破解宣傳思想工作中的形式主義

周麗江+劉玨

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。貫徹黨的群眾路線，就是要做好宣傳思想工作，通過行之有效的宣傳動員，引導群眾知曉自身利益所在，并為之而奮斗。在革命、建設、改革的各個歷史時期，我們黨都十分重視宣傳思想工作，為黨和人民的事業(yè)發(fā)展提供了強大的精神動力、思想保證和輿論支撐。但近年來，一些地方和部門對宣傳思想工作重表面、重規(guī)模、重聲勢，輕實質、輕內(nèi)容、輕效果，使形式主義在宣傳思想工作中滋生漫延，如果不予破解，必將嚴重影響宣傳思想工作這一政治優(yōu)勢的發(fā)揮。

形式主義的主要表現(xiàn)

理論學習走過場。我黨歷來重視理論武裝，特別強調理論學習，但一些地方的理論學習卻存在一些形式主義的東西。從現(xiàn)象上看，理論學習常常是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。學習過程往往是“一人念、大家聽”。學習目的“急功近利”，僅僅滿足于群眾面前做做樣子，領導面前武裝嘴巴子。學習方法“快餐式”、簡單化，學習成果僅為“人數(shù)、天數(shù)、篇數(shù)、本數(shù)”等“數(shù)字化成果”。理論學習上的形式主義，導致學習這一優(yōu)良傳統(tǒng)的虛化，助長了“學而不實、學而不信、學而不用”的風氣和造成學習上的“功利主義”、“實用主義”。

思想政治教育“填鴨式”。我黨歷來善于做政治思想工作，始終把思想政治建設擺在各項建設的首位，但隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷推進，思想政治教育難度也在增大，形式主義難以克服便是其中之一。內(nèi)容上，思想政治教育的主要方式還是照本宣科，機械化、教條化，言之無物，沒有吸引力，難以入心入腦。形式上，思想政治教育沒有很好地同其他各項具體工作結合起來，不能化有形于無形，不能春風化雨、潤物無聲。手段上，不能因地制宜、因時制宜、因人制宜、因事制宜，缺乏針對性、時效性、有效性，既解決不了思想問題，更解決不了實際問題，造成群眾不買賬、不認賬、不歡迎。

新聞宣傳格式化。中央提出“走轉改”后，新聞報道有了耳目一新的感覺。但是，就目前的新聞宣傳來看，形式主義還有不少表現(xiàn)：語言不夠豐富、事例不夠生動、道理不夠淺顯。會議報道多，領導報道多，關注尋常百姓報道少，基層一線報道少。“三貼近”原則堅持得不夠好，存在格式固化、語言固化，套路固化、親和力不夠等現(xiàn)象。有的對“時、度、效”研究不透、把握不準，對“怎么報道、什么時候報道、報道什么”不清楚，習慣于照搬照抄領導講話和政策文件，挖掘解讀不夠。形式主義的新聞宣傳脫離生活、脫離實際、不接地氣、千篇一律，群眾不愛聽、不愛看，不能產(chǎn)生共鳴，鼓舞人、激勵人的作用發(fā)揮不好。

宣傳活動擺“花架子”。近年來，宣傳活動也存在擺“花架子”的現(xiàn)象：追求大場面、大動作、“大手筆”，做“面子活”。追求“報上有名、電視有影、廣播有聲”，儀式多、活動多、落實少，“扎扎實實搞形式，認認真真走過場”。別出心裁，標新立異，嘩眾取寵，看風向，趕時髦，新花樣多，新點子多，標語口號滿天飛。抓工作不依章法，搞宣傳不守規(guī)律，想當然辦事，看輿論干事，為自己造勢。脫離實際，花拳繡腿，花里胡哨，編湊“新經(jīng)驗”，樹立假典型，水分多，高大全，像神不像人，群眾不認可、不相信，既浪費了人力、物力、精力，又收效甚微。

為何走向形式主義

思想觀念上，個人主義和官本位意識為形式主義的產(chǎn)生和發(fā)展提供了溫床。一些地方和個別領導干部，由于受個人主義、利己主義和官本位思想的影響，把個人的榮辱得失作為想問題、辦事情、搞宣傳的出發(fā)點，工作中怎么能出名得利就怎么做，怎么能產(chǎn)生“轟動效應”就怎么干，只會做表面文章，投機取巧，欺騙上級，蒙蔽群眾，虛報政績，以圖升遷；人生觀、價值觀、世界觀、政績觀扭曲，熱衷于搞“假、大、空”，工作流于形式，貪圖宣傳聲勢，追求新聞效果，最終走向形式主義。

