基于“六位一體”的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制

隋映輝+盧磊

摘要：本文從產(chǎn)學(xué)研合作與協(xié)同創(chuàng)新的的角度，分析了產(chǎn)學(xué)研合作的集聚局限性和資源鏈接不足，通過引入系統(tǒng)創(chuàng)新的理論觀點(diǎn)，以青島藍(lán)色硅谷為例，尋求藍(lán)色硅谷的比較優(yōu)勢和問題，提出了六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：六位一體；藍(lán)色硅谷；創(chuàng)新機(jī)制

中圖分類號： F276.44 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.05.003

當(dāng)前，隨著新經(jīng)濟(jì)的興起，產(chǎn)業(yè)之間的競爭越發(fā)加劇。科技園區(qū)的集聚特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的空間集聚，單純依靠對運(yùn)輸成本和集聚的外部經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)很難產(chǎn)生持續(xù)的競爭優(yōu)勢。必須尋求大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府、中介組織等的聯(lián)系與合作，使區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)知識的快速創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散。因此，探究如何通過科技園內(nèi)外部的力量來促進(jìn)信息、知識和其他生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的高速流動，成為研究科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。在此意義上，研究科技園區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新機(jī)制，對促進(jìn)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展具有重大的意義。

1 六位一體創(chuàng)新機(jī)制的提出

1.1 產(chǎn)學(xué)研合作界定及問題

產(chǎn)學(xué)研合作通常是科技園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。它是科學(xué)技術(shù)和高等教育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是高等教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要并與社會生產(chǎn)相結(jié)合的表現(xiàn)，其合作是市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)時代的必然選擇[1]。產(chǎn)學(xué)研合作是企業(yè)、高校和科研院所以及政府等有關(guān)各方從各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖出發(fā)，為了迎接激烈的市場競爭，加快技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同愿景、爭取最佳利益和提高綜合優(yōu)勢，結(jié)合彼此的優(yōu)勢資源而建立的一種優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、共同發(fā)展的正式但非合并的合作關(guān)系。從創(chuàng)新角度看，產(chǎn)學(xué)研合作是創(chuàng)新活動中的組織方式；同時，產(chǎn)學(xué)研合作還是合作各方依據(jù)各自占有的稀缺資源按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行匹配的經(jīng)濟(jì)活動方式[2]。因此，產(chǎn)學(xué)研合作歷來得到各界的高度重視。

對于產(chǎn)學(xué)研合作的研究，國內(nèi)的學(xué)者已經(jīng)做了很多工作，從不同的角度對產(chǎn)學(xué)研的合作模式進(jìn)行了分類和分析，例如吳樹山從產(chǎn)學(xué)研主導(dǎo)對象的角度將產(chǎn)學(xué)研合作模式劃分成了兩種：市場需求牽引型合作模式和政府宏觀指引型模式；王娟如從微觀層次探討了產(chǎn)學(xué)研的直接合作模式，并將合作模式歸為三類：技術(shù)協(xié)作型、契約型、一體化型，等等。

但是縱觀這些研究成果，研究的層面都比較低，只強(qiáng)調(diào)了點(diǎn)對點(diǎn)的合作運(yùn)行，涉及府產(chǎn)學(xué)研資介鏈接，多層次的立體式的合作模式還沒有真正形成。前期的研究只關(guān)注了產(chǎn)業(yè)、教育、科研機(jī)構(gòu)三位一體的工作，后來又加入了對于政府作用的研究，研究領(lǐng)域不夠開闊，層次不夠立體，對于科研中介機(jī)構(gòu)、平臺的建設(shè)，投資的多元化，風(fēng)險(xiǎn)投資對產(chǎn)學(xué)研的促進(jìn)作用，資本市場對于產(chǎn)學(xué)研的重要性方面的研究，要么放在了次要的研究位置上，要么是獨(dú)立的研究，沒有與另外幾個方面形成完整的、系統(tǒng)的鏈接體系。對于涉及科技園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，涉及“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體合作研究的探索太少。到了后期，隨著系統(tǒng)創(chuàng)新，協(xié)同創(chuàng)新等概念的出現(xiàn)，人們越來越認(rèn)識到把系統(tǒng)創(chuàng)新觀念引入到產(chǎn)學(xué)研研究工作的重要性[3]。

