科學技術管理方法的應用機理探討

谷興榮+羅燦

摘要：本文討論科技管理方法作用于管理對象后，引起管理對象的心理和行為變化的途徑和過程。即用科學學等基礎理論探討科技管理方法的應用機制和管理效果的理論。主要內容有（1）從管理機理的角度界定管理、管理者、基礎理論、橋梁學科等概念。（2）明確科技管理學的基礎理論與管理方法的范圍。（3）發掘科技管理方法的作用途徑與過程。（4）闡析科技管理機理的學術新意和可能解決的問題。

關鍵詞：科學技術；管理方法；應用機理；途徑步驟

中圖分類號：G312 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn1003-8256.2014.05.004

科學技術管理方法有計劃、組織、激勵、控制等，這些方法實施于管理對象以后，引起管理對象的情緒態度的變化和行為方式變化的途徑和過程。運用科學學等基礎理論解釋科技管理方法的應用引起的上述變化的機制和解釋科技管理方法的實際效果。最后建立科技管理基礎理論與科技管理方法的橋梁。對此可稱為科學技術管理方法的應用機理理論，或叫科學技術管理機理學。

1 研究意義

科學技術管理方法的應用機理理論的探討有以下幾點意義。

首先，提出管理學的基礎科學概念的范圍（見研究內容）。這是學科建設的必明之理，因此，進行其研究很有理論意義。

其次，提出一個論點，即管理是管理者運用管理方法引導、干涉、控制管理對象的行為，使管理對象的行為朝著管理者設定的目標發展的過程。深入研究此題，對引導干涉控制機理的揭示，無疑是管理科學化的基礎。

其三，本文提出的管理方法作用于管理對象后，導致管理對象行為改變，進而使其體系結構、運行機制、發展規律有哪些改變，變化過程，管理成敗的因素與機制分析[1]。本文以科學技術為管理對象，科技管理學闡述的管理方法為內容，以科學學與心理學為原理性基礎理論進行管理機理研究。由此架起管理學基礎理論與管理方法學的橋梁[2]。有助于科技管理學理論水平的提升。

其四，本文研究成果能以明確的標準區分哪些學科是管理學基礎理論，哪些是管理方法性學科，哪些是橋梁性學科，由此構劃出科技管理學各學科的學科體系，明確該體系中不同學科之間的相互關系[3]。這種研究對于管理學領域的“解釋現象、發現規律、指導實踐”都是很有意義的。

2 國內外研究現狀及發展動態分析

科技管理理論是對科技管理實踐所得出的管理經驗和原則的總結與升華，是科技管理思想和管理知識的體系化。科技管理理論自誕生以來，歷經了近一個世紀的演變，正視今天科技管理理論發展的動態，并對未來科技管理理論的發展進行展望，無疑對中國管理理論的發展有重要的意義。

（一） 科學學理論與科學技術管理的研究，有清華大學、中科院管理所、大連理工大學、武漢大學、浙江大學、天津大學與天津科學學所等都進行了深入研究，出了大批高質量成果，值得學習。

（二）科學技術戰略規劃和計劃方法對管理對象（科學技術體系）的影響機制，李霆（2005）等人探討了戰略規劃與系統轉型的機制，用框圖明示了企業科學技術創新動態能力，戰略轉型要素和轉型是否成功間的關系。[4]張文健等（2005）對行為控制方法與心理學原理的關系進行了研究[5]。莫寰（2009）探討了計劃方法對人的行為過程的改變，計劃對人的行為結果、行為規范、行為控制的變化機制[6]。這些成果為研究計劃規劃管理方法的影響途徑和過程研究提供了啟發與指導作用。但未直接討論本問題。

（三）科學技術的團隊組織方法對管理科學技術的影響機制方面，張勉、張德（2003）對組織文化的傳播機制進行了研究，提出了看法[7]、朱小妹等（2005）研究了知識型員工的心理契約結構[8] 。國外在這方面的研究成果不少[9]。這些研究重在方法與效果的關系研究，沒有闡明這些方法實施在管理對象中的作用環節與步驟。

（四）制度設計與社會規范系統控制等管理方法的作用機制，對科技人員與科技團隊活動的影響關系，有不少的研究成果。張文健、孫紹榮（2005）探討了基于行為控制的要求而如何進行制度設計的問題。包括制度怎樣控制科技人員的行為；行為控制的研究成果如何用于到制度設計，得出制度設計的基本原則等[5]。邢懷斌等（2006）探討了權力結構與政策方法的關系[10]。吳偉偉（2009）等探討了技術管理系統越來越向內在原因及復雜程度的測量方法，認為復雜化來源于知識、參與者、工具和個人四個要素，每個要素來源于自身的關系狀況等。盛紹瀚、李煜、唐方成、劉景江（2006）等人作了類似研究，提出了很好的看法。楊劍（2007）等探討了系統動力等方法對區域創新的運行機制，通過建立區域創新的基本結構模型，研究創新系統中人才、知識和資金的運行機制等等。這些方法在管理對象中的反應過程如何，缺乏討論。