工作方法上，墨守陳規(guī)、因循守舊的慣性為形式主義的產(chǎn)生和發(fā)展提供了條件。由于“思想守舊無成本，解放思想有代價”的錯誤觀念影響，習慣于老套路、老經(jīng)驗、老辦法，墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，習慣于傳統(tǒng)的工作方法、思維方式、宣傳形式，習慣于開大會、發(fā)傳單、做標語“老三篇”，習慣于報紙、廣播、電視“老三樣”，習慣于會議報道、典型報道、形勢報道“三部曲”，對不同人群的共性需求、個性需求不研究，缺乏針對性，沒有吸引力，不能做到“一把鑰匙開一把鎖”，最終走向形式主義。

體制機制上，不科學的檢查、考核、評估制度為形式主義的產(chǎn)生和發(fā)展提供了土壤。不科學的檢查、考核、評估制度，是宣傳思想工作產(chǎn)生形式主義的又一個重要原因。由于宣傳思想工作屬于“軟任務”，工作成果量化、具體、有形和直接的東西并不多，而無形、抽象、間接的東西卻不少，因此，很難客觀準確評定某個單位宣傳思想工作的好壞。一些地方檢驗宣傳思想工作好壞的標準，主要看發(fā)了多少份文件、印了多少簡報、開了多少次會、喊了多少口號、發(fā)了多少文章、上了多少新聞，重數(shù)量不重質量，重“唱”功不重“做”功，最終走向形式主義。

“四個統(tǒng)一”力戒形式主義

形式主義頑疾一直受到鞭撻和批判，當前，中央新一屆領導集體更是強調反對形式主義，將形式主義列為“四風”之首。要破解宣傳思想工作中的形式主義，要處理好以下幾方面的關系：

堅持務虛與務實的統(tǒng)一，力求虛功實做。要破除宣傳思想工作是“軟功夫”、“可有可無”等傳統(tǒng)觀念，做到“虛”與“實”結合，虛功實做。一方面，要夯實載體，要通過實實在在的宣傳載體，使宣傳思想工作寓教于樂、深入人心、潛移默化，融入群眾日常生活中。另一方面，要貼近民生，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，始終把目光投向基層，投向普通群眾，既認真做好群眾的思想工作，又盡力為群眾解決實際問題，增強針對性和實效性。再一方面，要求真務實，改變一味的說教、灌輸，充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，扎扎實實做好宣傳思想工作，力求以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人。

堅持形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，力求形神兼?zhèn)洹Ｎㄎ镛q證法認為，沒有脫離形式的內(nèi)容，也沒有脫離內(nèi)容的形式。內(nèi)容決定形式，形式反作用于內(nèi)容。一方面，要杜絕宣傳思想工作“有其名無其實”的現(xiàn)象，反對一切毫無內(nèi)容的空洞的形式。另一方面，要堅持用好的形式把好的內(nèi)容表現(xiàn)出來。再一方面，要立足新的實踐，賦予宣傳思想工作新的內(nèi)容，并積極探索服務于新內(nèi)容的靈活多樣的形式。反對形式主義，不是要取消一切形式。一定的形式是必要的，但是，形式要為內(nèi)容服務。要善于按照工作任務、實際情況來確定切實可行的形式，戒除虛榮浮躁作風，做到不務虛名、會干實事、不圖形式、講求實效。

堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，力求推陳出新。我們黨在長期的宣傳思想工作實踐中積累了彌足珍貴的經(jīng)驗，我們要長期堅持，繼承、發(fā)揚好。同時，隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，宣傳思想工作的社會條件與以往已大不相同，創(chuàng)新勢在必行。宣傳思想工作者要正確處理繼承與創(chuàng)新的關系，繼承好前輩們給我們留下的好經(jīng)驗、好做法、好思路，古為今用，洋為中用，完善老辦法，研究新辦法。要遵循“以人為本”原則、“民生導向”原則、“服務至上”原則，抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，摒棄過去不合時宜、現(xiàn)在卻勢在必行的，堅持過去不可逾越、現(xiàn)在則需要突破的，在實踐中不斷創(chuàng)新、豐富和發(fā)展。

堅持“獨唱”與“合唱”的統(tǒng)一，力求形成“合聲”。在黨和國家的事業(yè)中，宣傳思想工作有著自己特有的使命和職責。一方面，要破除宣傳思想工作“敲邊鼓”、“幫忙不越位”等傳統(tǒng)觀念，守土有責，守土負責，守土盡責，當好主角，唱好“獨唱”；另一方面，要破除“條塊分割”、“各管一攤”的傳統(tǒng)觀念，樹立新時期宣傳思想工作是各條戰(zhàn)線一起抓、各個領域一起做、各個部門一起負責的“大宣傳”理念，齊抓共管，唱好“合唱”，形成由黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的“大宣傳”格局。要充分發(fā)揮宣傳思想工作涉及領域廣、輻射范圍大、統(tǒng)籌協(xié)調性強等工作優(yōu)勢，抓好統(tǒng)籌，搞好協(xié)調，整合社會力量，推動社會事業(yè)大發(fā)展，共同唱響主旋律，唱出時代好聲音。（作者單位：安順市委黨校 安順市委宣傳部 責任編輯/哈文麗）