關于“133”黨建融合機制建設的探討

文/陳愛萍

關于“133”黨建融合機制建設的探討

文/陳愛萍

“133”黨建工作機制，即一個目標（確定一個科學發展的戰略目標）；三個工程（實施一項核心工程，實施一項堡壘工程，實施一項和諧工程）；三個機制（建立責任機制，建立融合機制，建立創新機制）。國有企業黨建工作有傳統、有優勢、有作為，在改革發展中發揮了積極的作用，形成了助推企業改革發展的工作格局，激發了助推發展的內在動力。這其中，避免黨建工作和經營管理“兩張皮”或者唱“獨腳戲”，始終是個值得關注和研究的課題。而要避免出現這種情況，加強融合機制的建設很有必要、至關重要。但在現實的實踐中，對于如何完善融合機制，更好地融入中心，尚有一些不太理想的現象，有必要在工作推進中加以改進和完善。本文就此問題作粗淺探討。

一、當前融合機制建設瓶頸思考

黨建融合機制，經過不同企業、不同時段的探索實踐，都有不同的體現，發揮了積極作用。但隨著企業的發展變化，在現實過程中也或多或少出現一些瓶頸因素，影響著機制建設的效果。

（一）看法不夠確切，呈現有點“片面化”。對于黨建融入中心，如何發揮更多更好的功效和作用，總有人認為不太現實，不太可能，畢竟是兩碼事。有人也認為，黨建工作是虛的，經營管理才是實的，黨建工作總在面上做事情，沒有產生實際的經濟效益，是多余的，甚至是可有可無的，這思想根源上存在的片面化傾向問題，都給融合機制建設帶來了制約和障礙。

（二）選點不夠準確，呈現有點“應景化”。當然，不同的工作，要融合緊密、運行合拍，選擇切入點是至關重要的。在融合機制建設中，有的存在著選擇的切入點、結合點不夠準確，只是認為既然有要求要做點事，那就簡單、隨意來做做，搞個名堂、排個活動、定個方案就算了事，做給上級看，也好向員工有個交代，其實什么都沒干。

（三）運行不夠系統，呈現有點“碎片化”。對融合機制建設基本沒能形成持之以恒的態勢和長遠深化的堅持，沒有系統的考核和規劃，更多情況下是顧及眼前、應景而動，有時是做做停停、停停改改、改改做做，或是東一項、西一項，習慣于“零敲碎打”，無法形成一個較為有序、頗為有效的運行系統或運作體系。

（四）載體不夠適用，呈現有點“脫節化”。根據實際情況和形勢需要，深入研究和調研探討做得不夠細致，經營特點和員工個性狀況把握不準，或是沒能跟上形勢發展變化的步伐，沒有及時創新和改進，導致選取載體時思路不夠明晰，設計不夠準確，從而出現結合度不夠緊密、孤立運轉等境況，最終使載體的作用發揮不出來。

二、影響融合機制建設因素剖析

針對上述存在的制約瓶頸，結合在基層企業中感受到的運作過程、實際條件和現實狀況，一一對應作個粗淺分析，就可以發現都有其相應的內外部或主客觀的原因在產生影響。

（一）傳統觀念作祟。受到傳統思想觀念的影響，有那么一部分人產生一定的定勢思維和固化思想，對黨建融入中心的做法認識不足、理解不深，對黨建工作到底是干什么的，平時在做什么，所產生的效果無法全面認知和認可，沒能真正認識到國有管理體制中黨建工作的功能和作用，導致認識上存在一定的偏差。

（二）工作態度影響。對于日常推進黨建融合工作，可以做到上有要求、下有呼應，但一些責任人員工作態度影響了工作質量，持有或多或少的應付態度和交差心理，沒有精益求精的質量意識，往往是照搬照抄，甚至是生搬硬套，導致“點”找得不準確，也就難以適合真正的實際情況，從而在一定程度上影響了效果。

（三）機制因素約束。不可否認，國有企業融合機制建設過程中，依然受到一些無形機制的影響，或是所謂的緊跟形勢，時時改變，抓一點做一下，隨意性較大、間斷性較強。或是沒有深入、系統地調研、思考和設計，沒有堅持做下去的理念和機制安排。有的也存在不愛前面的傳統做法，總想有自己的特色，要能夠較快、較容易看得見地展現，如此運行機制，導致難以系統運作的問題。

