王瑜WANG Yu;李慧LI Hui;楊光露YANG Guang-lu
(河南中煙工業有限責任公司南陽卷煙廠,南陽 473007)
(Nanyang Cigarette Factory of China Tobacco Henan Industrial Co.,Ltd.,Nanyang 473007,China)
近年來,隨著信息化技術的快速發展,打造“數字化工廠”被定為煙草行業新的發展方向。而面對大量繁雜而分散的產、銷、耗等數據資源,如何有效地管理和重組數據,提煉出有價值的綜合數據信息,為行業生產經營活動的改進、管理水平的提升和品牌發展服務,是廣大統計人員的一項重要任務,也是目前行業存在的短板問題。下面就如何加強統計數據管理,為行業改革發展服務,淺談幾點認識。
隨著行業深化改革、發展步伐的加快,信息化工具越來越多地被應用到行業統計工作中,并且更多的傳統非數據工作被以數據形式表現,也就是說行業的各項管理工作都可以找到以數據量化的切入點。因此當前的數據信息與傳統的統計數據已發生了諸多變化。
意義不同。傳統的統計數據雖然都是為行業管理所用,但主要是為統計報表服務。而在當前的信息化時代,更主要是為行業物流、資金流和信息流服務,是行業信息化的基礎。沒有數據,行業信息化就如紙上談兵,失去了發展的根基。
范圍不同。在傳統的統計中,數據由不同管理條、線而各自統計運行,數據的準確性、系統性、完整性較差。在行業信息化管理系統中,各個條、線的數據都集合在一個系統中運行;數據范圍從計劃定單到銷售流向、資金流轉、成本管理、人事管理等各個領域。
方法不同。在傳統的統計中,數據主要靠手工錄入。在行業信息化管理系統中,已發展為自動采集、整理、分類,數據準確性大大提高。
要求不同。在傳統的統計工作中,數據的不準確至多影響到一張統計報表,并且主要是紙質流轉,共享程度低。在行業信息化管理系統中,一個數據的不準確,將影響到整個系統運行和系統分析,且是在系統內流轉,共享程度高。
統計規范建設主要包括依法治統、統計隊伍和規章制度三個方面。
強化依法統計意識,提高統計數據質量。各級領導、統計負責人、統計人員均要增強法律意識,嚴格執行新《統計法》、《統計違法違紀行為處分規定》和行業《統計管理辦法》等有關法律法規的規定,進一步提高統計人員維護數據質量的自覺性,杜絕以權定數、虛報瞞報等違法違紀現象,不出假數,確保統計數據真實精準。
強化統計隊伍建設,為統計工作提供人才支撐。加強統計機構隊伍建設,一要明確統計部門職能和責任,根據工作需要定崗定責;二要建立起一支愛崗敬業、理論扎實、業務過硬,同時具備計算機操作能力、良好的寫作基礎及表達能力的復合型統計隊伍。三要堅持以人為本,積極營造一個“制度留人、事業留人、感情留人、待遇留人”的統計工作環境,激發統計隊伍的工作活力和工作熱情,確保統計隊伍在穩定中不斷增強。
完善統計規章制度,建立依法統計保障。行業統計工作的規章制度建設直接關系到統計數據的質量,關系到行業統計工作的整體水平和效率,行業統計基礎建設必須圍繞統計法制、統計資料檔案、統計工作考核、統計數據質量評估等方面建章立制,通過制度建設不斷提高統計人員堅持“求真求準”的自覺性,進一步增強保證統計數據質量的責任感,從而形成一種自覺抵制和反對在統計工作中弄虛作假的良好氛圍,為提高數據質量提供制度保障。
加強數據管理是行業信息化系統建設的重要基礎,數據的有效性和科學性是數據應用的關鍵。只有充分發揮統計數據基礎作用,不斷提高統計數據和統計分析質量,才能更好地為“卷煙上水平”目標服務。要做好眾多數據管理,采用的方法很重要。應結合行業的實際,采用科學的方法,在數據梳理中做到兩個統一和一個標準。即數據歸類方法的統一、數據描述標準的統一,運用標準制度規范數據管理工作。
數據歸類的統一。數據是任何方式、任何種類的記錄單體,每一個記錄稱為一個數據。數據的歸類可以根據行業數據量的多少,劃分不同的層次。按指標名稱進行數據歸屬和細分,方便數據的查找,保證數據的完整性。
數據描述的統一。行業信息化系統的開發,軟件程序涉及大量數據,這就需要我們對指標名稱中每個數據進行標準的描述。包括:計量單位、指標名稱、采集周期、計算方法、去向、定義、采集地點等內容。對每個數據進行標準描述,形成行業數據資源的管理機制,逐步建立行業數據結構體系。
