對油料作業過程中人員安全管理的思考

傅柏翔FU Bai-xiang

（海軍總醫院，北京 100048）

（Navy General Hospital，Beijing 100048，China）

1 人員不安全行為產生的原因

1.1 思想覺悟不高 在安全管理中，思想覺悟表現為單位和人的責任心和負責的精神。在實際工作中，一些作業人員安全意識不強，對待工作馬馬虎虎、粗枝大葉，應有的安全措施沒有采用，相應的保護規程沒有執行，導致事故發生。

1.2 部分人員知識水平低 人的知識水平決定于人的受教育情況、實際工作經歷。一些人員特別是新上崗人員的知識水平偏低，對油料的危險特性不清楚，對油料作業各項工作的安全操作規程不了解或不熟悉，特別是他們缺乏安全知識，容易出現盲目操作或誤操作，導致事故發生。比如，一些人由于不知道絲綢能產生大量靜電，因此他們認為在加油管口、加油槍上加裝的綢絲套的層數越多越能保證油品的質量；他們在強調抗靜電添加劑有消除靜電作用的同時，又認為防靜電接地可有可無；他們對安全標志的含義不了解，不能領會其中特定的安全信息；由于不了解發動機是點火源，用發動機油泵灌裝汽油檢修時，引發嚴重事故。

1.3 工作作風不過硬 雷厲風行、令行禁止的工作作風能夠盡量減少發生差錯或引發事故。但在實際工作中，有的單位領導對安全管理工作要求不嚴，作風松懈，容易引發事故。如在一些單位，雖然立了各種安全章程，但平時只是掛在墻上，不宣傳，不教育，不監督，只有上級檢查時和領導在時才正正規規，檢查完畢或領導一走就我行我素，把規章制度拋到腦后，使章程流于形式。而有的單位立了安全章程，但監督檢查管理措施不到位，甚至未采取措施，出了問題又賞罰不明，造成有的保障人員放松警惕，違反安全規章操作，從而引發事故。

1.4 人體功能的影響 人體的視、聽、嗅、味、觸五大功能，以及腦的綜合分析判斷和記憶能力等，是人進行生產、作業和工作的基本功能，但這些功能是有限度的，隨著操作人員個體的不同，也是有差異的。當預定的工作目標要求超出保障人員的人體功能極限或受外界干擾使人體功能滿足不了客觀需要時，就容易產生功能性失誤。

1.5 個人經驗不豐富 個人的工作和社會經驗大大豐富了人的學識水平，尤其是豐富了對一些意外事件、事故的應變能力。個人經驗并不一定要親身經歷事故，是可以通過對以往發生的事故進行總結，學習來積累的。然而，大部分保障人員特別是一些戰士入伍時間不長，且入伍前大多在學校讀書，未參加過相應的工作。對他們來說，油料保障是一項全新的工作，沒有任何工作經驗，而其中一些人平時又不認真觀察、不虛心向別人學習，積累的工作經驗較少。一旦在工作中遇到問題，就會不知所措，手忙腳亂，從而引發事故或使事故損失擴大。

2 建立人員安全管理體系

2.1 完善安全教育機制，提高人員安全意識 在油料保障過程中，應利用各種形式，各單位采取措施針對不同對象，制定具體的安全教育內容，強化安全意識，全面提高保障人員素質，使人員充分認識到安全生產工作的重要性和必要性，能夠自覺執行安全生產方針和各項法令，法規，制度，防止各類事故的發生。

2.2 建立健全監督檢查制度，糾正人員不安全行為 在油料保障過程中，應進行監督檢查，主要方法有下面幾種：①根據崗位分工情況，參照國家標準所規定的不安全行為分類和有關安全管理法規，制定各崗位安全檢查表，找出保障人員在工作崗位上的不安全行為，或發現其他缺陷。②由單位安全委員會組成檢查小組來進行巡回檢查，通過檢查人的不安全行為，及時找出產生不安全行為的原因，發現安全規程中的缺陷以及設備設施的缺陷，并采取相應的措施。③互相檢查，充分發動群眾參加與安全管理工作，實施全面、全員、全過程安全管理，督促保障人員提高對安全的認識，規范自己的行為，同時幫助作業人員找出產生不安全行為的原因，使之自覺地改正。

2.3 改善工作條件，消除人員的不安全行為 一般采取以下措施：修訂不準確操作規程，改進操作方法；應用人機工程學理論設計油庫設備設施以及其他裝置。使設備設施適應人的特性，人機系統更協調，減少錯誤發生；采取強近通風和自然通風等措施，降低作業場所濕度、溫度以及油氣濃度；采取隔聲措施，減輕噪音對人的干擾；合理布置作業場所的照明設備，減少人的失誤等；采取必要的防護裝置。

2.4 合理使用安全標志，杜絕人員不安全行為 在油料保障過程中，為了使人員對周圍存在的不安全環境、設備引起注意，提高對不安全因素的警惕，預防事故發生，常涂有醒目的安全標志表達安全信號。從而使作業人員在進入場所前、工作中都能觀察到，時刻提醒作業人員注意安全。

2.5 運用生物節律理論，減少人員不安全行為 多年以來，醫學家和心理學家通過長期的觀察發現，人的體力、情緒、智力三個表征生命活動的基本要素是以一定的周期和生物節律循環變化的。管理人員應充分認識到，油料保障人員也是人，他們也要遵循這種循環變化，這是自然規律，是無法改變的。管理人員應想方設法掌握此規律，并采用合理的方法消除其對安全管理工作的影響。

2.6 建立保障人員間良好的人際關系，防止人員不安全行為發生 在油料保障過程的人際關系主要表現為保障人員與人員、人員與領導之間的相互關系。人際關系對于防止事故，提高油料保障安全管理水平有著重要的作用。

2.7 加強勞動保護，保證人員健康安全 在油料保障過程中，因工作需要，保障人員經常出入爆炸危險場所，或長期接觸有害物質，或工作在噪聲環境中。這些人員在工作中或者工作時間長了，極有可能發生人身危險、職業病或中毒事故。為保護油料保障人員的安全健康和減少事故，各級油料部門應研究勞動保護的特殊規律，找到勞動保護的重點、難點，并采取有效的措施加以解決。

2.8 組織有關人員制定預案，減少事故損失 俗話說，有備無患。因此，在油料保障過程中，各單位應組織有關人員制定針對各種突發情況的預案。如消防預案、跑油處置預案、防空襲預案等。只有事先有準備，才能在突發事件中以最快的速度發揮最大的效能，有組織、有秩序地實施救援行動，盡快控制事態的發展，降低事件造成的危害，減小危險事件的損失。

在油料保障過程中，一旦發生事故，往往涉及多個部門，相應的安全預案也必須由各部門若干人員成立編制組才行。經驗表明，由一個人或一個部門編制的預案是沒有用的。因為在事故處理處置過程中，相關人員需要信任、協調和合作，他們誰應該為某一行動負責，誰有能力進行某一行動，這些只能選擇通過密切的交流才能獲得，各部門多個人員在一起編制和更新安全預案為突發事故處理者提供了重要機會。因此，在選擇預案編制人員時，一方面盡可能使得每一個成員的編制任務與日常工作相近，另一方面還要考慮人員的代表性、人員的專業知識與能力及編制小組的權威性。如：制定戰時安全預案時，還要包括所在區域專門負責防衛任務的部隊相關人員。在開展編寫工作前，編寫人員要收集相關資料，如原有預案、有關規范、規則等，并根據實際情況對油料保障單位的資源和突發事件處理能力進行評估。

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