1.2 “六位一體”創(chuàng)新機(jī)制

所謂六位一體的科技園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，是一種企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介、投融資機(jī)構(gòu)和政府之間的系統(tǒng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，它通過引入了系統(tǒng)創(chuàng)新的理論觀點(diǎn)，由產(chǎn)學(xué)研的合作鏈接延展而來，實(shí)現(xiàn)科技合作、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技人才積聚和培養(yǎng)，科技園區(qū)資源整合與共享。與傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作理論相比，它更加突出了“六位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的重要性。六位一體不再是孤立的元素，而是你中有我，我中有你，各要素休戚相關(guān)的利益共同體。

“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，是市場推動為主，政府引導(dǎo)為輔，中介機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)充分參與的系統(tǒng)創(chuàng)新模式。鑒于科技成果只有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品和服務(wù)，并形成產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，才能真正的拉動地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，同時形成有價(jià)值的知識積累。因此“六位一體”創(chuàng)新機(jī)制的運(yùn)作應(yīng)該是始于市場需求的引領(lǐng)，這里的市場需求是個廣義的概念，不僅僅是現(xiàn)有的需求，也包括潛在的市場需求。六位一體的創(chuàng)新機(jī)制與市場的需求必須有一種良好的互動反饋機(jī)制，以此來提高園區(qū)的快速響應(yīng)能力。作為六位一體創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新主體的企業(yè)、科研院所，應(yīng)該打破彼此的障礙，以多種形式（合作辦學(xué)、共建研究平臺、結(jié)成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等），在多個層面合作，加快系統(tǒng)內(nèi)的知識流動，在這個過程中，并不是只局限于園區(qū)內(nèi)部的知識交流，地區(qū)與地區(qū)之間，國與國之間的相關(guān)聯(lián)科技集群的知識流動同樣重要，系統(tǒng)不是閉塞的，而應(yīng)該是互動交流與開放的。

在這個系統(tǒng)的內(nèi)部，科研中介機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)要充分參與到創(chuàng)新之中，科技中介可以是官方或民間的，可以是營利性組織，也可以是公益性組織，多種形式的存在，與企業(yè)、科研院所、政府、金融機(jī)構(gòu)等形成一對多、多對多不同層次的鏈接服務(wù)體系，創(chuàng)新中介服務(wù)的形式與內(nèi)容，打通知識成果產(chǎn)業(yè)化的每個障礙。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)地區(qū)特色，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建多層次、多元化的投融資體系，為園區(qū)科技成果的轉(zhuǎn)化提供必要的資金支持。在六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制下，政府依然發(fā)揮著不可替代的作用，市場推動是主動力，政府引導(dǎo)是副動力，兩者缺一不可，政府要根據(jù)自身?xiàng)l件提供符合實(shí)際的政策支持、法律規(guī)范，保障企業(yè)、科研院所、中介、金融機(jī)構(gòu)的利益分配，加快科技園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，努力形成各主體相互競爭，相互合作的創(chuàng)新文化氛圍，樹立園區(qū)科技創(chuàng)新的文化形象，增強(qiáng)對系統(tǒng)外的人才，資金，中介等資源的吸引力。

2 藍(lán)色硅谷建設(shè)：比較優(yōu)勢與問題

為探索這方面研究的不足，本文以青島藍(lán)色硅谷為例，進(jìn)一步分析其比較優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)其存在的問題，尋求“府產(chǎn)學(xué)研資介”創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。

2.1 青島藍(lán)色硅谷鏈接優(yōu)勢

2.1.1青島具有較完善的海洋產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和人才資源

作為海洋科研城，青島擁有中國科學(xué)院海洋所、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)。擁有涉海兩院院士19人，以及各類海洋人才5000余人，高級海洋專業(yè)技術(shù)人才占全國同類人才的30%[4] 。

2.1.2 青島具有眾多領(lǐng)先的海洋科技成果

“十五”以來，國家“863”、“973”計(jì)劃中55%和91%的海洋科研項(xiàng)目落戶青島，國家海洋創(chuàng)新成果獎?wù)既珖?0%。海洋科學(xué)研究整體水平居于國內(nèi)領(lǐng)先水平，在多個領(lǐng)域具有國際競爭力。

2.1.3 青島初步建立了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

青島是國家生物產(chǎn)業(yè)基地、船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)示范基地、海水淡化示范城市，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)值已占全國的40%。生物質(zhì)纖維、海洋防腐等新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。海水綜合利用走在國內(nèi)城市前列。

