次參與國家經濟體制改革重要文件起草工作的資深經濟學家張卓元先生在接受本刊記者專訪時認為,國企改革的根本出路,對中小企業來說,主要是用多種形式放開搞活;對于大中型企業來說,主要還是進行股份制改革,發展混合所有制經濟。第一步,公司制;第二步,股份制;再進一步,混合所有制。他強調,今后,要弱化企業的所有制印記,強化其市場主體地位。
中國政法大學研究生院常務副院長李曙光教授在接受本刊記者專訪時,著重從法律角度對國企反腐防腐提出了五點建議。
安邦集團的陳功和賀軍則提出了啟動新一輪國企改革的“安邦構想”。其核心思路是,以金融為抓手,大規模推廣共同基金,以此來推進國企改革。他們認為,這一方案能夠達致三個核心目的:在國資經營中全面引入社會監管;政府不搞直接投資,避免“政企不分”;能夠最有效地吸引民資參與。編者以為,“安邦構想”不失為基于當前現實推動國企改革的一種可行方案。
來自國務院國資委企業改革局的毛元斌先生提出的“國企改革新出路”是,加快國企股權多元化改革,積極發展混合所有制經濟;推進中央企業改組新建國有資本投資運營公司;適度推進中央企業改制上市;繼續開展規范董事會建設;深化國企內部三項制度改革;探索企業員工持股辦法,為實行混合所有制改革探索路子;引導中央企業提升管理水平;國資委認真履行多元投資主體企業股東職責,為推進股權多元化改革奠定體制基礎。這很可能是國資委近期將要開展的幾項重點工作。
今年是杰出的華人經濟學家楊小凱先生逝世十周年,中國國內經濟學界舉辦了多場悼念活動。2014年7月5日至6日,“市場、產業與分工——中國的改革歷程與經濟前景國際學術研討會暨楊小凱教授逝世十周年追思會”在復旦大學舉行。楊小凱遺孀吳小娟女士出席,黃有光、林毅夫、張維迎等知名經濟學家全程傾力參加,張五常教授更是遠程視頻發言,從“修正的斯密增長模型”,到“市場經濟中,政府到底該如何作為”,再到“中國的經濟學向何處去”,整個會議可謂是思想的盛宴,“林(毅夫)張(維迎)之爭”更是不乏火藥味,讓與會者如饗甘霖。讀者可以從翁一先生的述評中獲悉此次追思會上更多的精彩內容。
早在去年7月7日,中國信息經濟學會信息社會研究所就曾舉辦過“紀念楊小凱教授學術研討會”,與會專家圍繞楊小凱在經濟學領域的杰出貢獻及中國信息經濟學的發展等議題,展開了廣泛而深入的討論。征得會議主辦方同意,本刊本期摘要刊出了部分專家發言。
本刊專欄作者黨國英先生在《歷史,游走于學者思想范式之外》一文中稱,至今,中國思想界所討論的很多問題仍然在楊小凱奠定的概念平臺上推進。他認為,未來還需要有兩組制度變革,方能推動中國經濟走向全面現代化,并完成社會轉型任務:一是推動土地、資本與勞動要素的市場化,特別是土地要素的市場化;二是推動公共領域的權利配置改革。
對江蘇模式和浙江模式的比較和爭論,是最近中國區域經濟發展領域的一個熱點事件。本期“區域”欄目組織的三篇稿件從不同角度深入剖析了江浙模式的各自成因、潛在動力及競爭前景,頗具可讀性。
要之,不管是國企改革還是區域競合,不論是學術創新還是社會變革,從大的方面看,都融匯在近代以來中華文明轉型這一宏大主題之下。著名華人歷史學家唐德剛先生用穿過“歷史三峽”來形容這一轉型,庶幾近之。經過一個多世紀的探索,在中國歷史的三峽中,早已鐫刻上鮮明的航標,歷史的主航道清晰了很多。憑借歷史航標的指引,相信中華民族終能實現擁抱大海的夢想。