在中小學大力推行“冬季陽光長跑”和“每天鍛煉一小時”存在的困難及解決辦法

□ 梁耀元 陳輝鍵

從1998年到2007年間，國家體育總局進行了兩次國民體質監測，調查結果顯示，10年來，學生視力不良檢出率居高不下，耐力、爆發力以及反映肺功能的肺活量等體能素質指標呈下降趨勢，超重及肥胖的檢出率呈上升趨勢。2007年開始，中共中央、國務院聯合印發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》；國家教育部、體育總局、共青團中央聯合下發通知，規定中小學要嚴格執行《國家課程標準》和認真落實“每天鍛煉一小時”和“全國億萬學生陽光體育冬季長跑活動”，通過5年左右時間使學生體質健康水平明顯提高。

各級行政主管部門加大“冬季陽光長跑”及“每天鍛煉一小時”的監管力度，各級中小學按照相關文件的要求，引導學生加大了體育鍛煉力度。從去年的《國家體質健康》測試數據顯示，中小學生通過國家體能測試達標率逐步回升，部分體能指標呈連續下降趨勢得到遏制。

一、相關政策推行存在的困難

《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和“每天鍛煉身一小時”規定的出臺，引來一片爭議：鼓勵聲不少，質疑、擔憂的聲音更占多數。怎樣在更注重升學率的今天又確?！岸娟柟忾L跑活動”不流于形式，怎樣按照規定在畢業班中“開足開齊”體育課，怎樣保證學生能堅持完成當年的長跑任務，完成任務后學生的體育鍛煉還要堅持下去嗎？要解決這一系列問題，必須從所面臨的困難入手，現階段在中小學大力推行“冬季陽光長跑”及“每天鍛煉一小時”面臨的困難包括以下幾個方面：

1、場地、器材不足是“推行難”的最大原因

“陽光長跑”和“每天鍛煉一小時”是一項倡議活動，同時也是一項硬性規定，很多體育老師得知這些規定后，都表示大力支持，認為讓學生加強體育鍛煉，減輕課業壓力是好事，值得大力推行。但是很多城區學校因為校園面積問題，體育活動場地相對有限，有部分學校甚至連200米的運動場都沒有，平時做廣播體操都很困難開展，全校學生的跑步或同時開展體育活動根本無法推行。而很多農村學校，校園面積雖然比較大，學生的活動場地多為泥地，并沒有操場跑道，或僅有有限的籃球場；且這些學校因經費不足，根本無法及時更新體育器材，嚴重制約了“陽光長跑”和“每天鍛煉一小時”的推行。

2、學生自愿參與的積極性不高

在注重升學率的當今社會，學生的升學壓力巨大，在這種大環境的影響下，制約了學習生參與體育鍛煉的積極性。很多學生擔心：每天參加一小時的體育鍛煉，學生的身體承受不了，上課打瞌睡，會耽誤學習；如果因此著涼感冒，更加影響正常學習和健康？

很多學生都認識到：鍛煉身體是好事，但不能將鍛煉和某一項目劃等號。但很多學校體育場地太少，器械嚴重不足，單一的鍛煉方式調動不了學生的鍛煉興趣，無法滿足學生日趨“多元化的鍛煉方式”，導致很多學生很難堅持下去。

3、家長擔心學生運動后會影響學習

眾多家長對相關規定的具體操作表示出擔憂：一是學生體質不好，大運動量的體育鍛煉身體“吃不消”，是否會影響孩子正常學習和健康？二是學校的運動場地不足，人太多，會不會出現安全事故？三是學習任務繁重，每天的課程排得很滿，作業又多，體育鍛煉后，上課的精力和體力可能不夠。

4、學校在具體實施中存在“流于形式”

在“唯升學論”的社會壓力下，社會衡量一個學校的唯一標準就是學校的“升學率”，同時認為讀書考試是學生的主要任務。雖然學校領導很重視體育活動的開展，但各班主任更重視學生的文化課學習，對體育活動不太積極主動，尤其是畢業班的課程，體育鍛煉甚至體育課都必須為文化課讓路，以至很多學校無法“開足開齊”體育課，無法保證學生每天的鍛煉時間。雖然各級行政主管部門加大相關規定執行的監管力度，但很多學校迫于“唯升學論”的社會壓力，對相關規定的執行“打折扣”，甚至“流于形式”。