（五）文化引導方法、激勵方法、交流協調方法等對科技人員的活動的影響途徑、過程等問題。陳加州等（2003）研究企業員工心理契約的結構維度[11]。王道平（2008）等探討了激勵方法對供應鏈動作的影響，主要研究敏捷供應鏈的知識服務主體交互影響及激勵模型問題。施培智、顧有方（2011）探討了協調方法對人才勞動作為的影響機制，提出以“和”為導向構建高層次人力資源的激勵機制問題。這些方法對不同人群的針對性分析不夠。

科學技術管理理論與管理實踐相結合，管理方法與管理理論逐步融合，融合的主要特征是管理方法的作用機制逐步得到揭示，這方面的成果越來越多。使管理學從管理經驗管理方法的概括，逐步向理論性學科發展。

3 研究的主要內容

3.1 建立假設條件

本項研究是把一個假設作為前提條件進行研究。即假設每個管理對象在沒有被管理的自然狀態下，經過各自系統內的各部分之間、自身系統與外界之間的互動中，能自然形成各自的體系統結構、運動機理和發展規律。社會學、經濟學、心理學等是探討其運動機制與發展規律的科學。管理是用管理方法改變管理對象的自然狀態，改變其自行發展的活動。

3.2 從新的視角提出與界定幾個主要概念

管理：管理是管理者運用管理方法引導、干涉、控制管理對象行為的活動，使其朝著管理者設定的目標運行發展的過程。

管理者：一個地方和單位的發展戰略、規劃、計劃及發展措施的制定、實施監督和評價者。在管理系統中占有主導地位。

管理對象：包括人和事兩方面，作為管理對象的人是地方和單位的某項工作的具體執行者，如工廠里的工人，學校的老師與工人，農村的農民等。作為管理對象的事，是指一項任務，一個工程等具體事務。

管理學基礎理論：分為三個部分，一是原理性基礎理論，即研究管理對象的體系結構、運行機制、發展規律的理論。不同行業的管理學有不同的基礎理論，如科技管理的基礎理論是科學學與心理學等。二是工具性基礎理論，即各自管理都要掌握的方法性工具性知識技巧，如數學、邏輯學、計算機知識等。三是相關性基礎理論，如科技管理人員要學習科技政治學、科技教育學等。

管理方法：管理實踐中所使用的手段。如計劃方法、溝通方法、激勵方法等。

橋梁學科：管理學基礎理論學科與實踐方法學科之間的過渡性學科。如何用基礎理論解釋管理實踐中的客觀現象，管理學基礎原理如何應用到實踐活動，實踐方法如何概括出規律性的理論等幾門學科。

3.3 框定科技管理學基礎理論的范圍和管理方法的范圍

科技管理學的基礎理論、橋梁學科、管理方法性學科各包括哪些內容，三者之間是什么關系，這對于管理學專業的學歷教育和進修培訓的課程設置，都是大有益處的。本文要詳細探討此問題。對其學科體系的初步認識如圖1。

3.4 發掘科技管理方法的作用過程，即科技管理機理研究

管理機理學是研究管理者運用管理方法，作用于管理對象以后，這理對象行為變化的同時有管理對象的體系結構、運行機制、發展規律的哪些改變。關于這種方法作用與對象改變的過程、途徑、機制的理論叫管理機理學，如圖2所示。

管理機理學重點研究后三步的變化機制，以及反饋過程。

3.5 運用管理學原理，對管理活動的成敗結果、意外現象進行管理機理視角上的解釋

比如現在很多的管理案例，我們將之提升到基礎原理的角度進行分析，必定能使管理學前進一步。

3.6 發掘管理學相關基礎理論對科技管理方法的新啟示

包括從中推導出新的管理機制，管理方法，管理規則等。

4 創新之處與擬能解決的問題

4.1 創新之處

（一）明確科學學（原理性）、科技經濟學、科技教育學等（相關性）、邏輯學、數學（方法性）等為科技管理的基礎科學，計劃、激勵等為科技管理的方法，科技機構、科技人才、科技項目等為管理對象。在此基礎上，運用基礎理論，研究管理方法實施后管理對象體系中的作用途徑和過程，用以提升科技管理學的理論化、系統化，是一種新的嘗試。

（二）通過上述思路的研究，對科技管理學從基礎科學、橋梁科學、應用方法的三門類（見圖1），進行學科體系的構建也有新意。

（三）通過深入詳細地研究各種管理方法實施在管理對象體系中的影響途徑和作用的各環節以及前后各步驟，解釋管理方法的應用機制和管理效果，是科技管理學理論研究的新視角，對于解釋現象、發現規律、預測未來都是有效方法。

