智利大使：我們不只擁有礦產(chǎn)

徐穎

與中國隔太平洋相望，位于南美西南部，東鄰阿根廷、北鄰秘魯?shù)闹抢鞘澜缟系匦巫瞠M長的國家，是最大的銅生產(chǎn)國與出口國。銅也被譽為“紅色的金子”，成為智利最寶貴的財富。

根據(jù)智利央行數(shù)據(jù)，2013年中國連續(xù)5年成為智利第一大貿(mào)易伙伴國，雙邊貿(mào)易總額349.21億美元，同比增長7%。

不過與巨大的雙邊貿(mào)易額相比，兩國間的直接投資額十分單?。?013年中國對智利直接投資約40億美元?？梢宰鳛楸容^的是，同年中國對巴西直接投資約314億美元，這還僅是100萬美元以上項目的統(tǒng)計。

就智利的投資環(huán)境、智利與中國、拉美與中國經(jīng)貿(mào)關系等問題，《瞭望東方周刊》日前專訪智利新任駐華大使賀喬治，這也是他向習近平主席遞交國書之后首次接受中國媒體專訪。

除了外交官，賀喬治還是一位學者。擁有博士頭銜，擔任過聯(lián)合國、福特基金會、牛津分析所等多個組織的顧問，累計出版書籍15部，包括在2014年8月新出版《跨越太平洋：拉美與亞洲的新世紀》《21世紀在美國提高民主》（2014）、《現(xiàn)代外交牛津手冊》（2013）、 《全球化的黑暗》（2011）等極具影響的國際政治書籍。

2003～2007年，他曾出任智利駐印度大使。其間，智利與印度雙邊貿(mào)易增長近10倍。

賀喬治認為，在中國舉行的APEC會議會為區(qū)域一體化注入新動力。

他同樣對智利與中國的未來經(jīng)貿(mào)關系充滿信心：希望增加兩國貿(mào)易的多樣性，打破智利向中國出口銅礦、中國向智利出口電子產(chǎn)品的傳統(tǒng)格局，十分歡迎中國企業(yè)投資智利的基礎設施建設、新能源領域、IT高科技等領域。

拉美和中國為何相互需要

《瞭望東方周刊》：對于在北京舉行的2014年APEC領導人非正式會議，你有怎樣的期待？

賀喬治：智利自1994年起就是APEC成員，在2004年成功舉辦了APEC領導人非正式會議，也將舉辦2019年APEC領導人非正式會議。我們十分確信，亞太地區(qū)將實現(xiàn)區(qū)域一體化。

2014年7月巴切萊特總統(tǒng)和習近平主席在巴西會面時有成果豐厚的對話，他們此次也有見面。巴切萊特總統(tǒng)還會在會議結(jié)束后對中國進行工作訪問。

《瞭望東方周刊》：在太平洋的兩岸，近年來拉美與中國的貿(mào)易額持續(xù)增長，究竟是什么原因使拉丁美洲和中國相互需要？

賀喬治：原因很簡單。拉美和中國有很大的互補性。中國需要拉美國家豐富的自然資源和商品來發(fā)展自身產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)，也為拉美提供物美價廉的商品，如電子產(chǎn)品、汽車、卡車等，這是一個雙贏的局面。

2013年，中國和拉美之間的貿(mào)易約為2610億美元，2000年這個數(shù)據(jù)僅為10億美元，13年間增長260倍。重要的是，我們需要尋求貿(mào)易多樣化。許多拉美國家，如巴西、智利、阿根廷人均GDP 高于中國，但貿(mào)易關系存在類似第一世界和第三世界的形勢，中國扮演前者，拉丁美洲扮演后者。

在我看來這不是可持續(xù)的。拉美與中國之間貿(mào)易的挑戰(zhàn)是如何改變拉美銷售原材料和中國出售拉美成品的局面。一種解決辦法是加大中國對拉美地區(qū)的直接投資。中國和智利之間的貿(mào)易非常強勁，但直接投資卻很少。

《瞭望東方周刊》：中國對智利直接投資較少的原因是什么？

賀喬治：這有些奇怪。智利是一個很吸引外資的國家，直接投資存量在1100億美元左右。在我看來，主要是由于其他拉美國家，如委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷，與中國都存在政府間投資協(xié)議，但智利通常不這樣做。

我們每一個項目都邀請招標，很多中國企業(yè)會覺得參加這樣的競標“不舒服”。不過我來北京兩個月，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)越來越多的中國企業(yè)開始有信心與世界其他公司一起競標，我希望看到更多的中國企業(yè)中標。

智利的外國投資委員會已幾次來到中國促進投資，在11月與中國的礦業(yè)公司舉行了研討會。APEC領導人非正式會議期間我們舉辦有關智利的投資座談會，更多地探討能源和基礎設施合作。