2.1.4 青島具有良好的藍(lán)色硅谷建設(shè)環(huán)境

青島擁有良好的自然環(huán)境和生活環(huán)境；長期積淀的獨(dú)特歷史要素和人文內(nèi)涵，塑造了青島海納百川、開放包容的城市品格；初步具備了服務(wù)藍(lán)色硅谷所需要的通訊、交通和現(xiàn)代金融體系。

2.1.5 藍(lán)色硅谷區(qū)位優(yōu)勢明顯

青島居于環(huán)黃海圈、沿黃流域城市帶的交叉點(diǎn)，是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，形成了對接日韓以及我國沿海地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，具有比較優(yōu)勢的地理位置、交通樞紐。

2.2 藍(lán)色硅谷鏈接存在的問題

首先，從青島市自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，與海洋生物、海洋環(huán)保、海洋儀器儀表及海洋裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)的企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，這樣就很難形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)生規(guī)模效益。科技協(xié)作和創(chuàng)新互動不足，缺少合作渠道和平臺；海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，規(guī)模不大，以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段。

其次，從高校的人才培養(yǎng)和科研機(jī)構(gòu)的研究狀況來看，青島地區(qū)高水平院校數(shù)量少，從事海洋基礎(chǔ)研究的人才多，應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化科技的人才少，人才結(jié)構(gòu)不合理；高水平，領(lǐng)軍型人才數(shù)量較少，較少取得突破性的應(yīng)用性的研究成果。此外，受體制、制度的限制，青島市沒有技術(shù)整體轉(zhuǎn)移和人才流動的機(jī)制，高校、科研院所的研究人員缺乏選擇的自由，專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展策略落后，不能跟企業(yè)進(jìn)行很好的對接，相比較臺灣，每年會有10%到15%的人才流動到產(chǎn)業(yè)中去，等于每年釋放出來500到800個研發(fā)人才的能量到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去，持續(xù)扮演產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，而在青島，缺少這樣的政策，科研人員不敢跳出體制，去到市場中參與競爭。

第三，盡管政府出臺了很多優(yōu)惠政策，比如鼓勵個人創(chuàng)業(yè)，扶持科技企業(yè)孵化器建設(shè)等，但是這些政策普遍存在著準(zhǔn)入門檻高、覆蓋面較窄的問題，與蘇州、杭州相比，青島市的扶持資金標(biāo)準(zhǔn)偏低，相關(guān)部門設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金，規(guī)模小、種類少、限制條件多，滿足不了創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求。例如，在引進(jìn)人才政策方面，關(guān)注重點(diǎn)在前期引進(jìn)，而后續(xù)的住房、醫(yī)療、孩子教育等社會保障問題考慮不足。其次，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設(shè)少，扶持力度不夠。沒有具體的措施保障初創(chuàng)型科技企業(yè)的成長，對于科技型中小企業(yè)的發(fā)展扶持力度不夠。

第四，從金融領(lǐng)域看，存在著金融資源總量不足，不足以有力支持半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；企業(yè)尤其是中小型企業(yè)融資結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，嚴(yán)重依賴銀行貸款這種間接融資方式；金融市場層次單一，證券市場和保險(xiǎn)市場發(fā)展緩慢；金融創(chuàng)新不活躍，發(fā)展配套設(shè)施不健全等問題，沒有針對藍(lán)色硅谷的高科技產(chǎn)業(yè)，專門設(shè)立的投、融資金融機(jī)構(gòu)和平臺。例如，青島市以投資公司的名義登記注冊的多達(dá)上百家，從事風(fēng)險(xiǎn)投資的較為正規(guī)的風(fēng)投公司只有兩家，而其它以“投資”命名的公司多數(shù)是實(shí)體投資公司[5]。而蘇州擁有111家創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，管理的資產(chǎn)有270億之多。與蘇州相比，青島創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的數(shù)量和資本規(guī)模差距很大。

第五，在促進(jìn)科技成果利用、轉(zhuǎn)化、鑒定、法律保障等中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)方面，還處于起步階段，在法律咨詢、融資服務(wù)、專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科研外包、中試外包、人員培訓(xùn)、市場咨詢、管理服務(wù)等中介服務(wù)行業(yè)，有明顯的鏈接缺失與不足，全市還沒有形成較為協(xié)調(diào)發(fā)展、成熟運(yùn)作的科技中介服務(wù)體系。