（四）從業素質制約。受到專業人員來路單一，后續力量接續不足等主客觀因素影響，從業人員的素質跟不上實際需要，對于如何加強融合機制建設受到限制，不能準確把握特點與形勢，不懂尋找結合點，不懂怎樣結合才能更好，不善于適時創新。有時也無法從多方面的內容項目中，設計、確定和用好切合實際、便于操作的配套載體，讓其孤立運行，產生不了真正的效果。

三、改進融合機制建設路徑探求

在新的經濟形勢下，外部經營環境變化大，經濟發展動力不足，用工、資金、資源、環保、政策等制約因素更加明顯，給國有企業加快發展、科學發展帶來了更多的不確定因素，于是黨建如何融入中心、發揮優勢、起到作用，維護和諧穩定，提供政治保證和人力保障，加強黨建融合機制建設顯得更為重要。

（一）暢通觀念引導之路，為融合機制建設提供“源動力”。觀念影響態度和行為。對于轉變融合機制建設，要認知黨建作用的觀念看法，尋求適合的引導路數，暢通滲透轉化的路徑，堅持在實踐中潛移默化，形成加強機制建設的思想動力。

1.著力改變認識。要通過長期的思想意識的引導滲透，以一些發生在企業內部的實際事例、突出經驗、特色做法、典型成效等現實教育，以把握方向、服務大局、創建和諧、助推發展等現實體現，以有形的現象，逐步改變非本系統從業人員對于黨建的不全面、不確切的認識和認知，讓這么一些人認識到黨建工作不是沒用的、不是虛的，

而是完全可以和企業中心工作緊密融合的。

2.著力轉變觀念。企業中黨建系統的從業人員，要想不讓別人產生不正確的認識，必須以自己的實際作為來展現崗位的價值和地位。要帶頭轉變從業的觀念，從事黨建工作與從事經濟工作只是分工不同，只要立足崗位融入中心勤勉務實、主動作為、發揮優勢，同樣有實績，完全可以讓人轉變看法。因此，要經常性開展系統從業人員的職業價值教育和職業生涯引導，形成正確向上的導向。

3.著力促變思想。打鐵還得自身硬，這其中最重要的一點是自己思想要過硬，因此思想要蛻變，不要看不起自己的職業，看不起自己的崗位，要有足夠的從業底氣，理直氣壯扎實作為，在思想上要意識到自己做的是崇高的事業，是為企業中心工作服務的，而不是“小媳婦”，更不是常人眼中所謂的“二線”工作，促進傳統思想的轉化，使思想得到升華，使作為得到認可，樹立好工作形象。

（二）遵循密切契合之道，為融合機制建設提供“生命線”。適合之道往往可以事半功倍。緊跟企業的發展形勢，加強黨建融合機制建設，是有些道道可以摸索的，是有些杠杠可以探索的，要注重項目化、圖表化，虛功善做，化虛為實，讓實效說話。

1.找準切入之點。要抓好融合機制建設，關鍵點就是找準、選準切入口和突破口，推進以點帶面，以面促點。企業生產經營活動，可選的項目很多，可做的事情也很雜，階段重點都會隨著時間推移而發生變化，因此，黨建融合工作，要善于分析和把握，找準經營重點、管理難點、員工焦點等關鍵因素作為切入之點，又要緊跟時空變換，與形勢緊密結合，而適時、適度調整點位，才能更有作為，也只有在諸多因素中找準了、找對路了，也才易于突破提升。

2.抓準著力之處。要推進融合機制建設，需要抓準用力的地方，得到更多實踐和轉化，具體來說，要分清主次、厘清輕重，抓準企業生產經營的重點和難點，抓準思想政治工作的熱點和焦點，以此作為融合機制建設的用力處，采取有針對性和傾向性的措施或辦法，集中更多的人力和精力，用好的力道，把事情做好做到位，就能更好地體現黨建工作實效，以一個個工作亮點，帶動工作實現新突破，反映更實在的價值成果。

3.用準平衡之力。明確了用力點，有了重點的著力處，但不是說其他的都不管不顧，畢竟，黨建融入中心、契合重心，涉及到方方面面、關系到層層面面，不可顧此失彼，當然也不是平均用力。只要每一件事情做好了、做到位了，都能發揮其聯動、關聯、觸動的內在作用。在融合機制建設中在突出把握主次、分清輕重、掌握先后之時，要兼顧全面性和代表性，懂得用好平衡之力，推動黨建融合中心、服務大局實現平穩發展。