農(nóng)業(yè)與礦產(chǎn)并重

《瞭望東方周刊》：最近智利央行預測智利全年增長為2.5%～3.5%，低于此前3%～4%的預測，主要原因是什么？

賀喬治：因為智利的經(jīng)濟十分開放，所以會受到國際經(jīng)濟增長放緩的影響。智利是拉丁美洲范圍內(nèi)經(jīng)濟增長狀態(tài)最佳的國家。從1990年到2008年年均經(jīng)濟增長率近5%，是該地區(qū)經(jīng)濟增長率最高的國家。智利的經(jīng)濟基礎十分堅固。

2014年情況特殊，拉丁美洲因國際經(jīng)濟放緩而普遍增速減緩，導致智利出口下降，經(jīng)濟增速下降。但我想強調(diào)的是，智利并沒有通貨膨脹與公共債務的問題。智利在2012年擁有拉美地區(qū)最高的外商直接投資，達290億美元。我相信，智利的經(jīng)濟增速會在2015年得到恢復。

《瞭望東方周刊》：比索貶值是否會使中國商人出口智利的產(chǎn)品利潤減少、出口智利變得非常困難？

賀喬治：我不這樣認為。我覺得比索上下波動達到了平衡。過去，比索與美元之間的匯率在470：1與700：1之間，所以目前570：1是很合理的匯率，它不會對中國出口商人帶來任何困難。中國建設銀行分行將于2015年2月在智利營業(yè)，這表明中國的銀行對智利十分有信心，也表明首都圣地亞哥正在成為南美的金融中心。

《瞭望東方周刊》：智利是世界最大的銅礦出口國，很多中國企業(yè)對此都很有興趣，你怎么看？

賀喬治：智利擁有世界上28%的銅存儲量，是世界最大的銅生產(chǎn)國與出口國。2013年，智利有150億美元的銅出口到中國，銅在兩國關系中非常重要。智利對中國出口產(chǎn)品的80%左右是銅，所以豐富出口產(chǎn)品種類十分必要。

目前食品行業(yè)進展不錯，尤其是新鮮食品，智利是中國重要的供應地。智利是葡萄、蘋果、櫻桃、藍莓的主要出口國，也是中國第二大酒類產(chǎn)品來源國，未來我們會有更多種類的出口產(chǎn)品。

2014年9月，兩國農(nóng)業(yè)部門簽署了多個合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)合作潛力很大。目前智利已在距離北京不遠的地方建設了示范農(nóng)場，現(xiàn)在正試圖在智利建立一個中國示范農(nóng)場。

智利有獨特的地中海氣候以及非常適宜農(nóng)作物生長的土地，是全球新鮮水果第二大出口國，世界酒類產(chǎn)品的第四大出口國。智利從事出口食品不但經(jīng)驗豐富，還有嚴格的政策確保食品安全。

智利企業(yè)需要進入全球價值鏈，這是我們所面臨的挑戰(zhàn)。智利現(xiàn)在是重要的礦產(chǎn)出口國和農(nóng)業(yè)出口國。我們必須做兩件事：增加出口產(chǎn)品種類，運用自身優(yōu)勢加入全球價值鏈。

《瞭望東方周刊》：在你的《全球化的黑暗面》一書中，認為全球化有消極的一面。智利進入全球價值鏈時遇到的挑戰(zhàn)是什么？

賀喬治：智利是南半球應對全球化挑戰(zhàn)時處理得最好的國家，原因是智利開放經(jīng)濟大門的同時擁有“安全閥”，盡量避免受到全球供求衰退的影響，在這方面智利和中國有許多共同點。

能源和基礎設施中國企業(yè)機會很多

《瞭望東方周刊》：智利對哪些領域的投資最歡迎并有優(yōu)惠政策？哪些行業(yè)對于中國企業(yè)參與投資機會較多？

賀喬治：智利對來自IT行業(yè)的投資十分歡迎，也有優(yōu)惠政策。

此外，有兩個非常有潛力的行業(yè)適合中國企業(yè)投資：能源和基礎設施。在能源方面，智利南部的阿塔卡馬沙漠，被認為是世界最大潛力的太陽能產(chǎn)地，風能也很有潛力。

在基礎設施領域，雖然智利有拉美地區(qū)最好的高速公路系統(tǒng)，但車輛數(shù)量非常大，道路擁堵，高速公路仍需升級。未來智利需要大量對于基礎設施的投資，包括道路、港口和機場等項目，中國企業(yè)有很多機會。

《瞭望東方周刊》：你認為中國企業(yè)在智利是否有建設高速鐵路的機會？

賀喬治：我很希望這樣的事情發(fā)生。我體驗過京滬高鐵，十分舒適，中國的“子彈頭”列車遠比歐洲的先進。但建高鐵并不是智利迫在眉睫的項目。有一個項目很適合中國企業(yè)——穿越安第斯山脈從智利到達阿根廷的貨運鐵路。endprint