以上可見，青島建設(shè)“藍(lán)色硅谷”，在“點(diǎn)”上，凸顯短線閉環(huán)；在“鏈”上，尚未延展成型。在“府產(chǎn)學(xué)研資介”的協(xié)調(diào)運(yùn)作方面，還沒能形成一體式、網(wǎng)絡(luò)化的綜合運(yùn)作機(jī)制（見表1）。企業(yè)與大學(xué)，科研院所的合作研發(fā)成果，產(chǎn)業(yè)化成功率低，資金支持緩慢，海洋科研力量配置不夠均衡，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏市場化的管理與服務(wù)的新機(jī)制，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配套的鏈接運(yùn)作機(jī)制尚未形成。

3 基于“六位一體”的藍(lán)色硅谷創(chuàng)新機(jī)制

建立“六位一體”的藍(lán)色硅谷創(chuàng)新機(jī)制，需要以園區(qū)創(chuàng)新理念，依托青島地區(qū)的高校和科研機(jī)構(gòu)，與企業(yè)的研發(fā)中心合作，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，解決一系列的重大技術(shù)難題，在資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則下，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)科研，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品市場化的良性互動，加快知識成果在三者之間的流動。可以借鑒“合同科研”的方式，科研的任務(wù)來自于企業(yè)的實(shí)際需求。實(shí)踐證明，這是知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的捷徑。通過“合同科研”的方式，客戶享有各研究所雄厚的研發(fā)積累和高水平的科研隊(duì)伍的服務(wù)，通過研究所的多學(xué)科合作，企業(yè)可直接、迅速的得到為其“量身訂做”的解決方案。

同時，轉(zhuǎn)變政府為單核心的發(fā)展模式，走企業(yè)化經(jīng)營的道路，破除制約藍(lán)色硅谷內(nèi)產(chǎn)學(xué)研資介合作的障礙。抓住供應(yīng)鏈附加值較高的兩端，重點(diǎn)關(guān)注藍(lán)色硅谷的研發(fā)和營銷能力，同時兼顧高端制造業(yè)，搭建藍(lán)色硅谷創(chuàng)新平臺金字塔體系，從四大層次構(gòu)建十一個促進(jìn)平臺，為進(jìn)駐藍(lán)色硅谷的各行各業(yè)提供一站式供應(yīng)鏈服務(wù)及整體解決方案，助推行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展[6]。除個別平臺外，大部分平臺分別成立專業(yè)的公司來運(yùn)作，比如文化層對應(yīng)著藍(lán)色硅谷文化傳播公司，知識產(chǎn)權(quán)平臺有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)有限公司來支持（如圖2所示）。此外為了保證“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制穩(wěn)定運(yùn)行，必須兼顧各方的利益，完善相關(guān)的法律規(guī)范，創(chuàng)造友好的創(chuàng)新環(huán)境，形成良好的創(chuàng)新文化氛圍。

4 實(shí)現(xiàn) “六位一體”創(chuàng)新機(jī)制的保障措施

4.1 完善創(chuàng)新制度體系，推進(jìn)各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展

構(gòu)建“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，目的在于實(shí)現(xiàn)新型創(chuàng)新機(jī)制的一體化與系統(tǒng)性，基于系統(tǒng)創(chuàng)新的各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，加快成果轉(zhuǎn)化，最終形成的是一種鏈接配套、互利共贏的園區(qū)創(chuàng)新體系。因此，要加快創(chuàng)新制度體系建立，通過因地制宜制定法規(guī)政策，破解部門和機(jī)構(gòu)的利益牽絆，完善服務(wù)鏈接配套措施。形成系統(tǒng)有效的創(chuàng)新環(huán)境與激勵方式，提高產(chǎn)學(xué)研資介的協(xié)同效率和創(chuàng)新能力。

4.2 實(shí)施政府引導(dǎo)，建立一體化的公共服務(wù)平臺

圍繞府產(chǎn)學(xué)研資介合作，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一體化的公共交流渠道和服務(wù)平臺。形成以專業(yè)服務(wù)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散體系。充分發(fā)揮科技中介體系的服務(wù)功能，形成產(chǎn)學(xué)研資介合作的中介服務(wù)機(jī)制。