用標準規范數據管理。目前,“ERP”系統在產銷存、材料消耗等方面普遍應用,數據的范圍更寬、系統性更強。而數據的管理涉及行業各個層級,只有通過制度約束,依法監管才能保證數據的規范性,才能保證系統有效運行。從制度上強化數據的管理,應結合行業的實際,制定適宜行業發展的數據管理標準。主要應建立健全兩方面制度標準:①行業統計工作管理制度。包括數據上報流程、數據源管理、數據異常預警機制和責任追究考核等全方位的統計工作標準,確保行業的統計工作規范、有效,進一步適應現代信息技術發展的需要。②統計指標標準。統計指標容易受到很多因素的影響,比如統計范圍、計算口徑等,使統計工作的科學性得不到保證。因此就需要我們制定統一的指標統計標準,確保統計指標的規范性,合理性,科學性和統一性。
創新是發展的動力和源泉,是推進管理上水平的有效手段。行業統計工作同樣需要創新,要在統計指標體系相對穩定的基礎上,倡導創新,以創新促進步,以創新促進行業統計工作上水平。
拓展統計分析領域,創新分析方法。煙草統計由于所涉及的統計對象具體明晰,應歸為應用統計學范疇。應用統計學是搜集、整理、分析統計數據的方法論,其核心內容是對統計數據的加工和分析推斷,目的是探索數據的內在數量特征,以達到對客觀事物的科學認知。現階段,要想使現有資源得到合理的整合利用,發揮出最大的經濟效益,必須運用科學的統計方法,通過收集有關數據并分析,做出預期效益較高而風險較小的決策。由于在煙草經濟活動和業務流程中的每個環節都涉及到了應用統計學,所以相關工作者必須認真學習應用統計學的相關知識。多掌握和了解一些相關學科的理論知識,對煙草統計參與經濟管理,提高統計創新意識,有效利用相關統計分析技術,可選擇更多的切入點,不斷提高統計分析水平。
創新統計手段,適應制度改革。統計手段的創新含義非常豐富,所有新技術新方法的應用均可稱之為創新,對行業而言,一是統計報表應用程序的創新。行業各級單位在開發有關統計應用程序時,設計要盡可能嚴密周全,在程序的靈活性上多下功夫,增強統計軟件的適應性,延長使用壽命。二是統計調查研究方法的創新。行業統計工作應考慮結合行業經濟運行中的熱點、重點和難點問題,在深入基層進行調查研究,廣泛搜集資料,全面了解情況的基礎上,引入先進的數據分析軟件,挖掘數據深層規律,做到定性與定量的有機科學結合,探求行業經濟發展規律。三是數據管理的刨新。目前,行業正在實施的“卷煙生產經營決策管理系統”為統計數據處理提供了統一的傳輸渠道和技術平臺。統計數據統一采集后,整個行業形成了一個從業務系統各個環節至統計范疇的信息流,信息流從一個環節到另一個環節的標志就是標準的變動。當前統計部門重要任務之一就是要加強數據標準的管理,理清業務數據與統計標準的關系,所有的統計范圍、統計對象、統計指標、計算方法、統計分類等內容均應符合國家統計局公布的全社會統一執行的統計標準,從管理上保證數據的合法性。
提供宏觀經濟信息服務。市場機制對資源配置的基礎作用,是以市場信息的及時、準確為前提,日常報表形式提供的數據是市場宏觀經濟信息的重要組成部分。行業統計人員要增強主動服務意識,發揚愛崗敬業、求真務實的職業精神,嚴把數據質量關,按時、保質、保量地完成各專業統計報表和各項專項調查工作,切實加強對統計數據的審核評估,不提高統計數據質量,最大限度地讓領導滿意、讓有關職能部門滿意、讓行業滿意。
提供高層咨詢服務。目前,行業“卷煙生產經營決策管理系統”已正式運行,統計部門要充分發揮職能作用,由數據的采集、整理和匯總轉向數據的多維分析、深度挖掘和靈活快速的專項調查等高層咨詢服務上。比如:利用數據庫技術深挖數據,建立起跨專業、跨時間的關聯,進行大量數據的快捷查詢和在線分析,或根據不同業務部門需求,分門別類地在數據“集市”上以豐富生動的形式展現,以及引進先進的統計技術,圍繞行業熱點、重點和難點問題展開專項調查,提供預測預警的高層次統計服務。
提升網絡服務能力。目前行業統計工作對網絡系統資源的利用度還不夠,僅僅是部分報表數據的采集、報表傳送和處理,初步實現了網絡化。“卷煙生產經營決策管理系統”形成一個集數據采集、審核、查詢、分析、決策管理、信息發布等多項功能于一體的信息平臺,統計人員應轉變觀念,適應新的工作方式,把更多的精力放在信息的多樣加工和深度挖掘上,并最大程度地通過完備的網絡資源,展現統計服務的內容與能力。
隨著信息化的快速發展和煙草行業改革的進一步深化,一方面對煙草行業統計工作提出了更高的要求,賦予了新的內涵;另一方面也為改進和提高統計信息質量,提高服務水平提供了可能。按照國家局對行業統計工作“在提高統計數據質量能力上有新進展,在提升統計工作能力上有新舉措,在深度挖掘信息資源上有新成效”的要求,通過不斷探索和創新,更新思想觀念,以“快、精、準”的統計信息為行業改革與發展服務,為“卷煙上水平”目標服務。
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