4.2 擬能解決的問題

運用管理學基礎理論闡析管理方法實施后的影響途徑與影響過程，是十分復雜難度很大的問題。因而容易帶來質疑，研究中，必須明確回答如下三個問題，或叫擬解決的關鍵問題。

（一）不同部門的管理不同內容的管理涉及到不同的基礎理論、影響途徑和影響過程。如農業計劃管理和學校教育管理就不一樣。運用系統科學方法，分析揭示管理機制的層次結構。有普通意義上的管理方法實施的影響途徑與過程研究，也可以有工業管理、農業管理、科學技術管理等部門管理方法的影響途徑與過程研究，還可以有第三層次的如科學技術部門的基礎科技、工業科技、農業科技等管理方法的影響途徑過程研究等等（圖3）。

（二）在管理實踐中，運用行為科學的分析方法，發現一個機構的管理、一個項目的管理、一個問題的管理，可以采用多種不同的管理方法。一種管理方法可以運用到不同的管理對象與管理項目。并且同一種管理方法運用在不同的管理對象和問題上，往往會得到不同的應用效果，這是正常現象，可以從管理對象的本質特征上去解答管理方法的應用效果問題。如民眾參與管理的方法在歐美運用的特征效果與臺灣是不同的，我們可從臺灣與歐美的傳統文化差異去分析問題提出新的技術性微觀管理辦法。

（三）系統管理方法運用中的影響途徑、過程與效果的不確定性問題。管理方法在實踐運用中，其影響途徑、過程和效果，有時會發生預想不到的變化，存在的嚴重的不確定性問題。仔細分析便會發現，這種不確定性大多是來源于研究對象之外的管理者不了解的環境性影響和環境的變化性影響，也有一部分不確定性是由管理對象導致的，這往往是對其內在結構、運行機制、發展規律的了解不夠所導致。

以上三個需要質疑、需要解決的問題，并不減弱研究管理方法實施的影響途徑、過程和效果的意義。并不減弱建立管理學基礎理論與應用方法的橋梁的意義。這項研究能加深管理方法應用機制的了解，加深管理方法與管理效果聯系的了解，提高管理的科學化、理論化水平。

參考文獻：

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[2] 梅西亞等（美）. 管理學——原理案例與實踐[M]. 詹正茂等譯， 人民郵電出版社， 2009.

[3] 黃速健， 黃群慧. 管理科學化與管理學方法論[M]. 北京： 經濟管理出版社， 2005.

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[7] 張勉， 張德： 組織文化的影響和傳播機制研究述譯[J]. 科學學研究， 2003，（增）.

[8] 朱曉妹， 王重鳴. 中國背景下知識型員工的心理契約結構研究[J]. 科學學研究， 2005， （1）.

[9] Todorova. G and B. Durisin. “Absorptive Capacity： Valuing a reconceptualization”[J]. Academy of Management Review. 2007. 32（3）：774-785.

[10]邢懷濱， 蘇峻. 全球科技治理的權力結構、困境及政策含義[J]. 科學學研究， 2006， （3）：368.

[11]陳加州， 凌文輇， 方俐落. 企業員工心理契約的結構維度[J]. 心理學報， 2003， 35（3）：404-410.

（責任編輯：王保寧）

Abstract： The thesis focus on the psychological and behavioral changes produced by the application of scientific management measures. That is the basic theory of science of science to explore the application mechanism and the effect of scientific management.The primary contents are as follows （1）Define the concept of management， managers， basic theory， bridges and other subjects from the perspective of management mechanism. （2）Make clear the basic theory of scientific management and the range of management methods. （3）Explore the application mechanism of scientific management.（4） Analyse innovative scientific management mechanism and possible solutions.

Keywords： Science and technology；Management method；Application mechanism；Pathway and steps

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（責任編輯：王保寧）

Abstract： The thesis focus on the psychological and behavioral changes produced by the application of scientific management measures. That is the basic theory of science of science to explore the application mechanism and the effect of scientific management.The primary contents are as follows （1）Define the concept of management， managers， basic theory， bridges and other subjects from the perspective of management mechanism. （2）Make clear the basic theory of scientific management and the range of management methods. （3）Explore the application mechanism of scientific management.（4） Analyse innovative scientific management mechanism and possible solutions.

Keywords： Science and technology；Management method；Application mechanism；Pathway and steps

[5] 張文健， 孫紹榮. 基于行為控制的制度設計研究[J]. 科學學研究， 2005， （1）.

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[11]陳加州， 凌文輇， 方俐落. 企業員工心理契約的結構維度[J]. 心理學報， 2003， 35（3）：404-410.

（責任編輯：王保寧）

Abstract： The thesis focus on the psychological and behavioral changes produced by the application of scientific management measures. That is the basic theory of science of science to explore the application mechanism and the effect of scientific management.The primary contents are as follows （1）Define the concept of management， managers， basic theory， bridges and other subjects from the perspective of management mechanism. （2）Make clear the basic theory of scientific management and the range of management methods. （3）Explore the application mechanism of scientific management.（4） Analyse innovative scientific management mechanism and possible solutions.

Keywords： Science and technology；Management method；Application mechanism；Pathway and steps