淺談地方高校在新世紀的出路

胡志榮

21世紀是知識化、信息化的社會，教育與科技的關系越來越密切，“科教興國，教育為本”的觀念越來越被人所認同，一個國家的綜合國力和國際競爭能力將越來越起決于教育發展與科技知識創新，許多國家都把振興教育作為面向新世紀的基本國策。作為國家培養高素質人才重要基地的高校，要想在新的時代背景下求生存，求發展，就應該把今后學校的發展問題提到重要日程上來。特別是對于地方高等院校，對自身發展更要有一定的緊迫感。

一、當前學校存在的問題

1.1辦學條件與辦學觀念問題。地方高校一般都是省高等學校，它的資金來源主要依靠地方政府撥款，它的生源大多來自省內及周邊地方，因而資金及生源都有一定的局限性，也就是辦學條件的限制。地方高校在市場經濟下，是依靠自身力量辦學，還是像以前一樣，單一地靠地方支持，這就存在地方高校的辦學觀念的轉變問題。

1.2管理體制問題。一個單位的發展在相當大的程度上取決于在職領導。地方高校在行政地位與學術地位沒有區分開來，也就導致行政領導與學術領導的職能沒有分清楚。行政領導不一定需要最優秀的學者來從事，但最好由懂業務，管理能力強的人來擔任；學術領導在學術專業方面應該成績顯著，代表著一定的權威性，他不一定要擔任行政領導，但在學術方面一定要有權威，才會有說服力。在許多地方高校里面經常是行政領導與學術領導混為一人，從而出現管理體制的混亂。

1.3師資隊伍的建設問題。擁有一支良好的師資隊伍，是各類高校提高教學質量，提高辦學水平和辦學效益，改善辦學條件，增強辦學信心與實力，為社會培養高素質人才的前提條件。因而師資隊伍的建設問題，是學校所有問題的核心。目前，地方高校師資隊伍的現狀總的來說是有憂大于喜：一是合格穩定的教師數量不夠；二是教師隊伍的素質和能力與教育教學發展的需求存在差距；三是職稱、高學歷教師以及骨干教師大量流失；四是規范教師的管理。

1.4科研和產業問題。科研與產業對學校的發展尤為關鍵，既標志著學校的權威性，又可以增強、補充學校的競爭實力，還能為學校獲得一定的經濟幫助，廣大的教職工，特別是學校領導應提高對科研和產業地位的認識。科研是教學的基礎與源泉。完全不從事科研的人不是一個合格者的教育者。搞產業必須加強學校與社會的聯系，這既是領導的問題，又是廣大教職工的問題，也是社會的問題，必須有組織、有計劃地投入一定的人力、物力和財力，在產業方面才會有一定的收獲。

我們雖然找到地方高校發展癥結所在，但怎樣去解決這些問題才是最重要的，因為它關系到學校未來的出路。

二、學校解決問題幾點措施

2.1改善辦學條件與轉變辦學觀念。地方政府對地方高校的重視程度直接關系到學校辦學條件的好壞，要想辦好地方高校，首先要取得地方政府的支持，要讓地方政府知道，地方高校的任務是為當地經濟建設輸送高素質的應用型人才，促使政府保證學校投資方面資金的到位。其次要取得地方高校直管部門的支持與幫助。必須抓住機遇，迎接挑戰，樹立市場觀念和品牌意識的辦學思想，要懂得單一的依靠地方政府撥款是不能滿足學校需要的，必須轉變辦學觀念，從生源上做文章，從教學內容、質量、管理、和服務水平的實力上來吸引學生，從而達到提高效益，擴大規模的目的。

2.2理順管理體制。地方高校要有一個好的行政領導班子和學術權威團體。校長應該是一個思想正、作風硬、業務精、頭腦靈、意志強、會管理的優秀人才，他可能有學術權威，也可能沒有，但他一定要有很強的行政管理能力，副校長要協組校長管理學校，分管學校的具體工作，對校長負責；各個部門的領導要有一定的專長和領導能力，使每個學術專業形成一定的權威，并發揮其權威性，取到學術帶頭的作用，為學校形成學術權威團體盡一份力。地方高校應建立科學的民主制度。領導要樹立民主意識，通過教職工代表大會，讓職工參與治校，激勵職工勇于思考、勇于探索、勇于創新的精神，從而激發職工的工作熱情。

2.3加強師資隊伍建設。首先要增大師資的力量，一是從現有的職工隊伍中挖掘出能帶課的專業老師，因學校的專業不斷調整，鼓勵能上課的行政管理人員多帶課，帶好課；二是接收專業對口的優秀應屆大學生畢業生，他們的腦子靈活，觀點新穎，能為學校增強活力；三是通過各種渠道從社會上引進緊缺的人員到教師隊伍中來，改善師資結構檔次，他們一般具有豐富的社會經驗，能將理論知識與實踐結合在一起傳授給學生，為學生將來走向社會打下堅實的基礎；四是到社會上聘請一定知名度的專家充當兼職教師，兼職教師是為新設置的課程而聘請。可以每年簽合約。其次要提高師資隊伍的素質與能力，一是鼓勵教師在職進修，鼓勵教師接受繼續教育，或者利用業余時間自學，不斷更新，拓寬知識面并應用到教學實踐中，從根本上達到鍛煉教師的目的，使人人都成為“雙師型”教師。二是鼓勵教師脫產進修。三是搞好師資交流工作，做到人盡其才，才盡其用。經過一段時間的鍛煉后，確實不適宜從事教育工作的人員應堅決讓其從教師隊伍中流動出去，發揮他們其他方面的才能，或從事科研工作，或從事行政工作，其目的既可提高師資素質，又可做到才盡其用。四是敢于聘用青年教師，讓他們在教育第一線得到鍛煉，素質與能力不斷得到提高，成為學校的骨干教師，有的甚至可以成為學術帶頭人。第三，想方設法留住高職稱、高學歷的教師及骨干教師。我們必須想辦法提高教師的工資，改善教師的工作環境，讓他們留下來。第四，規范師資的管理。對于教師工作質量的管理必須貫徹競爭原則。首先每學年根據教學大綱和科研任務來設施合格的崗位，通過競爭，聘任合格的教師上崗，既可低職高聘，也可高職低聘，給教師一種緊迫感。其次通過教學課程管理部門來評估教師的教學水平，監督教學效果，使教師帶著壓力上課，促進教學質量迅速提高。

2.4加大科研和產業的力度。針對科研和產業的現狀，應該樹立社會效益為主，經濟效益為輔的觀念，重在提高聲譽，擴大影響，以圖今后的發展，同時要有一個科研興校、產業富校的觀點，利用現有的資源搞好科研、辦好校辦產業，對從事科研和產業的人員要提供優越的條件和待遇，如推行獎金制度，評定職稱優先制度等，讓他們在科研和產業上能一心一意為學校工作。

對于地方高校的發展，在新形勢、新條件下，還有許多問題值得我們去認真探討。首先要更新觀念，適應形式要求。在教育質量上，由強調學生正確掌握知識轉變為注重能力培養，為學生打下寬厚的知識基礎，在教育發展觀上，由注重人才培養數量轉變注重質量。要融知識、能力、素質于一體，深化教學內容改革。加強和改革實踐教育環節，促進教學改革的不斷深化，不斷提高辦學實力。其次，敢于在資金緊缺、上級撥款有限的情況下，運用貸款、承包等手段設施校園建設，增大宣傳力度，舍得花本錢，利用廣告、報刊雜志等形式宣傳學校，把學校推向市場。