（三）應用系統運行之法，為融合機制建設提供“組合拳”。得當之法更能促升質量。作為一個機制，在建設過程中，可以積極探索和應用與本企業實際緊密相關的管理方法，綜合運用一系列適用的實施辦法，形成比較完善、比較系統的運行格局。

1.善于總結提煉。黨建如何融入中心，都有一系列做法和一整套措施，在推進這一項關鍵性工作中，如何能夠把零散的、階段性的事物，以一定的形式或載體加以系統歸納，形成一個好的運行機制，必然要用到一個常規做法，也就是善于對自己推進的事情、有效的做法進行及時總結和提煉，形成有特色的好經驗，以制度的形式固定下來，建立各個條塊的一些典型樣本，經過一時段的堅持、優化和歸納、升華，從而形成本單位的運行機制。

2.精于構建體系。在黨建融合過程中，通過一項項工作、一個個制度和一種種方式方法，推動黨建助推經營活動。在這過程中，通過一定的總結歸納方法，要注重往構建條塊管理體系這條路上多做探索，要組織有經驗的黨務政工人員，對良好基礎和管理積淀等方面分類、分塊整理，理出中心脈絡，以一定的線索進行串聯，努力構建多方面的運行體系，以此為融合機制建設提供基礎素材。

3.勤于考核督促。融合機制建設，離不開日常的良性運作，離不開日常的工作積累。這在平時的工作推進和落實中，就必須勤于應用一些跟蹤管理、問責究效、考核評價的做法，督促日常的黨建工作主動融入中心，在具體實踐中形成新的思路、新的做法、新的制度，懂得更加自覺、更加注重圍繞中心開展工作，從而保證不會游離于中心工作之外，這對于機制建設是至關重要的。

（四）實施特色載體之策，為融合機制建設提供“承載體”。良好的對策利于推進工作。加強融合機制的建設，有個常規對策，就是依托一定的載體加以推進。在踐行中要更加注重講求一定的策略，把載體選準用實，做成一定的特色品牌，發揮承載的作用。

1.注重選用載體。好的載體能夠發揮更好的帶動和推動作用。要針對行業特點、基礎環境、基本傳統和工作性質的不同，從廣泛的實踐過程中，遵循易于參與、樂于參與的原則，尊重黨員和員工的意愿，選取實用適用的載體，并通過一定的教育引導和實施推進，把黨員凝聚到載體中，努力做好滲透轉化，讓黨員立足崗位自覺融入特色載體，激發黨員在實踐中發揮更直接、更有效的作用。

2.注重特色培育。在載體的培育過程中，從一開始就要樹立差異化的理念，以“一支部一特色、一單位一品牌”為主導思想，要時時注意摸準和把握本單位的特點，加強日常化的關注和區別性的總結，對于所選取的載體，融入工作實踐中推得動、叫得響、用得深，并在推進中及時改進完善，在改善中有選擇地加入一些符合單位個性的、形勢需要的特色元素，不斷豐富載體內涵，避免出現一般化，更不能只是口號化，以此為基礎培育出有特色的載體。

3.注重鞏固延伸。誰都清楚，加強融合機制建設，不是單體單一的事情，更不是一朝一夕的事情，在具體運行實踐中，不能以善于創新為名、以追求新奇為趣，時時進行不合時宜的根本性改變，而是要在“選對路”的前提下，不輕易改變，善于堅持鞏固，是很關鍵的影響要素，因此必須善于持之以恒，把正確的事情堅持做下去。當然不是不需要創新，也不是不能改變，更不是不要改變，而是要在鞏固的基礎上進行適時、適當的延伸拓展、創新完善。

總之，在“133”黨建工作機制中的融合機制建設，是一個系統的綜合工程，不能只顧及某一方面或某一件事，不能只停留在某一階段、某一時期，必須圍繞企業的經營特點特色和形勢趨勢，從多方面入手，全方位謀劃，寬領域運作，長期堅持做下去，才能真正形成一個機制，才能切實發揮融合功效。

（作者單位：福建省天湖山能源實業有限公司黨工部）