建設(shè)藍(lán)色硅谷成果轉(zhuǎn)化中心。成立藍(lán)色硅谷生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、專業(yè)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司；積極申請國家級、省市級科技成果孵化器認(rèn)定；建設(shè)藍(lán)色硅谷網(wǎng)絡(luò)交流平臺，電子商務(wù)交易平臺，倉儲物流平臺形成線上線下聯(lián)動的O2O模式；定期或不定期組織國際性、全國性海洋成果交流會議。同時通過網(wǎng)絡(luò)與青島市行政服務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng)，建立綠色通道，辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等工作。通過信息技術(shù)的運(yùn)用提高工商登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、政策咨詢、科技信息等多方面高效服務(wù)；建立海洋人才市場，積極為人才引進(jìn)和交流提供便捷服務(wù)。

構(gòu)建府產(chǎn)學(xué)研資介中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過對接國際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、法律咨詢、融資服務(wù)、證券保險(xiǎn)、科研外包、中試外包、人員培訓(xùn)、市場咨詢、管理服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、投資多元化、服務(wù)全球化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的藍(lán)色中介服務(wù)體系。

4.3 創(chuàng)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元化融投資機(jī)制

構(gòu)建藍(lán)色投融資體系。設(shè)立藍(lán)色硅谷創(chuàng)新專項(xiàng)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研資介一體化的投資體制；吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資參與園區(qū)創(chuàng)業(yè)，通過多元投資等形式，鼓勵建設(shè)各類創(chuàng)投基金，放寬投資的門檻限制，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的方面，重點(diǎn)投資，加大對創(chuàng)新企業(yè)上市的扶持力度，擴(kuò)大多元融資規(guī)模；搭建投融資與創(chuàng)業(yè)金融一體化服務(wù)平臺。

創(chuàng)新藍(lán)色金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵金融系統(tǒng)成立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù)；創(chuàng)新科技金融市場，通過科技成果交易市場等方式，擴(kuò)大科技企業(yè)融資渠道。

建立藍(lán)色企業(yè)信用機(jī)制，引入信用評級和服務(wù)中介；完善科技企業(yè)評價(jià)體系，完善科技企業(yè)信用度的評價(jià)體系；推動建立知識融資性擔(dān)保體系，引導(dǎo)社會多元資本進(jìn)入；建立企業(yè)失信懲戒網(wǎng)絡(luò)及披露信息。

4.4 推進(jìn)人才政策落地，創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵機(jī)制

完善藍(lán)色人才政策體系，引導(dǎo)國內(nèi)外人才向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚或配置。激勵科技創(chuàng)新人員積極性和創(chuàng)造性，通過政策制度創(chuàng)新，推動藍(lán)色硅谷的人才效應(yīng)，吸引更多的人才到藍(lán)色硅谷創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、科研院所的科技人員走出去，走進(jìn)企業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)的資金，公司經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利投融資服務(wù)等方面的幫助，推動人才流動的機(jī)制，實(shí)行技術(shù)的整體轉(zhuǎn)移，帶動知識的流動，發(fā)展衍生公司的模式，實(shí)現(xiàn)“府產(chǎn)學(xué)研資介”創(chuàng)新系統(tǒng)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大引進(jìn)戰(zhàn)略性、復(fù)合型人才，完善人才鏈引進(jìn)模式，建立以復(fù)合型人才為中心的“六位一體”的藍(lán)色人才鏈接機(jī)制。圍繞重大科研、工程項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動站等培養(yǎng)載體，建設(shè)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的多學(xué)科人才隊(duì)伍，通過引進(jìn)大批具有國際視野，具有執(zhí)行力、協(xié)同能力，能夠駕馭“府產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略合作的復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，帶動科技產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉須群，陳星.產(chǎn)學(xué)研合作問題研究綜述[J]. 江西社會科學(xué)，2002， （12）： 159-161.

[2] 蔡兵，趙超，史永俊，等. 創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作[M]. 廣東： 廣東經(jīng)濟(jì)出版社， 2010.2-3.

[3] 隋映輝. 系統(tǒng)創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與機(jī)理[J]. 福建論壇·人文社會科學(xué)版，2008， （5）：10-15.

[4] 青島市人民政府. 青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n22952426/23393873.html.2012.

[5] 楊俊. 青島市風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及發(fā)展對策研究[J]. 世紀(jì)橋. 2010， （13）：76-77.

[6] “科技與金融：創(chuàng)新平臺建設(shè)”學(xué)術(shù)沙龍紀(jì)要[R]. 青島： 青島科學(xué)學(xué)與科研管理研究會， 2014.3.14.

（責(zé)任編輯：姚 英）

Abstract： From the perspective of Industey-University-Research cooperation and collaborative innovation， this paper analyzes the agglomeration limitations of I-U-R cooperation and the shortage of links to resources. By introducing system innovation theory ， as a case study of Qingdao " blue silicon valley "， to seek the blue silicon valley's comparative advantages and problems， and puts forward "six in one" technology park innovation mechanism.