二、積極探索，利用現有資源解決實際困難

“少年強則國強”，青少年是祖國的希望，是國家未來發展的寶貴財富，而青少年的健康狀況，關系到國家的發展。作為基層體育教師的我們，應當利用現有的資源，積極探索，破解相關規定的執行中存在的困難，為每一個學生的健康成長，為“中國夢”的實現，為中華民族的復興貢獻我們的力量。

1、推行“錯時”制度，解決“場地、器材”不足的困難

解決“場地、器材不足”的困難，很多人都做了探討、研究，大多數人都提出：增加經費投入，尤其是增加農村學校的經費投入，加大體育基礎設施的建設，加大體育器材的購置等。但是，自從推行“一費制”后，學校的經費更加緊張了，尤其是農村學校，只能保證學校的基本辦公費用，根本無力購置體育器材，更談不上加大體育基礎設施的投入。

人的智慧是無窮的，很多學校、老師結合學校實際情況，推行“陽光長跑”、保證學生“每天鍛煉一小時”做了很多嘗試，比如：推行“錯時長跑”，“錯時鍛煉”，充分考慮學校場地、器材的實際，分年級、分班級進行。取得了很好的效果，相關的經驗值得推廣。

2、豐富活動方式，充分調動學生參與活動的積極性

很多地方，很多學校推行某項“規定”時，沒有充分考慮當地的實際，而采用行政命令“一刀切”，強制性的執行，初期會有一些效果，但是長期下去，效果會適得其反。我們應該推行學生差異化標準，學校根據當地的運動氛圍、學生的喜好和學校的自身實際，創設學生喜歡的運動項目，調動學生主動參與運動的積極性。比如：在男生中多開設籃球、足球、排球等學生感興趣，更能引發學生興趣的運動項目；在女生中開設健美操、羽毛球、乒乓球等項目，能夠取得更好的效果。

在課程設置方面，多開設一些選項課，通過老師的引導，讓學生從中選擇一些自己感興趣的項目進行鍛煉。另外，還可能引導某些項目的特長的學生，引導他們創設一些體育類社團，使有共同愛好的學生能夠進行交流；在條件允許的情況下，通過一些比賽帶動該項目在校內的運動氛圍。從而調動學生參加陽光體育活動的積極性與主動性，變“要我鍛煉”為“我要鍛煉”。

3、轉變家長對“體育運動可能會影響學生學習時間”的誤解

家長對學校工作的支持，是學校工作能否取得成功的保障。通過家長會等方式，讓家長了解體育鍛煉講求一個“樂”字，體育鍛煉并不是硬性規定，而是考慮“因人而異”，因地制宜地開展活動，跑步里程也是一個參照性的數據，并非規定要一次性跑完，距離可以幾次累加，跑步速度也可以自我調節，邊走邊跑，其目的是為了提高學生有氧運動的耐力水平，在循序漸進中提高學生的自身素質。在運動項目上，學校會根據學生的實際，開設各種形式的運動項目，讓學生根據自己的實際選擇自己感興趣的項目。以班級為單位的長跑講求互助團結，而不需要追求個人成績，建議學生在長跑的過程中放慢腳步，不要操之過急。根據場地、器材的實際，實行“錯時”制度，合理安排好各年級、各班的跑步時間，充分利用好早晚、體育課、課間、課外活動等時間引導學生參與體育活動。

4、提高規定的可行性、可操作性，避免規定“流于形式”

學校要結合實際，制定可操作性強、內容豐富多彩、形式多樣的活動方案，把開展陽光體育運動與國家學生體質健康標準測試、各種活動競賽（如體操比賽、球賽、拔河比賽）、課外活動、運動會等活動有機結合，因地制宜、因材施教，從活動內容、活動項目、活動場地、活動器材等方面豐富陽光體育活動載體，避免體育活動因為場地、器材、天氣、考試等原因而導致的暫停。認真按照相關規定的要求，將體育課“開足開齊”；結合學生的興趣愛好，將體育活動開展好。

陽光體育運動的開展，關系到每一個學生的健康成長，關系到國家能否培養大量高素質的人才，關系到國家的可持續發展，關系到“中國夢”的實現，關系到中華民族的復興。作為體育教師的我們，應該立足本職崗位，結合學校、學生的實際，為學生身心健康發展提供了一個良好的平臺，為“中國夢”的實現貢獻我們的力量。