大學生黨員項目化管理探究

蔡奕CAI Yi

（廣東財經大學，廣州 510320）

（Guangdong University of Finance &Economics，Guangzhou 510320，China）

0 引言

高校作為黨建工作的重要陣地，為社會培養了一大批黨員干部，高校黨員管理的好壞直接影響整個社會黨員干部群體的工作水平和效率。目前，大學生黨員管理存在松散式管理的總體趨勢，在黨員的自身建設、組織建設、教育管理、黨員發展和黨外群眾的思想工作中缺乏量化的評估標準和改進措施。而引進項目化管理的理念，把大學生黨員的各項活動指標進行記錄，按照制定好的量化考核表進行評估，能夠有效地管理大學生黨員。

1 大學生黨員項目化管理的內涵

項目化管理是指在一個穩定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理辦法。大學生項目化管理通過把學生的在校各項行為納入評價項目，設立科學項目化管理細則。把大學生黨員的考核分為政治素質指標、學習表現指標、作用發揮指標、辦實事指標及加減分項目五大板塊。這五大板塊涵蓋了學生平常在學校的所有行為，包括學習、生活、活動、思想動態等各個方面，避免以往“印象管理”而產生的評價失實。在研究內容的側重點上，注重學生的人文素質和道德素質。

2 當前大學生黨員管理存在的問題

2.1 “印象化管理”對大學生黨員管理的影響 目前，許多高校黨組織在管理大學生黨員過程當中，主要以“印象化管理”為主，包括和老師接觸的次數、參與學生活動的積極性。而這種感性的認識，往往來自主管老師和學生黨支部書記的主觀判斷。在實際生活和學習當中，由于學生黨員的面非常廣，這種“印象化管理”在一定程度上阻礙了大學生黨員的有效管理。使得一部分成績沒有位列前茅，但群眾基礎好，特長突出，樂于奉獻的黨員往往沒有能夠納入優秀的評價行列。

2.2 優秀黨員的評價體系不夠公開、公平、公正 通過調查發現大部分高校已經形成了黨員的評價體系，但是這些體系還不夠公開、公平和公正。比如宿舍、班級層面對推優的原則和制度了解不是很深入，成員了解很少的基礎黨的知識，沒有接觸過《黨章》，評價的標準也往往以本宿舍或本班為推優的主要依據。評價體系中的評審人員包括黨支部書記對推優沒有一個有效的制度依據，往往今年和明年的不一樣，這個支部書記和那個支部書記的不一樣，沒有形成統一制度具體進行量化考核，有些黨員和考核小組成員屬于老鄉或同學，沒有采取回避的原則。而高校在推優的過程當中，學生成績好壞往往占據相當大的比重，這不是優秀黨員應具有的全部體現。在優秀黨員的名額的設定上，各黨組織也沒有具體的規范，往往是“拍腦袋”出數字，需要改進。

2.3 黨員項目化管理制度缺乏 大多數高校的黨員管理有一定的制度，這些制度的設立往往是直接摘錄《黨章》或《大學生手冊》的內容，多空乏抽象，沒有具體到大學生學習和生活的各個層面，在具體考核的時候很難形成對比優勢，每個黨員個體的差異性有待通過項目化細分突顯出來。

2.4 黨員管理與模范帶頭未能有效結合 大學生黨員每班的數量有限，近年來中央也更加嚴格規范黨員的數量，黨員的培養過程更加嚴格和合理。這導致部分群眾視“入黨”為“考證”，功利化色彩非常的濃厚。如何讓其他大學生體會到黨員的模范帶頭作用，成為解決當今大學生入黨動機最需要考慮的問題之一。只有部分先入黨的大學生在德育、學習、生活作風等各方面表現優異，才能充分讓學生群眾感覺到加入共產黨是“從優”的開端。

3 大學生項目化管理的幾點建議

3.1 制定學生黨員項目化管理的實施細則，使學生黨員管理工作“有法可依”把學生的在校行為都納入評價項目，設立科學項目化管理細則。把大學生黨員的考核分為政治素質指標、學習表現指標、作用發揮指標、辦實事指標及加減分項目，共5 大板塊。這5 大板塊涵蓋了學生平常在學校的所有行為，包括學習、生活、活動、思想動態等各個方面，避免以往“印象管理”而產生的評價失實。在研究內容的側重點上，注重學生的人文素質和道德素質。避免過分倚重考試成績和活動次數。明確黨員學習生活的重點，增強大學生的計劃性和責任感，克服學生黨員平時工作學習的盲目和隨意。