Keywords： Six in one； Blue Silicon Valley； Innovation Mechanism

構(gòu)建“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，目的在于實(shí)現(xiàn)新型創(chuàng)新機(jī)制的一體化與系統(tǒng)性，基于系統(tǒng)創(chuàng)新的各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，加快成果轉(zhuǎn)化，最終形成的是一種鏈接配套、互利共贏的園區(qū)創(chuàng)新體系。因此，要加快創(chuàng)新制度體系建立，通過因地制宜制定法規(guī)政策，破解部門和機(jī)構(gòu)的利益牽絆，完善服務(wù)鏈接配套措施。形成系統(tǒng)有效的創(chuàng)新環(huán)境與激勵方式，提高產(chǎn)學(xué)研資介的協(xié)同效率和創(chuàng)新能力。

4.2 實(shí)施政府引導(dǎo)，建立一體化的公共服務(wù)平臺

圍繞府產(chǎn)學(xué)研資介合作，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一體化的公共交流渠道和服務(wù)平臺。形成以專業(yè)服務(wù)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散體系。充分發(fā)揮科技中介體系的服務(wù)功能，形成產(chǎn)學(xué)研資介合作的中介服務(wù)機(jī)制。

建設(shè)藍(lán)色硅谷成果轉(zhuǎn)化中心。成立藍(lán)色硅谷生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、專業(yè)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司；積極申請國家級、省市級科技成果孵化器認(rèn)定；建設(shè)藍(lán)色硅谷網(wǎng)絡(luò)交流平臺，電子商務(wù)交易平臺，倉儲物流平臺形成線上線下聯(lián)動的O2O模式；定期或不定期組織國際性、全國性海洋成果交流會議。同時通過網(wǎng)絡(luò)與青島市行政服務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng)，建立綠色通道，辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等工作。通過信息技術(shù)的運(yùn)用提高工商登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、政策咨詢、科技信息等多方面高效服務(wù)；建立海洋人才市場，積極為人才引進(jìn)和交流提供便捷服務(wù)。

構(gòu)建府產(chǎn)學(xué)研資介中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過對接國際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、法律咨詢、融資服務(wù)、證券保險(xiǎn)、科研外包、中試外包、人員培訓(xùn)、市場咨詢、管理服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、投資多元化、服務(wù)全球化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的藍(lán)色中介服務(wù)體系。

4.3 創(chuàng)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元化融投資機(jī)制

構(gòu)建藍(lán)色投融資體系。設(shè)立藍(lán)色硅谷創(chuàng)新專項(xiàng)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研資介一體化的投資體制；吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資參與園區(qū)創(chuàng)業(yè)，通過多元投資等形式，鼓勵建設(shè)各類創(chuàng)投基金，放寬投資的門檻限制，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的方面，重點(diǎn)投資，加大對創(chuàng)新企業(yè)上市的扶持力度，擴(kuò)大多元融資規(guī)模；搭建投融資與創(chuàng)業(yè)金融一體化服務(wù)平臺。

創(chuàng)新藍(lán)色金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵金融系統(tǒng)成立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù)；創(chuàng)新科技金融市場，通過科技成果交易市場等方式，擴(kuò)大科技企業(yè)融資渠道。

建立藍(lán)色企業(yè)信用機(jī)制，引入信用評級和服務(wù)中介；完善科技企業(yè)評價(jià)體系，完善科技企業(yè)信用度的評價(jià)體系；推動建立知識融資性擔(dān)保體系，引導(dǎo)社會多元資本進(jìn)入；建立企業(yè)失信懲戒網(wǎng)絡(luò)及披露信息。