3.2 成立黨員服務站，劃分黨小組，強化責任落實 黨員服務站每班設立一個，站內設立正副站長和聯絡員。服務站負責根據項目管理的細則統計本班從入黨積極分子到正式黨員的各項工作的統計。實施各個黨員一張表，每季度一統計的量化統計數據。各級黨員服務站需完善黨員日常行為規范檔案建設制度。利用平時班級黨小組記錄的材料及結果，建立學生黨員數據庫，存儲并定期更新學生黨員的生活情況、學習情況、獎勵情況、處分情況、參與活動和辦實事的具體信息等數據資料。一方面為黨員推優和項目考核提供標準；另一方面為黨員畢業后學院《黨員在校表現情況表》提供素材（可考慮裝入學生檔案或加入《畢業生推薦表》）。

3.3 建立科學、合理的考核、評價體系 首先建立一個公認的考核團隊，團隊應分三級：學院級評審小組，由黨委書記為組長，黨委副書記為副組長，輔導員任黨支部書記的角色；班級審查小組，由輔導員任組長，黨支部支委為考核小組成員；學生級評選小組，由班長為組長，學生干部、學生代表組成。應堅持回避制度，客觀、公正地記錄和考核每一位黨員及入黨積極分子的在校表現情況。基層黨委需根據整體學生黨員的量化成績，對所有管轄下的黨員進行劃分評級。分為優、良、中、差四個等級。

3.4 實行落后黨員的淘汰機制，建立再教育、再培養、再鍛煉的結構模式 通過嚴格的考核，對不符合標準的預備黨員、入黨積極分子推遲轉正、推遲發展，嚴重者取消其資格。并通過民主生活會、思想匯報等形式對這類同學進行再教育、再培養。通過再教育、再培養及時讓學生黨員及時發現自身不足，查缺補漏。根據大學生黨員項目化管理制定的制度和考核標準，本研究認為應當摒棄以往的“印象化”管理黨員的模式，對正式黨員的管理也不能任其自由化、盲目化發展。應當以一定的周期為考核時間段，對黨員和入黨積極分子進行量化考核，不達標的及時查缺補漏，對自身不足的地方進行再教育和學習。

4 大學生項目化管理的意義

4.1 公平、公正、公開的推優程序規范了學生黨員發展的步驟，切實讓一批有能力、素質高的同學成為了中共黨員，避免了以往“憑印象”、“看成績”的弊端，保證學生黨員發展工作的順利進行。同時，在實行黨員項目化管理過程中制定的一系列制度，對所有大學生黨員考核工作建立統一評判標準，管理考核的實效性和準確性明顯可以增強。讓在校大學生黨員查缺補漏，有明確的奮斗目標，在學生群體當中能夠體現黨員先鋒模范帶頭作用。

4.2 引進了競爭機制，能促進良好的院風班風建設 大學生黨員項目化管理打破了傳統“只要入了黨就萬事大吉”的觀念，廢除傳統考核形式，通過量化考核建立競爭機制，獎優罰劣，通過每年的通報表揚、計入檔案等方式，充分調動學生黨員的積極性和能動性。全院學生能在學生黨員的帶領下形成你追我趕的學習新局面，加強了院級常規管理和學生品德教育，能激發學生的集體榮譽感，主人翁意識能得到提高。

4.3 提高了大學生的人文素養，促進大學生健康發展 通過“再教育”機制，能避免以前部分黨員注重某一方面的能力培養，而導致另一方面能力的缺失。提高大學生綜合素質的培養。“再教育、再培養”的目的就是既要培養專業能力過硬，又要培養活動能力、口頭表達能力、寫作能力達標的優秀大學生。

4.4 項目化管理大學生黨員能為社會輸送一大批優秀的畢業生 大學生黨員畢業后，陸續到達社會的各個崗位，有些考上公務員后成為國家機關等重要單位的工作人員。大學期間素質的培養，對于未來在社會上的自身發展、廉政教育、服務意識等各個方面都有重要的影響。

[1]黃小蘭.項目化管理在高校基層黨建工作中的應用研究[J].現代經濟信息，2009.

[2]付立軍.學生黨員目標管理的創新與實踐[J].實踐與探索，2012.

[3]余華玲，龍詠.新時期大學生黨員項目化管理探索與實踐[J].理論導報，2009.

[4]樂海燕.黨建工作項目化管理的意義、原則及內容[J].實踐探索，2012（7）.