4.4 推進(jìn)人才政策落地，創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵機(jī)制

完善藍(lán)色人才政策體系，引導(dǎo)國內(nèi)外人才向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚或配置。激勵科技創(chuàng)新人員積極性和創(chuàng)造性，通過政策制度創(chuàng)新，推動藍(lán)色硅谷的人才效應(yīng)，吸引更多的人才到藍(lán)色硅谷創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、科研院所的科技人員走出去，走進(jìn)企業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)的資金，公司經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利投融資服務(wù)等方面的幫助，推動人才流動的機(jī)制，實(shí)行技術(shù)的整體轉(zhuǎn)移，帶動知識的流動，發(fā)展衍生公司的模式，實(shí)現(xiàn)“府產(chǎn)學(xué)研資介”創(chuàng)新系統(tǒng)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大引進(jìn)戰(zhàn)略性、復(fù)合型人才，完善人才鏈引進(jìn)模式，建立以復(fù)合型人才為中心的“六位一體”的藍(lán)色人才鏈接機(jī)制。圍繞重大科研、工程項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動站等培養(yǎng)載體，建設(shè)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的多學(xué)科人才隊(duì)伍，通過引進(jìn)大批具有國際視野，具有執(zhí)行力、協(xié)同能力，能夠駕馭“府產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略合作的復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，帶動科技產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉須群，陳星.產(chǎn)學(xué)研合作問題研究綜述[J]. 江西社會科學(xué)，2002， （12）： 159-161.

[2] 蔡兵，趙超，史永俊，等. 創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作[M]. 廣東： 廣東經(jīng)濟(jì)出版社， 2010.2-3.

[3] 隋映輝. 系統(tǒng)創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與機(jī)理[J]. 福建論壇·人文社會科學(xué)版，2008， （5）：10-15.

[4] 青島市人民政府. 青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n22952426/23393873.html.2012.

[5] 楊俊. 青島市風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及發(fā)展對策研究[J]. 世紀(jì)橋. 2010， （13）：76-77.

[6] “科技與金融：創(chuàng)新平臺建設(shè)”學(xué)術(shù)沙龍紀(jì)要[R]. 青島： 青島科學(xué)學(xué)與科研管理研究會， 2014.3.14.

（責(zé)任編輯：姚 英）

Abstract： From the perspective of Industey-University-Research cooperation and collaborative innovation， this paper analyzes the agglomeration limitations of I-U-R cooperation and the shortage of links to resources. By introducing system innovation theory ， as a case study of Qingdao " blue silicon valley "， to seek the blue silicon valley's comparative advantages and problems， and puts forward "six in one" technology park innovation mechanism.

Keywords： Six in one； Blue Silicon Valley； Innovation Mechanism

構(gòu)建“府產(chǎn)學(xué)研資介”六位一體的園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，目的在于實(shí)現(xiàn)新型創(chuàng)新機(jī)制的一體化與系統(tǒng)性，基于系統(tǒng)創(chuàng)新的各要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，加快成果轉(zhuǎn)化，最終形成的是一種鏈接配套、互利共贏的園區(qū)創(chuàng)新體系。因此，要加快創(chuàng)新制度體系建立，通過因地制宜制定法規(guī)政策，破解部門和機(jī)構(gòu)的利益牽絆，完善服務(wù)鏈接配套措施。形成系統(tǒng)有效的創(chuàng)新環(huán)境與激勵方式，提高產(chǎn)學(xué)研資介的協(xié)同效率和創(chuàng)新能力。

4.2 實(shí)施政府引導(dǎo)，建立一體化的公共服務(wù)平臺

圍繞府產(chǎn)學(xué)研資介合作，加強(qiáng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一體化的公共交流渠道和服務(wù)平臺。形成以專業(yè)服務(wù)為主體的科技成果轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散體系。充分發(fā)揮科技中介體系的服務(wù)功能，形成產(chǎn)學(xué)研資介合作的中介服務(wù)機(jī)制。

建設(shè)藍(lán)色硅谷成果轉(zhuǎn)化中心。成立藍(lán)色硅谷生產(chǎn)力促進(jìn)中心有限公司、專業(yè)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司；積極申請國家級、省市級科技成果孵化器認(rèn)定；建設(shè)藍(lán)色硅谷網(wǎng)絡(luò)交流平臺，電子商務(wù)交易平臺，倉儲物流平臺形成線上線下聯(lián)動的O2O模式；定期或不定期組織國際性、全國性海洋成果交流會議。同時通過網(wǎng)絡(luò)與青島市行政服務(wù)大廳聯(lián)網(wǎng)，建立綠色通道，辦理企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等工作。通過信息技術(shù)的運(yùn)用提高工商登記、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、政策咨詢、科技信息等多方面高效服務(wù)；建立海洋人才市場，積極為人才引進(jìn)和交流提供便捷服務(wù)。

構(gòu)建府產(chǎn)學(xué)研資介中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。通過對接國際中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，覆蓋專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、法律咨詢、融資服務(wù)、證券保險(xiǎn)、科研外包、中試外包、人員培訓(xùn)、市場咨詢、管理服務(wù)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化、投資多元化、服務(wù)全球化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的藍(lán)色中介服務(wù)體系。

4.3 創(chuàng)建利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的多元化融投資機(jī)制

構(gòu)建藍(lán)色投融資體系。設(shè)立藍(lán)色硅谷創(chuàng)新專項(xiàng)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研資介一體化的投資體制；吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資參與園區(qū)創(chuàng)業(yè)，通過多元投資等形式，鼓勵建設(shè)各類創(chuàng)投基金，放寬投資的門檻限制，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的方面，重點(diǎn)投資，加大對創(chuàng)新企業(yè)上市的扶持力度，擴(kuò)大多元融資規(guī)模；搭建投融資與創(chuàng)業(yè)金融一體化服務(wù)平臺。

創(chuàng)新藍(lán)色金融服務(wù)機(jī)制。鼓勵金融系統(tǒng)成立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)科技型企業(yè)的金融產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等服務(wù)；創(chuàng)新科技金融市場，通過科技成果交易市場等方式，擴(kuò)大科技企業(yè)融資渠道。

建立藍(lán)色企業(yè)信用機(jī)制，引入信用評級和服務(wù)中介；完善科技企業(yè)評價(jià)體系，完善科技企業(yè)信用度的評價(jià)體系；推動建立知識融資性擔(dān)保體系，引導(dǎo)社會多元資本進(jìn)入；建立企業(yè)失信懲戒網(wǎng)絡(luò)及披露信息。

4.4 推進(jìn)人才政策落地，創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵機(jī)制

完善藍(lán)色人才政策體系，引導(dǎo)國內(nèi)外人才向藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚或配置。激勵科技創(chuàng)新人員積極性和創(chuàng)造性，通過政策制度創(chuàng)新，推動藍(lán)色硅谷的人才效應(yīng)，吸引更多的人才到藍(lán)色硅谷創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、科研院所的科技人員走出去，走進(jìn)企業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供創(chuàng)業(yè)的資金，公司經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利投融資服務(wù)等方面的幫助，推動人才流動的機(jī)制，實(shí)行技術(shù)的整體轉(zhuǎn)移，帶動知識的流動，發(fā)展衍生公司的模式，實(shí)現(xiàn)“府產(chǎn)學(xué)研資介”創(chuàng)新系統(tǒng)鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加大引進(jìn)戰(zhàn)略性、復(fù)合型人才，完善人才鏈引進(jìn)模式，建立以復(fù)合型人才為中心的“六位一體”的藍(lán)色人才鏈接機(jī)制。圍繞重大科研、工程項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動站等培養(yǎng)載體，建設(shè)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新的多學(xué)科人才隊(duì)伍，通過引進(jìn)大批具有國際視野，具有執(zhí)行力、協(xié)同能力，能夠駕馭“府產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略合作的復(fù)合型人才，培養(yǎng)更多的戰(zhàn)略科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，帶動科技產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉須群，陳星.產(chǎn)學(xué)研合作問題研究綜述[J]. 江西社會科學(xué)，2002， （12）： 159-161.

[2] 蔡兵，趙超，史永俊，等. 創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作[M]. 廣東： 廣東經(jīng)濟(jì)出版社， 2010.2-3.

[3] 隋映輝. 系統(tǒng)創(chuàng)新的內(nèi)涵、要素與機(jī)理[J]. 福建論壇·人文社會科學(xué)版，2008， （5）：10-15.

[4] 青島市人民政府. 青島藍(lán)色硅谷發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]. http：//www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/n22952426/23393873.html.2012.

[5] 楊俊. 青島市風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)及發(fā)展對策研究[J]. 世紀(jì)橋. 2010， （13）：76-77.

[6] “科技與金融：創(chuàng)新平臺建設(shè)”學(xué)術(shù)沙龍紀(jì)要[R]. 青島： 青島科學(xué)學(xué)與科研管理研究會， 2014.3.14.

（責(zé)任編輯：姚 英）

Abstract： From the perspective of Industey-University-Research cooperation and collaborative innovation， this paper analyzes the agglomeration limitations of I-U-R cooperation and the shortage of links to resources. By introducing system innovation theory ， as a case study of Qingdao " blue silicon valley "， to seek the blue silicon valley's comparative advantages and problems， and puts forward "six in one" technology park innovation mechanism.

Keywords： Six in one； Blue Silicon Valley； Innovation Mechanism